司法救助为困难群众打开希望之门

2017年11月14日11:04  来源:新疆日报
 
原标题:司法救助为困难群众打开希望之门

司法救助是“一头牵着百姓疾苦,一头系着司法关爱”的民心工程,更是贯彻司法为民、维护司法公信力的重要制度。近年来,新疆各级人民法院积极履行“人权得到切实尊重与保障”的庄严宣示,勇于肩负“使受到侵害的权利一定得到保护和救济”的时代使命,让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

司法救助金要用在“刀刃”上

“国家司法救助是人民法院对生活困难的涉诉当事人给予的国家给付行为,是国家公权力的行使,作为职责部门,我们有义务也有责任管理好这些资金,将司法救助款及时发放到真正需要的群众手中。”11月8日,新疆维吾尔自治区高级人民法院涉诉信访办公室主任司马义江·吾布力说。

据介绍,近年来,自治区高级人民法院主动作为,坚持对司法救助案件进行调查回访,通过救助前的调查程序,查明被救助人的基本案情、家庭情况、生活困境和救助理由,从而对救助案件进行分类筛选,将有限的救助资金给予最需要帮助的人。

“是人民法院给了我生活的希望……”10月21日,当丧失劳动能力、生活极其困难的当事人帅泉(化名)从法官手中接过10余万元司法救助金后,泣不成声。

1996年,在某煤矿工作的帅泉一次在放置炸药时因躲闪不及被炸伤,导致右臂截肢造成三级伤残。拖着残缺的身体,帅泉打了长达三年的工伤事故赔偿官司,几经审理,法院判处煤矿先支付13.5万余元赔偿款,其余10万元余款后续给付。多年来,帅泉多次索要余款都不顺利。2016年,帅泉从四川来到新疆,持判决书想通过法院讨要余下的欠款。然而,20年前的煤矿早已不复存在,矿山负责人更是不知去向。

“这起案件很特殊,一是案件时间长,二是当事人境遇堪忧,于是我们立即启动对该信访案件的信访风险评估,并向自治区高级人民法院信访办汇报。”昌吉回族自治州中级人民法院副院长阿依古丽·玉苏甫告诉记者,经过自治区高院积极组织协调,启动了国家司法救助程序,彻底化解了这起信访案件,将司法救助金花在“刀刃”上,为最困难的信访人解决了最棘手的问题。

让司法救助制度落地生根

党的十九大报告提出,要打造共治共享的社会治理格局。加强社会治理制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

完善人权司法保障制度,健全国家司法救助制度,可保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助。对群众来说,司法救助绝不是一句口号,而是实实在在的帮助、实实在在的保护。实践证明,对困难群体开展司法救助,更好地维护了公民的基本人权,维护了社会公平正义,使得司法为民理念深入人心。

新疆法院积极发挥司法救助在化解涉信访问题上的有效作用,主动排查,积极救助,解决了许多长期难以解决的执行难题,使一些长期信访的申请人息诉罢访。

玛纳斯县人民法院在扩大司法救助范围过程中,设立绿色通道,将没有固定生活来源的孤寡老人、残疾人等13类当事人列为减免诉讼费对象,确保让每个当事人打得起官司。

疏附县人民法院结合法院工作实际,制定了精准扶贫法律援助实施方案,以司法救助为切入点,确保困难群众打得起官司、打得赢官司。

今年3月,奎屯市人民法院向5名申请执行人发放司法救助金共计22万余元。申请执行人陈巨强在领到8万余元救助金后哽咽地说:“我在交通事故中失去了儿子,被申请执行人又无财产,是司法救助让我看到了希望。”

今年8月,吉木乃县托普铁热克乡强德珠尔特村18名因购买假冒伪劣种子而导致绝收的村民拿到了吉木乃县人民法院为他们申请的19万余元司法救助金。

来自自治区高院的数据显示,截至目前,新疆法院共办理司法救助案件92件,累计发放司法救助金268.8万元,受益人115人。

申请国家司法救助要有理有据

2015年12月,《关于建立完善国家司法救助制度的意见》(试行)的实施,明确了8类可获得国家司法救助的人群,目前国家司法救助制度已在全国基本建立。那么,哪些人可以申请司法救助?救助金又是如何发放的?

据司马义江·吾布力介绍,申请国家司法救助,首先要符合两个前提条件,一是当事人因案件原因导致生活困难,二是当事人无法通过诉讼获得有效赔偿。

“8类人群可以申请国家司法救助。”司马义江·吾布力详细说明,救助对象分别包括受到犯罪侵害导致死亡、重伤、严重残疾、急需医疗救治的刑事被害人;受到打击报复的举报人、证人、鉴定人;追索赡养费、扶养费、抚育费人员;道路交通事故受害人;部分生活困难的涉法涉诉信访人。

“具有以下这7种情形之一者,不能获得国家司法救助。”司马义江·吾布力进行了详细列举,即对案件发生有重大过错的;无正当理由,拒绝配合查明犯罪事实的;故意作虚假陈述或者伪造证据,妨碍刑事诉讼的;在诉讼中主动放弃民事赔偿请求或拒绝加害责任人及其近亲属赔偿的;生活困难非案件原因所导致的;通过社会救助措施,已经得到合理补偿、救助的;社会组织、法人。

司马义江·吾布力进一步介绍,根据规定,支付救助金是国家司法救助的主要方式。救助标准以案件管辖地上一年度职工月平均工资为基准,一般在36个月的工资总额之内。各地根据当地经济社会发展水平,作出细化规定。具体到每一起案件的救助金额,要综合考虑救助对象实际遭受的损害、有无过错以及过错大小、个人及其家庭经济状况、维持当地基本生活水平所必需的最低支出,以及赔偿义务人实际赔偿情况等。损失特别重大、生活特别困难,需突破救助限额的,会严格审核控制。(杨舒涵)

(责编:韩成玺(实习)、韩婷)

热点推荐