新疆政协委员，自治区住房和城乡建设厅党组副书记、厅长李宏斌。人民网 陈新辉摄

“建设完整居住社区，通过构建规模适宜、功能完善的基本细胞，优化调整城市结构，完善城市功能，激发城市活力，从根本上解决‘城市病’问题，推动城市转型发展。”新疆维吾尔自治区政协委员，自治区住房和城乡建设厅党组副书记、厅长李宏斌说。

2023年自治区政府工作报告提出，推进老旧城区、已建成居住区补齐社区养老服务设施，积极打造完整社区，推动构建城区“一刻钟”居家养老服务圈，加强儿童福利保障和未成年人保护，积极解决养眼、育幼问题。

完整居住社区即是在居民适宜步行范围内有完善的基本公共服务设施、健全的便民商业服务设施、完备的市政配套基础设施、充足的公共活动空间、全覆盖的物业管理和健全的社区管理机制，且居民归属感、认同感、获得感较强的居住社区。

2020年国家提出完整居住社区建设要求以来，新疆结合城镇老旧小区改造，改造了一批老旧小区配套基础设施，制定完善《自治区完整社区建设示范验收标准》，发布实施《住宅设计标准》《居住社区建设标准》等标准规范，要求新建住宅项目要按照完整居住社区建设标准，在全国省区层面首个编制发布《自治区智慧社区（小区）建设导则》《自治区智慧社区（小区）建设应用场景指南》等地方标准，努力实现老旧小区改造与新建居住小区建设一体谋划、一体推进、共同落实。

李宏斌委员认为，要加强对社区居民宜居性调查研究，找准居住社区建设存在的短板，提出治理策略和行动建议；持续开展完整社区建设试点，从小区居民供水、供气、供热、排放和生活垃圾处理等基础类配套设施建设为重点，不断满足各族群众最基本生活需求基础上，完善和提升文化、体育、停车场（位）等公共配套设施，以及公共安全服务配套设施等，打造设施配套、功能完善、管理有序、平安和谐的居住小区，尽快补齐社区服务设施短板；引入社会资本参与居住社区配套设施建设及运营、居住小区物业管理及社区综合服务，推动完整社区项目建设；发挥社区党组织核心引领作用，动员多元主体共同参与社区管理机制，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。

“完整社区建设一方面抓老旧小区改造，另一方面抓新建居住小区建设标准。”李宏斌说，“我们打算将完整居住社区建设持续纳入城市更新、美丽城镇行动及打造‘十个一批示范工程’，以地州市为平台，县市区为主体、街道社区和居住小区为单元持续开展完整居住社区试点示范，在地州市试点示范基础上，计划打造50个以上自治区试点示范，在试点示范中探索新时代居住小区新的建设管理模式和基层治理新模式。”

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