这张决战决胜脱贫攻坚“收官之卷”的成绩单很“空管”

“到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民做出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性”。2020年以来，民航局空管局党委切实发挥民航局直属单位主力军作用，在民航局党组的部署下，统一思想认识，提高政治站位、明确帮扶计划。脱贫攻坚决战之年又遭遇疫情影响，各项工作任务更重、要求更高，民航空管举全系统之力答好这张脱贫攻坚的“收官之卷”。

“仅年初至今已投入2394.3万元，这些资金绝大部分投向民航定点帮扶的新疆策勒、于田两县，也是民航空管系统历年来扶贫项目最多、投入资金最大、参与单位和人员最广的一年，凝结着全系统3万多名干部职工的责任担当和对贫困群众脱贫致富的美好祝愿。”民航局空管局党委书记高毅在新疆和田调研脱贫攻坚工作时对全年工作进行了小结。

行业扶贫“当好先行”

要想富，先修路。受地理位置所限，新疆南疆地区是我国集中连片特困地区之一，是新疆乃至全国脱贫攻坚的主战场。为了更好地发挥民航空管在推进新疆经济社会高质量发展和决战决胜脱贫攻坚中的独特优势，充分发挥民航运输的便捷性，加快破解空域资源使用的瓶颈。民航空管系统在2016年实现乌鲁木齐以东与内地往返单向“空中高速路”运行的基础上，2020年10月8日零时起，再次优化调整新疆地区空域结构，乌鲁木齐通往南疆地区单向平行的“空中高速”主干道正式启用，形成往返航班分离运行，大幅提升飞越天山，环飞、串飞南北疆的运行效率，打通我国西北方向航线网络“最后一公里”。方案新辟航线3条，调整航线7条，新增航路里程700余公里，其中国际航线1条，里程480余公里，新增及调整170余条城市往返航线，优化了乌鲁木齐、喀什、和田等八个机场的飞行程序，还对部分航段截弯取直，将部分临时航线固化，缩短飞行距离和时间，节约航空公司成本，按正常流量每天将平均有300余架次航班将直接受益，大幅提升了安全水平和运行效率。

于田机场建设是民航局脱贫攻坚工作中的一项重点任务，为了如期完成机场年内通航任务，民航空管系统在做好空域规划的同时，积极对接新疆机场集团，多次组织技术骨干赴于田机场现场勘察，主动提供支持，确保航行情报在机场开放前按期发布实施。按照民航行业扶贫一盘棋的思路和培训资源共享、设备维护资源共享、信息共享、文化共享原则，免费为102名新疆支线机场空管专业人员提供培训，累计为中小机场节约培训费用38.38万元，这些学员中的一部分人员将直接参与到于田机场的筹备和运行中。

消费扶贫“解决买卖”

“农产品大量积压滞销，如何扩大民航定点扶贫县农产品的销售量，解决‘买’的问题？”通过多年的打造，空管系统积极策划“空管支疆 爱心传递”活动，此项活动已经成为干部职工参与最为广泛的品牌消费扶贫活动。今年的职工义购中，各单位共购买两县精加工农产品26161份，消费扶贫资金261.61万元。活动还借助“互联网+”的思维，结合热门直播带货的方式，在快手平台销售扶贫农产品，四月“春天的故事说给你听”1小时的主题直播中，观看人数就达77.3万，收获5.7万点赞，在下半年连续14天的直播中又帮助策勒县龙头企业销售精加工农产品1534份，合计金额近10万元。通过鼓励加大食堂采购力度、发放福利等方式，千方百计采购扶贫产品50679份，消费扶贫资金506.79万元。民航空管系统还加大在财政部“贫困地区农副产品网络销售平台”采购力度，明确各单位采购预算的预留比例提升至8%以上。截至目前，全系统共计采购1326.15万元，较承诺采购额1119.18万元，超额采购206.97万元。

“扶贫义购不仅帮我们打开了销路，解决了产品滞销的问题，同时也给我们打开了思路，民航局空管局建议把不同产品包装成礼盒是公司之前没想到的，现在我们的产品组合方式更多了、也更好卖了。”新疆策勒县沙漠枣业有限公司法人刘延平不由欣喜地说道，空管系统在解决“买”的问题同时也帮助了当地企业解决了“卖”的问题。

