【报告解读】2021年新疆10项“民生大礼包”，请查收！

人民网乌鲁木齐2月1日电（人民网新疆两会报道组）2月1日，新疆维吾尔自治区第十三届人民代表大会第四次会议开幕。2021年的政府工作报告指出，牢固树立以人民为中心的发展思想，聚焦解决人民群众最急最忧最盼的问题，坚持把本级财政支出的70%以上用于保障和改善民生。

报告彰显了浓浓民生情怀，让各族群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。十大“民生大礼包”直面民生热点、焦点、难点，一系列惠民政策令百姓感到温暖和振奋。

（一）实施扩大就业工程。实施更加积极的就业政策，突出抓好城乡富余劳动力、高等学校毕业生、退役军人、困难群体就业，持续推进建筑领域技术工种3年20万人职业技能培训就业行动，启动实施北疆产业带动南疆劳动力就业计划，努力让每一个有劳动能力的人都能稳定就业。力争新增城镇就业46万人以上，转移农村富余劳动力270万人次以上。

（二）实施增收致富工程。完善有利于提高居民消费能力的收入分配制度，多渠道增加低收入群体收入、扩大中等收入群体，确保城乡居民收入和劳动报酬增长不低于经济增长。

（三）实施教育提升工程。全面加强国家通用语言文字教育，巩固学前教育普及普惠发展成果，确保4-6岁学前儿童幼儿园“应入尽入”。改善义务教育办学条件，促进义务教育优质均衡发展。鼓励高中阶段学校多样化发展。推进职业教育改革发展，深化职普融通、产教融合、校企合作。促进高等教育内涵式发展。稳步提升高等教育综合实力，完善特殊教育、专门教育保障机制，加大困难家庭学生帮扶力度。

（四）实施全民健康工程。持续开展城乡居民免费健康体检。完善疾病预防控制体系、公共卫生应急物资保障体系，加强各级疾控中心建设，合理布局乌鲁木齐、南北疆的医疗资源。加大基层卫生资源投入，完善三级医疗卫生服务网络和分级诊疗体系。推进以全科医生为重点的基层医疗卫生人才队伍建设，提升基层医疗条件水平。加大重点地方病、传染病、职业病防治救治力度。加强医养康养工程建设，大力发展健康产业，努力提高各族群众的健康水平。

（五）实施社保扩面工程。健全基本养老保险制度，完善失业和工伤保险制度，扩大城乡居民人身意外伤害保险、城镇职工大病保险覆盖面，完善城乡居民最低生活保障标准动态调整机制，加强对残疾人、精神病人等特殊群体的救助，推进有意愿的农村“五保”老人全部实现集中供养、孤儿全部实现集中收养。

（六）实施安居保障工程。加快培育发展住房租赁市场，加大保障性租赁住房建设力度，规范发展长租房市场，切实解决城镇困难家庭、新就业职工和外来务工人员买不起房的问题。稳步实施城镇棚户区和城中村改造，加快城镇老旧小区改造，完成1714个城镇老旧小区、23.15万户改造任务，重点改造完善小区配套和市政基础设施，大力推进既有住宅加装电梯，提升社区养老、托育、医疗等公共服务水平。深入开展农村房屋安全隐患专项整治，巩固提升农村安居和游牧民定居工程。

（七）实施“煤改电”工程。在完成南疆煤改电（一期）工程剩余28.7万户改造任务的基础上，进一步拓展到南疆五地州和北疆东疆有条件的县市，将“煤改电”“煤改气”结合起来，着力改善各族群众生活条件，降低生活成本。

（八）实施兴边富民工程。充分发挥沿边境地区地缘资源优势，发展沿边经济带产业集群，培育一批加工贸易承接转移示范基地，继续实施扶持人口较少民族发展项目，促进边境地区群众就业增收，改善边民生产生活条件。

（九）实施公共安全保障工程。加强食品药品安全监管，加强应急管理体系、物资保障体系建设，加快自然灾害防治重点工程建设。切实树牢安全意识，严格落实安全生产责任制，加强安全监管，坚决遏制重特大事故发生，保障各族群众生命财产安全。

（十）实施稳定惠民工程。坚持把社会稳定作为各族群众幸福安康的最基本要求和最重要的民生工程，坚决防范和打击暴力恐怖、民族分裂、宗教极端和黑恶势力，坚决防范和打击各类违法犯罪活动，保护各族群众生命和财产安全，营造安定有序的社会环境，在全社会充分释放稳定红利，让各族群众充分享受稳定红利，确保各族群众安居乐业。

（人民网新疆两会报道组：马亮、韩婷、陈新辉、杨睿、李龙、那衣、李欣洋）

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专题：聚焦2021新疆两会