“担任自治区第十三届政协委员以来，我连续两年提的建议都是关于矛盾纠纷多元化解，今年我不再提了。”1月19日，在新疆维吾尔自治区政协十三届三次会议小组会议上，自治区政协委员，自治区高级人民法院党组副书记、副院长周志豪说。

周志豪说的两个建议，记者都曾采访报道过。2023年，在自治区政协十三届一次会议上，他提出要进一步深化诉源治理工作，提升基层矛盾纠纷调处能力，建议加强线上线下相融合的“一站式”多元解纷平台建设，并建议自治区层面适时立法。

2024年的自治区政协十三届二次会议，周志豪再次提出加快推进多元解纷立法工作。

“两个建议提出的背景，是随着经济社会快速发展，社会矛盾纠纷也进入多发期，明显标志是各级法院受理案件总量持续增高。”周志豪说，加强源头治理，提升基层矛盾纠纷调处能力，能让群众以最低成本最快速度解决烦心事，极大提高群众的法治获得感，推进社会治理。

“今年没有继续提相关建议，是因为自治区矛盾纠纷多元化解条例出台在即，此次自治区十四届人大三次会议将对条例草案进行审议。”周志豪喜悦地说，此次立法将为提升新疆矛盾纠纷预防化解法治化水平提供制度保障，创造更加安全稳定的社会环境。

周志豪介绍，自治区党委和政府高度重视社会矛盾纠纷多元预防调处化解，除了推进立法工作，去年还召开了全区调解工作暨推进矛盾纠纷多元化解工作会议，总结交流近年来成效经验，通过研究部署多项措施进一步推进矛盾纠纷多元化解迈向纵深。

2024年全疆法院共受理各类案件100.32万件，首次突破100万件。周志豪分析，这与经济活动增多密切相关，“过去传统纠纷特别是婚姻家庭案件占据法院民事案件的首位，而当前商事纠纷增速越来越快，多为买卖合同、建筑施工、民间借贷等类型。”

与此同时增长的数据还有两组：2024年全疆各级人民调解组织调解纠纷29万余件，法院系统通过先行调解化解纠纷26.05万件，说明纠纷多元化解发挥出日益重要的作用。

“我坚信，自治区矛盾纠纷多元化解条例实施后，随着矛盾纠纷多元化解工作原则的明确、工作机制的健全、职能职责的落实、保障和监督的强化，将充分释放出多元解纷的机制效能。”周志豪说。（隋云雁）

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