教育扶贫“志智双扶”

扶贫必扶智，治贫先治愚，教育是当前实现全面脱贫的关键抓手。民航空管系统通过开展“空管援疆 爱心助学”活动，将筹集到的资金专款用于扶贫县乡贫困学生的奖学金、助学金发放。截至2020年上半年，空管系统有24776人捐款111.06万元用于爱心助学，职工参与率高达98.72%。今年空管系统拿出60万元捐给策勒县教育局，用于解决贫困生就学问题。

脱贫攻坚进入决胜阶段，更要加强扶贫同扶志扶智相结合，在全面援疆、精准援疆、长期援疆等方面不断探索，在教育扶贫方面持续发力。在组织“空管支疆 爱心传递”品牌志愿服务活动中，重视贫困人口子女都能接受良好的基础教育，累计组织了168名空管系统青年志愿者赴策勒县达玛沟乡中学、古勒铁日干村小学、硝尔哈纳村小学等学校开展教育扶贫工作，为孩子们送去希望、种下梦想；为策勒县教育事业捐赠了自行车110辆、计算机16台；捐赠语音教室、美术室、手工室、航模室、图书室、书法室及其用品；捐赠文具、校服、讲桌、宿舍储物柜等用品，为教育扶贫贡献了空管力量。

产业扶贫“授人以渔”

产业扶贫是决战脱贫攻坚、实现乡村振兴的重要途径，也是巩固长期脱贫成果的根本举措。总投资300万元的策勒县硝尔哈纳村蓝天创业市场是民航局空管局今年最大的产业扶贫项目，“该项目占地面积2335.33平方米，总建筑面积702.1平方米，有11间商业用房及相关配套设施。为方便乡亲们活动，在创业市场南侧还建设了316平方米的健身广场。”硝尔哈纳村第一书记、新疆空管局扶贫干部汪森平向大家介绍。听说村里要建创业市场后，村民们喜出望外，还没等建设完工，11间商铺已全部签订了出租协议，用于经营餐馆、菜店、超市等，获得的8万元租金，在壮大村集体经济的同时，带动了11家农户创业致富，也为村民创造了保洁、营业员等就业岗位，创造了可观的社会效益。

在于田县3个贫困村，民航空管系统投资125万元援建“天路集贸市场”“蓝天物资储备库”和“白云物资储备库”，提供30万元扶贫款用于农户庭院改造和村级防风险资金。“天路集贸市场的20间门面房以每年每间3000元进行出租，商铺年租费共计6万元，可同时解决20至30人就近就地就业问题，两个储备库的项目也有年租费10万元。”挂职于田县副县长的空管系统援疆干部戴雪松给大家介绍道。

针对策勒县古勒铁日干村农机具匮乏这一现状，各有关单位还出资66.15万元购置了拖拉机、电动服务车、吸污车、挖掘机及配套农机具，一定程度上改变传统农业生产方式，提高了农业生产机械化水平和生产能力。这些农机具都由村民承包使用，对贫困户使用租金减免，对村里其他村民优惠租用，每年为村集体增收的10万元租金将用于精准扶贫项目，在壮大村集体经济的同时，也实现了农民增收和解决群众困难诉求。

群雁高飞头雁领，船载千斤靠舵人。在确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务的征程中，在带领村民奔向幸福日子的道路上，还有众多民航空管系统派出的挂职干部、第一书记、驻村干部们，冲锋在一线当指挥员、宣传员、帮扶员和战斗员，抓党建、促稳定、促脱贫攻坚、促乡村振兴，为同一个目标努力着。不久前，经国务院扶贫办同意委托的第三方评估机构认为，包含新疆策勒县和于田在内的10个拟摘帽县，综合贫困发生率均为0，群众认可度均超过90%，符合贫困县退出标准和条件，并进行了公示，一切的努力终于在这丰收的季节换来了丰硕的果实。（许晓宁）