为全面规范“小微权力”的运行,真正管住基层党组织和基层党员的财权、事权,新疆阜康市纪委监委围绕“三资”、惠民政策落实、民生保障等23项内容开展了专项治理,全市各乡镇(街道)纪(工)委出实招、硬招,探索建立了基层“管钱、管权、管事”的务实举措。
该市九运街镇纪委通过总结近年来因村集体土地的承包租赁、建设项目立项、资产购置处理等村级重大事项和涉及群众切身利益的相关事项等被巡察出的问题,在整改过程中直抵核心,找根源、查病根,向镇党委建议加强农村集体“三资”合同监管,规范文书格式、健全管理台账、严格审批把关。随后,该市九运街镇试点建成了合同监管服务中心,要求各村对需要签订合同的事务严格按照“四议两公开”的程序进行,广泛吸收党员、群众的意见建议,通过集体决策形成决议,经公开后拟定合同初稿,上报合同监管服务中心审核,强化“三资”监管,摸清“三资”家底,有效防止集体资产流失,减少村干部违纪违法机会。
“现在,从选村干部到村里的各项事务,凡事都要听村民的意见,由村民投票决定。村里的每一笔钱花在什么地方,村务监督委员会都会帮村民把关。所以大家都愿意积极参与乡村建设,也对村‘两委’班子更加信任了。”该市九运街镇党委委员、副书记、政法书记王磊介绍所包联的新湖村开展村务监督工作时说道。
这是该市九运街镇纪委努力从源头上遏制村民身边的“微腐败”的又一项举措。为解决村级民主选举后监督缺位的问题,该镇纪委建议在各村成立村务监督委员会,并决定由村纪检委员直接兼任村务监督委员会主任,同时赋予村务监督委员会向镇纪委报送重大问题线索特事特报权,每月15日由村务监督委员对当月财务支出情况共同审核,确保村代会定事、村委会办事有人监督,对存疑的内容,具体经手人员要接受村务监督委员的详细“拷问”,确保大事小情让群众明白、还干部清白。
“再小的权力也容易‘跑偏’‘ 越轨’,全市各乡镇(街道)纪(工)委积极借鉴九运街镇纪委的监督方式,又确定了‘五清两治’‘开刀复诊’等措施,积极推动了监督内容具体化,进一步规范了村级财务、村务、事务决策监督流程,促进村务公开透明,全力保障村级权力阳光运行。”该市纪委监委负责人表示,“今后将继续探索基层监督新举措,增强基层党组织的凝聚力和战斗力,推动党和国家惠民政策落实见效,提高群众的满意度、获得感和幸福感。”(李荣华)