从“八大产业集群”拓展到“九大产业集群”，再丰富为“十大产业集群”，构建具有新疆特色和优势的现代化产业体系，焕发着高质量发展生机和持续创新活力。

工业是推动高质量发展的主战场，如何进一步全面深化改革，高质量推进“十大产业集群”和新型工业化建设？如何加快培育新质生产力，推动工业经济持续平稳向好？记者专访了自治区工业和信息化厅党组书记、副厅长赵曦峰。

坚持改革引领 增强发展后劲

今年，新疆加快重点领域和关键环节改革，不断激发经济发展内生动力和活力。

“我们研究制定工业和信息化领域重大改革任务清单，明确任务书、时间表、优先序，全力以赴抓好改革任务落地见效。”赵曦峰表示，将进一步完善产业集群产业链政策框架体系，深化园区（开发区）管理体制机制改革，开展飞地园区、一园两地政策创新课题研究，加快推进自治区级园区认定，打造一批千百亿级产业园区，推动园区集约高效协调发展。

2024年，围绕南疆高质量发展，新疆加大政策资金支持力度，有效助力南疆产业提质扩面。今年，将进一步落实促进南疆高质量发展若干措施，制定南疆工业高质量发展规划。同时，加快发展油气生产加工、绿色矿业及加工、纺织服装等劳动密集型产业，推动南疆优势产业集聚发展。

工业在全区经济稳增长中发挥着“稳定器”“压舱石”作用。自治区工信厅坚持工业经济运行月调度机制，现场协调解决企业生产经营、物资运输等重大问题，推动工业经济持续平稳向好，去年实现规模以上工业增加值增长8%目标。

赵曦峰说，今年，自治区工信厅将深入贯彻落实国家一揽子增量政策，坚持工业经济运行月调度机制，持续释放石油石化、煤炭、电力、绿色矿业等重点行业优势产能，坚决稳住工业经济基本盘；协调解决企业项目建设和生产经营中的突出困难问题，特别是协调做好铁路运输保障，确保煤炭、化工等重点工业产品运输畅通。

人勤春来早，功到秋华实。

“去年四季度以来，我们提前着手，系统谋划梳理了一大批产业链重大项目，以项目建设带动产业延链补链强链，推动产业集群化建设。”赵曦峰说，2025年是“十四五”规划收官之年，工业在新疆现代化产业体系建设中需发挥更加积极作用，将做好自治区工业项目建设服务，推动石油化工、现代煤化工、绿色矿业等一批重大项目加快办理前期手续，尽快开工建设，增强经济增长后劲。

坚持集群建设 提升发展质效

经济发展靠产业。2024年，新疆产业集群效应全面显现，为推动高质量发展积蓄新动能。2025年，新疆围绕“十大产业集群”建设，发展壮大特色优势产业，培育壮大战略性新兴产业，加快现代化产业体系建设。

“今年将积极推进电解铝产能置换，建强延伸铝产业链，重点推进铝合金新材料、石墨烯铝合金电缆、电极箔等产品，打造全国重要铝产业生产加工基地。”赵曦峰介绍，此外，将推动塔河炼化一体化项目开工建设，以烯烃、芳烃产业链为基础，大力发展精细化工，加快产业链向下游延伸；推动煤制油气、煤制烯烃等重点煤化工项目加快建设，鼓励煤化工与CCUS（碳捕集、利用与封存）、绿氢等耦合发展。

在推动纺织服装全产业链发展方面，优先发展就业容量大的家纺、针织、服装、产业用纺织制品等产业，促进产业链向下游及配套生产性服务业延伸，棉花疆内就地转化率达到45%左右。

今年，新疆将出台加强南疆劳动密集型产业专项资金管理政策措施，培育壮大劳动密集型产业。出台支持生物医药产业高质量发展的政策措施，不断提升生物医药产业链发展水平。

同时，持续壮大乌昌石光伏集群，打造具有国际领先优势的高效、智能、低碳光伏产业高地。加大新能源汽车推广应用，积极开展新能源汽车下乡等系列活动。

竞速新型赛道 推动产业跃升

战略性新兴产业是引领未来发展的新支柱、新赛道。新疆战略性新兴产业集群包括能源装备、硅光伏、硅化工、氢能、碳基新材料、电子材料、生物医药、软件和信息技术服务、网络和数据安全9条产业链。

2024年，新疆规模以上工业战略性新兴产业增加值同比增长21.6%，增速比上年同期提高13.8个百分点。

发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。赵曦峰表示，今年，新疆将坚持以科技创新和产业创新融合为驱动、以产业需求为导向，着力打造高质高效增长引擎，加快创新平台建设，力争培育认定自治区级企业技术中心50家左右、制造业创新中心1—2家。

赵曦峰说，将大力提升产业创新能力，夯实战略性新兴产业发展根基，重点从以下几个方面发力：在关键核心技术攻关方面，支持企业牵头申报国家、自治区重大科研项目、“揭榜挂帅”项目等，突破制约产业发展的关键核心技术等，增加高质量科技供给。加大对填补自治区空白的“首台（套）、首批次、首版次产品”支持力度，激励企业加快市场化应用和产业化进程。

在创新体系建设方面，提高自治区级企业技术中心等研发机构覆盖率，逐步实现链主及骨干企业技术中心全覆盖。推动中试平台建设，优化中试发展生态，促进中试与创新链、产业链协同发展。

在产学研协同创新方面，引导大中小企业以产业链、创新链协同发展为基础建立创新联合体，促进大中小企业融通创新。鼓励科技型骨干企业等联合高校、科研院所建立产学研联合培养基地和产教融合共同体，深化产业和教育融合、科技和教育融合。（马伊宁）

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