《自治区深化集体林权制度改革实施方案》近日印发，《方案》提出到2025年，基本形成权属清晰、责权利统一、保护严格、流转有序、监管有效的集体林权制度，全疆森林覆盖率达到5.08%。

《方案》明确了新疆集体林权制度改革的主要任务：巩固完善农村基本经营制度，推进“三权分置”；推进林权流转，培育发展林业适度规模经营；科学开展森林经营，提升森林质量；完善林木采伐管理，保障林木所有权权能；强化政策资金扶持，推进林业产业提质增效；拓展林权增值途径，探索完善生态产品价值实现机制；创新林权融资机制，加大金融支持力度；规范衔接林权登记，妥善解决历史遗留问题。

根据《方案》，新疆将落实集体林地所有权、承包权、经营权“三权分置”，确保农民集体有效行使对承包集体林地发包、调整、监督等各项权能，保持集体林地承包关系稳定并长久不变。鼓励和引导农民通过出租、入股、合作等方式流转林地经营权，开展集中经营。探索建立以森林经营方案为基础的管理制度，实行全周期森林经营，通过采伐更新、抚育复壮、择伐补造等措施，加快低产低效林等改造更新。落实林木采伐“减证便民”举措，实行告知承诺制审批。支持林业产业发展，因地制宜发展林下经济、生态旅游等绿色富民产业。鼓励和引导金融机构探索推出符合林业生产特点的金融产品，满足多元化的风险保障要求。推动不动产登记信息平台与林权综合监管平台有效对接，实现林权审批、交易和登记信息实时互通共享。

《方案》提出，将集体林权制度改革纳入林长制工作范围，实行主要领导负责制，推动各项政策措施落实。通过深化集体林权制度改革，不断促进森林资源增长、森林生态质量提高、农民收入增加，努力实现生态美、百姓富的有机统一。（曹华）

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