兵团第七师胡杨河市党委为实现人民对美好生活的向往而不懈努力，坚持把学习贯彻“七一”重要讲话精神与学习贯彻党的十九届五中全会和第三次中央新疆工作座谈会精神结合起来，与开展党史学习教育结合起来，以工业振兴、大干项目、乡村振兴、深化改革、作风建设“五大行动”为抓手，深化改革蹄疾步稳、民生保障扎实有力，各项工作再上新台阶，产业兴了、连队美了、职工富了，广大干部群众听党话、感党恩、跟党走，职工群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

扬鞭奋进正当时 工业振兴开新局

“工业是师域经济发展的‘压舱石’，是推动经济社会发展强有力的引擎。”7月7日，师市党委书记、政委刘新建在师市党委九届九次全会上指出。

今年以来，师市以“工业振兴”行动和产业链发展为抓手，常态化开展实地走访、调查研究、协调服务，落实各项惠企减负政策措施，工业经济发展取得良好开局。上半年，实现规上工业总产值86.3亿元，增长51%；工业用电量29.7亿度，增长59%。

7月28日，新疆格瑞汀新材料科技有限公司生产车间内，16条生产线开足马力加紧生产，生产的产品全部发回总公司进行精深加工。

据企业负责人介绍，今年，在师市相关部门以及胡杨河经济技术开发区的协助下，保障了生产所需的原料、燃料、辅料的采购和产品出货，企业上半年完成生产总值1.3亿元，100%完成目标计划。

为保障师市经济高质量发展，师市建立“政企联络员”制度，打好资金支持、政策扶持、要素保障“组合拳”，加快推动28家新升规企业和12家新投产企业尽早投产达效，帮助11家企业盘活资产，形成新增长点。师市相关部门对现有企业逐一“过筛子”，筛选一批有潜力的企业，制定梯队培育计划，为企业量身打造“一企一策”培育方案，加强企业运行动态监测，及时解决发展难题，促进规上企业满负荷生产、扩大产值。经济技术开发区的干部以“抢”的意识和“闯”的劲头“二次创业”，抢抓机遇把主要精力投入到招商与服务上，以思想破冰引领改革突围、实现发展蝶变。以园区改革为契机，探索建立部门、团场与经开区分工协同、融合发展的体制机制。

上半年，师市举行两次招商引资重大项目集中签约仪式，集中签约重大项目64个、总投资481.4亿元。师市外出招商1517人次，拜访企业659家，签约项目156个，总投资756.6亿元。

汇聚发展新动能 大干项目强招商

项目是推进产业发展的重要抓手，必须牢牢抓在手上。

师市按照横向到边、纵向到底的工作要求，同步配套出台“1+11重点项目攻坚行动”“百名处级领导与企业手拉手”“师市机关部门挂钩284个全年项目”三项行动，将项目推进责任落实到师市领导、部门和责任单位三级，营造人人头上有指标、千金重担人人挑的良好氛围。

7月17日，“兵团重点项目畜禽规模养殖场废弃物资源化利用技术研究示范基地暨新疆沃土壮苗农业科技有限公司粪污处理中心”项目启动仪式在129团2连举行。该项目将给师市发展现代绿色生态农业提供先进经验，为兵团生态文明建设打下坚实基础。

上半年，师市举行两次项目集中开复工活动，293个项目开复工建设，总投资546亿元，年度计划投资139亿元、占全年计划的80%。

意向项目抓签约、签约项目抓落地、落地项目抓服务。对计划年内开工的合源正达二期等28个项目，落实专人负责，加快推进手续办理等前期工作，争取尽快开工;对在建的晶诺多晶硅等重点项目，及时协调解决突出问题。倒逼责任推着干部跑、服务围着项目转，推动项目建设天天有进展、周周有变化、月月见成效。

