新疆维吾尔自治区党委十届五次全会召开

自治区党委常委会主持会议 马兴瑞作工作报告并讲话

审议通过《中共新疆维吾尔自治区委员会关于深入贯彻落实习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神的实施意见》《中共新疆维吾尔自治区第十届委员会第五次全体会议关于深入贯彻落实习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神在新时代新征程上奋力建设美好新疆的决议》

9月9日，中国共产党新疆维吾尔自治区第十届委员会第五次全体会议在乌鲁木齐召开。崔志坚摄

中国共产党新疆维吾尔自治区第十届委员会第五次全体会议9日在乌鲁木齐召开。会议主题是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，坚持依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆，扎实推进事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作，在新时代新征程上奋力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的美好新疆，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

会议由自治区党委常委会主持。会议审议通过了《中共新疆维吾尔自治区委员会关于深入贯彻落实习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神的实施意见》《中共新疆维吾尔自治区第十届委员会第五次全体会议关于深入贯彻落实习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神在新时代新征程上奋力建设美好新疆的决议》。自治区党委书记马兴瑞受自治区党委常委会委托作工作报告，并就贯彻落实全会精神作讲话。自治区党委副书记、自治区主席艾尔肯·吐尼亚孜作经济工作专题讲话。

会议指出，在全党上下、举国上下喜迎党的二十大胜利召开的重要时刻，习近平总书记再次亲临新疆视察，看望慰问各族干部群众，发表重要讲话、作出重要指示，为做好新形势下新疆工作注入了强大政治动力、精神动力和工作动力。习近平总书记重要讲话重要指示，高瞻远瞩、统揽全局，思想深邃、内涵丰富，是我们党治疆稳疆兴疆经验的结晶和升华，是新时代党的治疆方略的进一步丰富和发展，是做好新形势下新疆工作的根本遵循和行动指南，是引领新疆工作守正创新、胜利前进的强大思想武器。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻领会习近平总书记重要讲话重要指示的精神实质、丰富内涵和实践要求，牢记嘱托、感恩奋进，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，团结带领全疆各族干部群众，坚定坚决地把总书记为新疆擘画的美好蓝图变为现实，谱写中华民族伟大复兴中国梦的新疆篇章。

