布尔津县：以“三抓”提“三力” 为加强乡村治理体系建设蓄力赋能

近年来，布尔津县聚焦乡村治理体系建设，坚持从基层薄弱环节入手，找准破解乡村治理困局的“桥”和“船”，着力在夯实基层基础、创新社会管理、壮大集体经济上下功夫，不断提高基层组织力、战斗力、凝聚力，乡村治理水平明显提升。

抓好队伍建设，提升乡村治理“组织力”。坚持抓班子、带队伍，切实加强基层干部队伍建设，强化干部动态管理。探索构建“选育—管理—考核—淘汰”工作链条，充实完善66个村党支部书记档案材料，建立完善383名村“两委”干部信息数据库，进一步完善了村班子量化考评办法，将干部实绩和群众满意度作为考核重点，对连续三年排名后三位的村主职干部予以调整撤换。抓好后备干部培养。扎实开展村干部“育苗”工程，储备后备干部334名，分批组织后备力量到乡镇“以工代训”，帮助其快速成长。抓好软弱涣散村整顿。强化指挥部牵头抓、责任区负总责、工作组具体抓的“三级综合整顿网络”，严格落实“五位一体”工作机制，2020年已完成7个软弱涣散村的整顿转化。

抓细网格治理，提升乡村治理“战斗力”。精细化管理、精准化服务是实现乡村治理现代化的强力手段。组织各村依据区域分布，按照“规模适度、无缝覆盖、动态调整”的要求，将村内住户划分为若干个网格。推选部分责任心强、群众基础好的党员、村民代表担任网格长，形成“村干部包街巷，党员、村民代表包户”的网格治理服务体系，下移工作重心，变“坐等群众上门”为“主动到户服务”。全县划分网格225个，配备网格员1420名。将脱贫攻坚、政策宣传、人居环境整治、信访维稳、新时代文明实践等工作全部纳入网格管理，有效提升了村级治理精细化水平。

抓强集体经济，提升乡村治理“创新力”。发展壮大集体经济不仅可以提高村“两委”的凝聚力、号召力，而且可以为村级公益事业提供资金支持，发展集体经济和提升社会治理水平两者之间相辅相成、相互促进。近年来，布尔津县不断巩固经济薄弱村“清零”成果，深入开展村集体增收“倍增”行动，积极推动村集体以地生金、分类实施，结合当地产业发展领办合作社（协会），5个村党支部领办了合作社（协会）。同时，探索开展“联建共创、结对发展”工作，全县10个经济强村与10个经济薄弱村结成帮扶对子，相互交流学习，实现共同发展。2020年，全县66个村集体经营性收入全部达到5万元以上，为村级治理提供了强有力的资金保障。（王松松、杨雪颖）