立足延伸纺织服装、农产品精深加工、装备制造、精细化工、新能源及新材料、生物医药六大产业链，围绕“内业”健全工作机制、加强队伍管理和政策研究，围绕“外业”积极走出去，创新方式、优化服务，创新开展线上招商、产业链定向招商、清单式目标招商、小分队靶向招商，努力招引一批“能打粮食”的优质工业项目落地实施。

截至7月，经开区完成招商引资实物量32亿元、较去年同期的26.2亿元增长22.1%;团场完成招商引资实物量21亿元、较去年同期的14.5亿元增长44.8%；师直企业完成招商引资实物量2亿元、较去年同期的1.1亿元增长81.8%。

美丽画卷徐徐展 乡村振兴谱新篇

8月6日，在129团7连占地370亩的生姜产业示范园里，职工和技术员正在交流种植技术，葱茏茂盛、充满生机的生姜产业示范园成为连队一道亮丽的风景线。移步进入连队内部，道路干净、绿化美观、庭院整洁，一幅恬静悠然、生态宜居、产业兴旺的乡村振兴图景徐徐铺开。

2020年11月，胡杨河市大地生金农业科技发展有限公司总经理张飞被129团党委聘任为7连第一连长。张飞充分发挥人脉广、门路多、观念新等优势，引进生姜种植产业，把企业的经营管理理念、成功经验做法应用到连队经济发展实践中，为乡村振兴注入了新的动力。

近年来，师市按照“产业振兴、生态振兴、文化振兴、人才振兴、组织振兴”目标要求，实现团场连队生产生活生态融合发展，提升团场连队聚集人口能力，打造团场连队新风貌，推动团场连队全面振兴，让职工群众生活得更美好，让团场连队成为安居乐业的美丽家园。

2021年，师市将建成200万亩优质棉种植基地、20万亩粮食种植基地，以棉花产业为主导，以农发集团为龙头，构建“龙头企业+合作社+职工”棉花代加工模式9家；通过外引内培新建万头以上规模养殖场12家，总投资21.75亿元，初步形成以123团为中心的百万头生猪“产、加、销”全产业链集群一个。新培育124团小龙虾、125团肉牛、126团灵芝、129团生姜、130团南美白对虾等一批特色产业。有力推动了团场连队—二三产融合发展。

加快推进农业产业结构调整，在持续稳粮、优棉基础上，大力发展畜牧业，以兵团乳业、虹亚牧业等龙头企业为带动，实施畜禽养殖场标准化改造，建现代循环生态养殖方式，确保今年生猪出栏30万头以上，牛奶产量16万吨以上，建成“奎-独-乌”重要肉品供应基地。创新运用线上营销等方式，为高泉枸杞、绿衡蔬菜、胡杨水韵等一批品牌果蔬插上电商“翅膀”，丰富“三地四方”消费市场。以开展新时期爱国卫生运动为抓手，彻底整治连队人居环境，整合各类资金，突出兵团军垦元素、精神元素，打造兵团级特色风貌连队1个、美丽连队10个，让团场有故事、街道有记忆、连队有乡愁。推广“龙头企业+合作社+职工+订单”生产经营模式，重点扶持有特色产品的合作社，培育1家国家级，11家兵团级，16家师级合作示范社，力争实现合作社销售产值2亿元。

奋楫扬帆新征程 深化改革增活力

2020年，123团11连产值达5.11亿元，预计2021年达到11亿元，职均增收5.02万元，连队经济增收90万元。

11连党支部深入贯彻兵团深化改革特别是团场综合配套改革文件精神，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，逐步探索出培沃土、招金凤、扩产业、固链条的好机制，取得了明显成效。

130团9连党支部深入贯彻落实“三位一体”机制，夯实一流民兵队伍建设，强化连队“兵”的地位，多措并举加强连队职工和民兵管理，职工履行民兵义务的自觉性明显增强，基干民兵训练水平明显提高，团场维稳戍边能力持续提升。

