战略性新兴产业是引领未来发展的新支柱、新赛道。今年，新疆着力打造以新质生产力为驱动的高质高效增长引擎，加快构建体现新疆特色和优势的现代化战略性新兴产业体系。

围绕贯彻落实高质量建设新疆特色优势产业集群，有关部门有哪些具体措施？加快新能源新材料等战略性新兴产业集群发展，新疆取得了哪些积极成效？11月25日，在自治区人民政府新闻办公室召开的“新疆特色优势产业集群建设”系列主题新闻发布会上，自治区工业和信息化厅、自治区发展改革委等相关部门负责人回答了记者提问。

大力提升产业创新能力

问：聚焦创新驱动加强布局，自治区下一步在推动战略性新兴产业创新发展方面将采取哪些举措？

答：在关键核心技术攻关方面，将聚焦战略性新兴产业体系建设的重点领域和薄弱环节，鼓励企业牵头申报国家、自治区的重大科研项目、“揭榜挂帅”项目等，突破一批制约产业发展的关键核心技术、产品和装备，增加高质量科技供给。鼓励引导企业加大研发投入力度，加快新产品、新技术、新工艺研发和产业化推广。加大对填补自治区空白的“首台（套）、首批次、首版次产品”支持力度，激励企业加快市场化应用和产业化进程。

在创新体系建设方面，稳步推进工业领域自治区制造业创新中心、产业创新研究院、工程技术研究中心、重点实验室等高能级创新平台建设。推动提升自治区级企业技术中心等研发机构的覆盖率，逐步实现链主及骨干企业技术中心全覆盖。加强对科研创新平台的鼓励引导和奖励支持，推动优秀创新平台持续产出优质科研成果。推动中试平台建设，优化中试发展生态，促进中试与创新链、产业链协同发展。

在产学研协同创新方面，推进985高校与自治区人民政府签订战略合作协议，提升区域间产学研合作水平。引导大中小企业以创新链、产业链协同发展为基础建立创新联合体，促进大中小企业融通创新。鼓励科技型骨干企业等联合高校、科研院所建立产学研联合培养基地和产教融合共同体，深化产业和教育融合、科技和教育融合。试点设立自治区企业创新咨询委员会，从工业企业需求和产业实践中凝练应用研究任务。

在构建研发创新生态方面，引导战略性新兴产业优势企业布局建设一批适应新型工业化发展需要的检验检测、质量控制、可靠性评价等技术基础保障服务机构，提升产业技术基础能力。推进工业领域标准体系建设，实施特色优势产业企业标准领跑提升行动。提升工业企业知识产权创造保护与运用能力，推动知识产权与产业技术创新深度融合。会同各有关部门完善鼓励研发创新的体制机制，激发企业科研人员的积极性和创造性。

引导企业插上“数字翅膀”

问：数字化转型是提升产业发展效能的重要途径，请介绍一下自治区战略性新兴产业数字化转型工作推进情况？

答：推动制造业数字化转型是推进新型工业化、构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系的必然要求。今年以来，自治区工信厅加快推进“智改数转网联”进程，赋能新兴产业强基增效，传统产业焕新升级。

一是加强政策引导。印发实施《自治区工信厅推进中小企业数字化转型行动方案（2024—2026年）》，进一步推动数字化和智能化技术赋能自治区中小企业发展。同时，结合大规模设备更新和技术改造，印发《自治区工业领域设备更新行动方案》，从推广应用智能制造装备、加快智能工厂建设、加强数字基础设施建设三个方面提出了设备更新领域数字化转型的重点工作。

二是抓好示范引领。组织开展工业互联网试点示范、新一代信息技术与制造业融合发展典型案例、智能制造典型场景和智能工厂遴选等工作，充分发挥领军企业的示范引领作用，带动产业上下游企业、特别是专精特新中小企业数字化水平梯次升级。

三是优化服务保障生态。组建成立智能制造系统解决方案供应商联盟新疆分盟，组织开展2024年“智能制造进园区·新疆站和专家行活动”，为自治区医药、装备制造、有色金属等战略性新兴产业和煤炭煤化工、石油化工等传统产业的24家企业提供智能制造政策解读、诊断评估、技术交流、供需对接等服务，有效打通数字化领域国家和自治区的资源人才共享通道。

今年5月，国务院常务会议审议通过《制造业数字化转型行动方案》，为系统推进制造业数字化转型明确了工作目标和实施路径。自治区工信厅将按照该行动方案的安排部署，在点上、线上、面上协同发力，聚焦重点企业、重点产业链、重点园区，抓好各项重点任务的贯彻落实，引导更多企业插上“数字翅膀”，构筑未来发展新优势，为因地制宜发展新质生产力、高质量推进新型工业化提供有力支撑。

擦亮专精特新金字招牌

问：中小企业是推动科技创新、促进产业发展的重要力量。请问自治区在支持战略性新兴产业领域中小企业发展方面取得了哪些进展？

答：专精特新中小企业是战略性新兴产业的重要组成部分，超过80%的专精特新“小巨人”企业、超过50%的专精特新中小企业属于战略性新兴产业及相关服务业。自治区党委和政府高度重视专精特新中小企业发展，出台一系列政策措施，帮助企业降本提质增效。截至目前，全疆累计培育专精特新“小巨人”企业55家，认定专精特新中小企业899家，评价自治区创新型中小企业1764家，专精特新中小企业培育成效显著。

一是强化优质企业培育。持续实施自治区专精特新中小企业倍增培育行动，今年新增创新型中小企业621家、推荐第六批专精特新“小巨人”企业33家。发挥资金引领作用，对2023年新认定的210家专精特新中小企业和2家国家级中小企业特色产业集群予以5759.5万元资金支持，进一步提升中小企业专业化能力和水平。

二是加大融资协调力度。搭建政金企对接平台，推动15家金融机构为15家中小企业授信4.7亿元。开展“十行千亿万企”中小企业融资促进行动、“春风送暖金融服务地州行”和“一月一链”投融资路演活动等一系列专项活动，聚焦重点产业链专精特新中小企业融资需求，实地对接、宣讲政策、加强培训，引导金融资本投早、投小、投长期、投硬科技。

三是提升公共服务质效。统筹推进政策惠企、服务助企、创新强企，发挥中小企业市场化服务机构作用，组织开展中小企业“一起益企”专项行动，举办自治区中小企业2024年银河培训和专精特新“小巨人”企业申报辅导培训，汇聚和带动优质服务资源为中小企业送政策、送管理、送技术。

下一步，自治区将持续加大专精特新中小企业培育支持力度，进一步壮大专精特新中小企业规模，促进大中小企业融通发展，擦亮专精特新金字招牌，推动专精特新中小企业在战略性新兴产业创新发展、产业协作、强基固本等方面发挥更大作用，助力战略性新兴产业高质量发展。（马伊宁 石鑫）

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