“七五”普法：为依法治疆奠定坚实基础

弘扬法治精神、增强法治观念、培育法治信仰、推动法治实践……“七五”普法5年来，新疆维吾尔自治区深入开展法治宣传教育，繁荣社会主义法治文化，推进依法治理，各族干部群众法治观念明显增强，社会治理法治化水平不断提升，为新疆社会稳定、经济社会发展和各项事业不断取得新进步提供了有力法治保障，夯实了依法治疆的根基。

聚焦总目标 法治保障很“硬核”

12月4日，伊宁市法治宣传活动进社区、进市场，重点宣传了宪法和民法典。伊宁市呼勒佳市场商户买合布再·木沙江说：“每个人都应该学法、知法、懂法，做守法好公民。”

在今年的全国“宪法宣传周”，天山南北深入开展法治宣传，社会法治氛围愈加浓厚。“推动习近平法治思想深入人心、推动宪法精神家喻户晓是今年‘宪法宣传周’的鲜明特点。”12月24日，自治区党委全面依法治疆委员会办公室副主任、自治区司法厅党委书记王江说。

回顾“七五”普法，王江说，最大的感受是，通过法治宣传更加夯实了新疆社会稳定和长治久安的基层基础。新疆始终将国家安全、反恐怖主义、去极端化、扫黑除恶等与维护稳定相关法律法规作为“七五”普法重中之重和各级国家机关的普法责任。

5年来，“尊法学法守法用法、切实维护社会稳定和长治久安”“服务总目标普法行”“4·15”国家安全日等主题宣传活动大力开展，1.2万个驻村工作队和110万结亲干部大力开展入户释法，南疆四地州去极端化大宣讲实现法治教育不漏一人。

法治宣传教育与群众工作相结合，打通了法治宣传教育“最后一公里”，让基层群众明白了合法与非法，树立起法律面前人人平等的法治理念，对极端思想“免疫力”明显提高。

新疆“七五”普法更注重以分众普法为抓手，把领导干部、青少年、基层群众、宗教人士、流动人口等作为重点普法对象，实现了普法工作目标精准、内容精准、方法精准，由“漫灌”走向“滴灌”。

当前，新疆各级领导干部运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾的能力不断增强，各级行政执法人员依法行政、依法办事更加自觉主动，广大群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的氛围日益浓厚。

普法“大合唱”铿锵有力

“未知链接不点击，陌生来电不轻信，个人信息不透露，转账汇款多核实，牢记‘三不一多’原则，守住咱家钱袋子。”12月20日，乌鲁木齐市反电信网络诈骗中心微信公众平台发布的这篇反诈宣传文章，因其易懂好记，博得受众纷纷点赞。

“七五”普法以来，新疆公安机关将法治宣传教育贯穿于公安执法工作全过程。交警部门开展安全隐患大曝光、交通安全大警示、客货驾驶人大教育等活动，刑侦部门围绕扫黑除恶、反电信网络诈骗等专项工作线上线下共同发力，边境管理部门深入76.8万余户农牧民家庭开展普法宣传。

新疆把实行“谁执法谁普法”普法责任制作为“七五”普法的重要抓手，出台实施意见，各部门（单位）制定了普法责任清单。

执法部门深度参与让普法宣传更有针对性和实效性。自治区高级人民法院、自治区人民检察院积极面向社会以案释法，其中自治区高级人民法院已在网上公开裁判文书14.13万份，庭审直播4.1万件，通报典型案例783个。自治区纪委监委充分运用查处案件的“活教材”，摄制多部警示教育片，将警示教育效果最大化。

5年来，社会普法不断走向纵深。自治区扶贫办定期向全疆手机用户推送“法治扶贫”公益普法短信。中国石油乌鲁木齐石化公司落实“谁用工谁普法”原则，举办农民工夜校16期、培训2331人。国家开发银行新疆分行举办金融法律知识主题宣传活动，引导群众树立正确的金融投资意识。

“随着系统普法与社会普法有机结合，普法已融入立法、执法、司法、法律服务全过程，各部门（单位）各司其职、各负其责的‘大普法’工作格局逐步形成，新疆已实现了法治宣传教育由司法行政机关唱‘独角戏’到各级国家机关‘大合唱’的转变。”王江告诉记者。

法治实践检验普法成效

“我们通过法治长廊、村民夜校开展常态化普法宣传，让法治观念深入人心。”12月15日，博乐市贝林哈日莫墩乡决肯村党支部书记孙迎春说。村委会的公示栏里，贴满财务开支、村干部换届选举等情况明细，保障村民群众知情权、参与权、监督权。

12月4日，新疆56个村（社区）被命名表彰为首批自治区民主法治示范村（社区）。随着法治乡村建设的深化，新疆基层乡村治理法治化水平不断提升。

“七五”普法以来，新疆各地各部门（单位）大力开展“法治城市”“法治政府”“民主法治示范村（社区）”创建活动，在实践中深化法治教育、检验法治成效。

“克拉玛依市推行了个人诉讼保险制度，阿克苏地区创新建立了‘1+ 1+N’村（居）矛盾纠纷排查调处机制，自治区生态环境厅、财政厅、住建厅等以抓法治文化建设和行业专项治理活动提升公正文明执法水平……这些都是生动鲜活的例子。”自治区党委全面依法治疆委员会办公室副主任王前续说。

记者了解到，5年来，全疆有31个县（市、区）被评为“全国法治县（市区）创建活动先进单位”，62个村（社区）被评为“全国民主法治示范村（社区）”，克拉玛依市荣获“全国法治政府建设示范市”称号。

社会主义核心价值观已深刻融入法治建设。在天山南北，各地相继建成了一批法味浓厚的公园、文化街、园地、长廊、景观带，县、乡、村三级基本实现了法治文化阵地全覆盖。

线下处处有普法阵地，线上也精彩活动不断，“法治新疆”“新疆纪检监察”“新疆检察”……这些大众熟知的新媒体普法宣传平台不断升级拓展，“学法达人”“法治拍客”等互联网普法活动形式新颖，吸引了数百万网友参与。

在“七五”普法收官、“八五”普法规划谋划之际，王江表示，新疆将继续加大边远落后地区普法扶持力度，以推进基层法治宣传教育提升社会治理水平。（隋云雁）