会议聚焦新疆工作总目标，紧紧围绕事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作，提出15个方面重点任务。一是坚持以习近平法治思想为引领，推进维稳工作法治化常态化，保持社会大局稳定。全面推进依法治疆，健全政策法规体系，保持依法严打高压态势不动摇，防范化解各领域风险，分类有序优化维稳措施，提高专业化处置能力。二是多层次全方位立体式开展涉疆对外宣传，创新提升国际传播能力，保持开放自信姿态，加大“请进来”“走出去”力度，讲好中国新疆故事。三是铸牢中华民族共同体意识，促进各民族交往交流交融，逐步实现在空间、文化、经济、社会、心理等方面全方位嵌入。加强铸牢中华民族共同体意识研究阐释和宣传教育，深入推进青少年“筑基”工程，全面推进国家通用语言文字教育和普及使用，推动各民族广泛交往、全面交流、深度交融，构建互嵌式社会结构和社区环境，巩固社会稳定和长治久安的群众基础。四是推进新疆伊斯兰教中国化，提高宗教事务治理能力。建好“三支队伍”，深化中国化经学思想体系建设，依法保障信教群众正常宗教需求和合法宗教活动，持续推进去极端化，实现宗教健康发展。五是全面加强党对意识形态工作的领导，以增强认同为目标深入推进文化润疆，巩固各族干部群众团结奋斗的共同思想基础。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，培育和践行社会主义核心价值观，推进文化润疆工作落地，落实立德树人根本任务，补齐文化事业短板，推进文旅融合发展，不断满足各族群众精神文化需求。六是立足新疆资源禀赋和区位优势，充分发挥油气、煤炭、矿产、粮食、棉花、果蔬等资源和产业在全国经济大局中的重要作用，推动经济高质量发展。完整准确全面贯彻新发展理念，强化创新引领作用，培育壮大油气生产加工产业集群，加快发展煤炭煤电煤化工产业集群，积极建设绿色矿业产业集群，推动建设粮油产业集群，加快建设棉花和纺织服装产业集群，打造绿色有机果蔬产业集群，建设优质畜产品产业集群，大力发展新能源新材料等战略性新兴产业集群，建设具有新疆特色现代产业体系。七是创新开放型经济体制，加快丝绸之路经济带核心区建设，深入推动新疆从相对封闭的内陆向对外开放的前沿转变。打造市场化法治化国际化营商环境，强化全方位国际合作，积极融入全国统一大市场，推动现代服务业与金融业发展，促进各类市场主体竞相发展。八是深化基础设施投融资体制改革，建设一批重大基础设施和新型基础设施，构建支撑新疆高质量发展需要的现代化基础设施体系。构建多层次多元化投融资体系，加快综合立体交通体系建设，推进能源通道、电网、水利基础设施建设，完善城市基础设施体系和功能，积极建设新型基础设施，为经济社会高质量发展提供重要支撑。九是统筹做好节水蓄水调水工作，着力解决制约新疆可持续发展的突出瓶颈，为经济社会发展提供基础保障。深化水资源管理体制改革，提高集约节约利用水平，加强水资源配置和调蓄能力建设，推进水利重点领域和关键环节改革。十是贯彻习近平生态文明思想，持续打好污染防治攻坚战，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，建设美丽新疆。推进大气、水、土壤污染防治攻坚行动，加强生态保护与修复重点工程建设，促进经济社会全面绿色转型。十一是坚持以人民为中心的发展思想，把发展成果体现到惠及民生、凝聚人心上，让各族群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。稳定扩大就业，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，实施教育质量提升工程，改进完善医疗、安居等基本公共服务，提升社会保障水平，强化公共安全保障。十二是聚焦新时代兵团工作新使命新要求，着力在深化改革、兵地融合发展上实现新突破新进展，推动兵团在实现新疆工作总目标中发挥更大作用。十三是进一步规范完善各级组织机构设置与职能配置，科学优化工作运行机制，全面推进基层治理体系和治理能力现代化。十四是聚焦新疆工作总目标，加强和改进新时代人大工作，发挥政协工作整体效能，巩固和发展爱国统一战线，充分发挥群团组织桥梁纽带作用，切实把制度优势转化为治理效能。十五是落实全面从严治党，以政治建设为统领、统筹推进党的建设各项工作，夯实党在新疆的执政根基。全面落实新时代党的建设总要求，严肃党的政治纪律和政治规矩，加强高素质各民族干部人才队伍建设，建强基层党组织，树牢正确政绩观，弘扬真抓实干优良作风，深化党风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正的良好政治生态。

会议强调，要全面落实中央支持南疆发展各项政策，统筹全疆力量加大政策扶持、财力分配、干部人才保障等倾斜支持力度，推动实现更有利于长治久安的根本性变化。

会议强调，全疆上下要把学习宣传贯彻习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神作为长期重大政治任务来抓，学深悟透、弄通做实，真正把思想伟力转化为干事创业的强大动力，切实把党中央部署要求落实到实际行动上和工作成效上。

会议强调，今年以来，全疆经济稳中求进、稳定向好、稳步提升，保持了经济社会平稳健康发展。要坚持“两个统筹”，积极克服疫情影响，扎实推进“六稳”“六保”，突出抓好项目建设、特色优势产业发展、农业生产、消费回补、稳外资稳外贸、能源安全、生态环境保护、优化营商环境、民生保障等工作，努力完成全年目标任务。

会议强调，要坚决贯彻党中央疫情要防住、经济要稳住、发展要安全重要要求，增强“时时放心不下”的责任感，科学精准防控疫情，坚决守住不发生规模性输入和反弹的底线，全力以赴防范化解各领域重大风险，坚决防止“黑天鹅”“灰犀牛”事件发生，切实抓好安全生产，营造和谐稳定发展环境。

会议号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，团结奋进、真抓实干，扎实推进事关新疆长治久安的根本性、基础性、长远性工作，努力保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

出席全会的有：自治区党委委员78人，候补委员11人。

不是自治区党委委员、候补委员的省级领导同志；部分退出现职的省级领导和离退休正省级领导；自治区纪委常委；区（中）直单位、兵团机关各部门和直属单位，各地州市和兵团各师市负责同志等列席会议。（王兴瑞）

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