民航新疆空管局成立十五年:架“空中丝路” 畅亚欧通衢

2019年04月18日19:16  来源:人民网-新疆频道
 

2004年4月16日,新疆空中交通管理局正式挂牌成立,民航乌鲁木齐管理局航行气象处和通信导航处华丽转身,扬帆起航开启新篇章。2007年9月5日,全国空管系统一体化改革完成,作为中国七大空管局之一的新疆空管局迈入飞速发展的黄金时代。2019年,是民航新疆空中交通管理局成立十五周年。

光辉岁月:创造十四年持续安全纪录

2006年6月,新疆空管局全面调整乌鲁木齐国际机场进出港航线,开通南出港航线,初步实现进出港航线分离运行;2007年11月缩小垂直间隔,提高空域容量和利用率;2008年乌鲁木齐管制区域扇区增至四个;2009年启动质量管理体系建设工作,次年通过国家认证中心质量管理体系认证;2010年1月乌鲁木齐二次雷达及空管自动化系统工程顺利通过验收;2010年6月进近管制室挂牌成立,塔台、进近管制室分离运行;2011年2月起乌鲁木齐进近区域实施雷达管制;2012年3月通过民航新疆管理局安全管理体系审核,同年9月26日乌鲁木齐区域管制中心工程奠基,12月新疆空管局人工协同决策放行机制(CDM)正式投入运行;2015年2月5日起乌鲁木齐飞行情报区所辖40条航路航线正式实施PBN运行;2016年4月乌鲁木齐区域雷达管制间隔由20千米缩小至10千米,同年11月乌鲁木齐区域管制中心正式投入运行;2018年1月新疆地区ADS-B管制运行进入正式实施……

十五年间,作为重要的航空安全保障单位,新疆空管局始终坚持以服务新疆地区经济社会发展和新疆民航发展为己任,努力提高服务品质;始终把安全作为头等大事来抓,坚持“安全隐患零容忍”;从提升管理水平、健全规章制度入手,加强制度建设,向管理要安全,向管理要效率,从规范化管理到质量管理,从安全管理到质量安全管理(QSMS),互为衔接稳步推进。

新疆地区航班保障量从2004年10万架次增长到2018年的66万架次,塔台日起降高峰从2004年的224架次到2018年的586架次。单跑道运行保障位居全国前列,没有发生因空管原因造成的事故征候和严重差错事件,实现了十四年的持续安全纪录。

2018年新疆地区计划出港140681班,其中正常121446班,不正常18438班,航班正常率为86.33%,同比提高8.78个百分点。2019年春运,乌鲁木齐国际机场以86.82%的放行正常率,创造历史同期最好水平。

海阔天空:凝聚力量抢抓好机遇

近年来,“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”建设加快推进。中国对外开放的大门越来越大,民航是实施“一带一路”倡议的着力点之一。

新疆空管局党委审时度势,分析现状,梳理发展路径,提出“123465”的发展思路,制定2015年和2020年两个重要时间节点的阶段性目标。运行体系规范工程、扩容增量工程、新技术应用工程等十大任务全面铺开。除自身建设外,新疆空管局加强与航空公司、机场、民航科研单位战略合作,与民航二所、新疆机场集团、中国电科38所四创电子公司签订战略合作协议,实现优势互补,助推新疆空管跨越式发展战略目标的顺利完成。新疆空管局将与驻乌鲁木齐各航空公司分别签订战略合作协议。用5-8年建设时间,确保新疆空管发展提速,为新疆地区经济社会发展出更大的贡献。

民航局空管局对口支援新疆空管发展工作启动。民航局空管局出台《关于支援新疆空管发展的意见》,制定七大项72个子项的具体措施,促进新疆空管在关键领域补齐短板,尽快达到全国平均水平的目标。

此后,在全空管系统政策、资金、人才等方面的援助下,一大批援疆项目、技术和成果转化为生产力,72项援疆任务完成66项,完成率达92%。新疆空管局完成乌鲁木齐往返内地进离场常态化分离运行、乌鲁木齐区域管制中心建成并正式启用、乌鲁木齐机场北区改扩建空管工程、阿克苏机场二期改扩建空管工程等任务,率先实施全区域ADS-B(广播式自动相关监视)运行。借援疆之力,新疆空管局破解了大量制约长远发展的难题。

目前乌鲁木齐情报区共有航路(线)63条,总里程达24643公里,其中国际航路航线10条,总距离5889公里;国内航路航线53条,总距离18754公里;国内临时航线15条,总距离4157公里。

严管厚爱:促进队伍能力整体提升

新疆空管局党委一直将党建思想政治工作与安全工作一同放在重要位置来抓,在实践中形成了“善统善融”的党建工作思路和“严管厚爱”的管理理念,不断提升党建科学化水平。

新疆空管局抓队伍、重结构、强“三基”。创新培育人才、吸引人才、凝聚人才和激励人才的体制机制;建设推动力强的各级领导干部队伍、传导力强的参谋管理队伍、执行力强的各专业技术队伍;推进人才“双百”工程,培养100名管理干部和100名专业技术人才,与南航大合作举办中青年高级管理人才培养班。使各级管理干部、专业技术人员队伍思想观念更新、管理能力、技术水平提升、学历结构更合理,为新疆空管发展提供人才保障和智力支持。

新疆空管局党委落实“人文三关”理念——关心青年、关注中年、关爱老年。2016年,完善职工食堂管理方式,维修改造青工住宿用房等,从吃住用等方面为新员工提供便利。2017年,启用职工活动中心、2号公寓和食堂,初步实现“食无忧、住无愁、娱有所”目标。2018年,重点解决青年职工关注的2号公寓开设早餐和供暖问题,首次将聘用员工纳入技术职务评定范围,按需施策精准施策,从更高层次更高质量上普惠全体职工。

目前,新疆空管局正在以管理精细化、工作规范化、环境优美化为目标,计划实施远端站环境提升工程,改善干部职工工作和生活条件,增强干部职工的归属感、获得感和幸福感。

四强空管:迈向高质量发展新时代

“十三五”以来,中国经济发展由高速增长期迈向中高速增长的稳定阶段,民航事业发展蓝图愈来愈清晰。乌鲁木齐门户枢纽机场地位凸显,新疆民航进入运输发展的黄金时代,新疆空管迎来承上启下的发展机遇期。

新疆空管重点加大强安全、强效率、强智慧、强协同的建设力度,统筹新疆空管发展目标和主要任务,构建适应国家经济、新疆经济社会发展和航空运输业发展需要的体系结构,实现可持续快速健康发展。

2020年到2035年,新疆空管将瞄准解决人民群众多样化的航空需求和发展不平衡不充分的主要矛盾,2025年新疆地区民航运输机场数量将增至27个左右。预计到2025年,新疆区域飞行保障架次将达到141万架次,区域日高峰满足1700架次的保障能力,乌鲁木齐机场塔台日高峰满足1100架次的保障能力。2035年到2050年,新疆空管将瞄准建成全球一流空中交通服务提供者的目标,突出在中西亚民航发展中的引领能力。

新疆空管人表示将继续以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力,在“四强空管”建设和高质量发展的道路上,将空管事业推向前进,续写空管的新篇章。(许晓宁)

(责编:韩雨琪(实习)、韩婷)

热点推荐