改革是推动发展的“关键一招”，改革永远在路上。师市党委坚定坚决落实兵团党委深化改革部署，突出重点领域和关键环节，推动师市深化改革激情永在，境界常新。严格执行土地、职工、民兵“三位一体”基本制度，夯实组织优势和动员能力，引导团场提高财政意识，加强税源建设，全面履行“政”的职能，增强团场依法行政和自我发展能力。

师市扎实推进改组国有资本投资运营公司和授权放权工作，国有企业效益不断增强。将原天北城投公司天泉供水公司改组组建胡杨河天泉水务有限责任公司，推动锦疆化工三年内实现主板上市。深化“政”的改革，全面承接、行使好兵团授予的2966项行政职权，以领导干部为重点开展法治教育培训，过一步理顺行政执法体制机制，着力构建职责明确、依法行政的政府治理体系。

大力推进“放管服”改革。发挥政务服务中心的窗口作用，优化项目流程、提升审批效能，加大政务服务人员培训力度，提升“一门、一网、一次”服务水平，实现“最多跑一次、办事不求人”。加强严督实导。建立营商环境投诉举报机制，通过明察暗访对破坏营商环境、干扰阻碍企业发展的人和事，发现一起、曝光一起、处理一起。把优化营商工作纳入各级领导班子年度绩效考核，推动工作落实。

深化国资国企改革，完善国有企业法人治理结构和经营机制，建立现代企业制度和激励考核体系，培育壮大国有企业，重点打造国资公司300亿元平台公司，农发集团、北方集团、锦龙电力3个百亿规模集团公司。

注重改革系统协同。统筹推进财政体制、水利体制、园区体制，教育、医疗卫生和社区等重点改革，不断为经济社会发展释放改革红利。

不忘初心勇担当 作风建设见实效

7月27日，师市党委精心筹划的“晒成绩 开新局”观摩现场会、总结会相继召开。观摩会似响锤，锤锤落在各级领导干部心里；总结会似重鼓，声声催促党员干部踏上新征程。

近年来，师市党委坚持以干部作风建设为导向，进一步深化作风建设，持续提升干部能力素质。各部门、各团场、直属单位紧紧围绕师市党委中心工作和重点任务，制定党史学习教育计划、重点工作计划，并对任务进行分解，压实工作责任，不断向前推进工作进度，切实提升、改进工作作风。

持续深化作风建设。对标对表兵团党委工作部署抓落地，推动各单位提高标尺、对标高位，在工作上论高低、争一流、强能力，提振精气神、增强落实力，把各项工作往深里做、往实里做。

突出“快”字抓落实。对上级部署要求闻令而动、依法高效紧抓快办，说了就干、定了就办，不拖泥带水。突出“细”字抓落实。对重大任务一项工作一项工作地安排，一项任务一项任务地细化，一个项目一个项目地跟进，一个问题一个问题地解决，使每项工作任务都有着落。突出“实”字抓落实。师市领导带头，深入开展调查研究，对重点工作亲自推动、协调、督查，跟踪抓、抓跟踪，具体抓、抓具体，抓到落地见效为止。突出“严”字抓落实。不断完善督查机制，对重点工作、重要事项，采取定人、定责、定时间、定进度“四定”办法，样样工作对标对表“自己跳”，以红黑榜严格奖惩强激励，推动干部把精力聚焦到事上、精准到事上、落实到事上，倒逼形成抓落实的工作闭环。

扬帆起航正当时，砥砺前行谱新篇。师市党委坚定不移推进深化改革，以逢山开路、遇水架桥的闯劲，以不吃老本、再立新功的精神状态，敢于啃硬骨头、涉险滩，全力攻坚克难，在抢抓发展机遇、提升治理水平中，增强组织优势和动员能力，以“五大行动”为抓手，让改革成果更多更公平惠及职工群众，奋力实现新时代师市经济社会各项事业高质量发展。（唐婉丽 田歌）

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