教育惠民: 阳光洒满天山南北

2017年09月28日14:44  来源:新疆日报
 
原标题:阳光洒满天山南北

2017年8 月29日,沙雅县红旗镇中心双语幼儿园老师带孩子们做游戏。王玉堂摄

2017年8月25日,阿拉尔中学学生领取新教材,迎接新学期的到来。王志清摄

2017年秋季开学,随着117.62万名农村学前三年适龄儿童入园,新疆农村幼儿园“应建尽建”、适龄儿童“应入尽入”目标全面实现,学前教育取得历史性突破,国家通用语言文字教学迈出了坚实步伐。

作为新疆维吾尔自治区重大惠民工程,农村学前三年免费双语教育目标的实现,体现了自治区党委、人民政府努力办好让人民满意教育的决心和信心。党的十八大以来,自治区党委举全疆之力推进教育发展,着力破解制约教育发展的根本性、长远性、基础性问题,为实现新疆社会稳定和长治久安总目标奠定了坚实的基础。

教育摆上优先发展位置

9月初,走进阿克苏地区中等职业技术学校,高耸的教学大楼直入眼帘。草坪上,三三两两的学生或看书或听歌;篮球场上,一场赛事激战正酣。教学实训区、行政办公区、体育运动区、核心景观区一应俱全。学校建筑总面积达11.46万平方米,总投资2亿多元,开设有电气技术应用、机电设备安装与维修、纺织技术与营销等十多个专业。

阿克苏地区中等职业技术学校的新面貌,是新疆优先发展教育的一个生动写照。党的十八大以来,自治区党委坚持把教育摆在优先发展的战略地位,大力实施各项教育惠民政策,2012年至2016年,新疆财政对教育累计投入达2870.5亿元,其中仅2016年就达到673.8亿元,比2012年增长42.9%。

自治区第九次党代会将“教育惠民”确定为九大惠民工程之一,把教育工作摆在事关新疆改革发展稳定大局的关键位置。着眼于“四个优先”(普及学前三年幼儿教育优先、南疆四地州优先、双语教育优先、贫困群体优先),2016年10月,自治区先后出台了《关于推进自治区农村学前三年免费双语教育的意见》《关于积极推进双语教育工作的意见》《关于实施15年免费教育的意见》《关于切实抓好职业教育的意见》《南疆学前双语教育干部支教工作方案》等一系列政策措施,完善教育惠民顶层设计。

同时,按照自治区“十三五”国民经济发展规划和教育发展规划,提出了“逐步实现新疆十五年免费教育”的教育发展战略目标,确定了“二步走”战略,即:2017年新疆基本实现12年免费教育,南疆率先实现15年免费教育;2018年新疆基本实现15年免费教育。随着一系列政策措施的出台和实施,新疆教育事业稳步前行,展现出生机勃勃的新面貌。

五年来,新疆教育发展明显提速,新疆学校净增828所,在校生净增59.61万人,专任教师净增3.54万人。农村学前三年毛入学率达100%,初中毕业生升入高中阶段升学率达到92.15%,高等教育毛入学率达到35.32%,分别比2012年提高了30.84、14.26、8.03个百分点,形成了具有新疆特色的完整教育体系,各级各类学校持续保持稳定。

不让一个学生因家庭贫困而失学

尽管相隔1400多公里,但通过远程系统,墨玉县第一小学的孩子们和乌鲁木齐的孩子们同上一堂课。现在,像墨玉县一小这样的远程系统授课模式已经遍布全疆。

如今,行走在天山南北、漫步在塔河两岸,学校已成为农村最亮丽的一道风景。窗明几净的教室、铺有塑胶跑道的操场、多媒体教学……教育公平的阳光洒满每个角落。

让全疆各族孩子有学上只是第一步,让每一个孩子上好学才是终极目标。2011年,新疆启动义务教育均衡发展工作,明确到2015年新疆30%左右的县市区实现县域内义务教育发展基本均衡;到2020年,新疆实现县域内义务教育发展基本均衡。迄今,全疆已有42个县市区顺利通过国家的评估认定,义务教育均衡发展推进工作如期完成既定阶段性目标。

让每一个孩子都接受良好的教育是教育均衡发展的落脚点。从2014年起,南疆四地州全面实现免费高中教育;自治区实施“全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件”项目以来,已累计落实资金133.48亿元,有效提升了农村教育发展水平,大大缩小了城乡义务教育发展差距。

此外,自治区已逐步建立起“奖、贷、助、补、减”多元一体、从学前教育到高等教育“全程无缝衔接”的学生资助体系,有力促进了教育公平,仅今年上半年就拨付各类资助资金24.32亿元,惠及学生207.52万人次。目前,一项惠及新疆贫困县、边境县市农村学生的“农村义务教育学生营养改善计划”正在实施中,偏远地区的农村学生将不出校门就可以吃到热气腾腾的饭菜。现在,这项惠民工程已惠及百万余名学生。按照“一个不能少,一个不能落”的原则,2016年,新疆开始建立精准资助工作机制,对自治区扶贫办提供的60.8万名建档立卡学生名单,按学段进行了梳理,并发到各级学校,不让一个学生因家庭经济困难而失学。

双语教育实现历史性突破

9月6日,新学期开学第一天,在英吉沙县芒辛乡阿热买里村双语幼儿园,看着自己的孩子端坐在宽敞明亮的教室里,一字一句地跟老师学习国语,学生家长卡德尔江·阿布列孜感到由衷的高兴:“幼儿园建到家门口,不花一分钱,条件这么好,这都是党的好政策。”

学前双语教育是新疆发展的“未来工程”,也是事关新疆社会稳定和长治久安的“筑基工程”。党的十八大以来尤其是自治区第九次党代会以来,新疆明确了推进学前双语教育发展的目标。在幼儿园建设、师资配备、教材使用等方面科学综合施策,双语教育改革发展跑出“加速度”,双语教育从娃娃抓起得到了全面落实。

按照“一个幼儿园都不能差、一个孩子也不能落”的要求,新疆在各地乡村新建和改扩建了4408所质量高、环境好、设备全的农村双语幼儿园,在今年秋季开学前全部投入使用。至此,新疆全面实现了农村学前三年免费双语教育“应建尽建”“应入尽入”目标,使南疆四地州率先跨入15年免费教育行列。

短短不足一年时间,新建的幼儿园如雨后春笋般遍布天山南北,实现了让全疆117.62万名农村适龄儿童在温馨、舒适的环境中快乐成长,在家门口就能享受到优质的学前双语教育,为新疆双语教育发展夯实了基础。

在加强硬件设施建设的同时,自治区还通过广泛开展支教工作、扩大教师招聘范围等举措进一步充实师资力量,补齐双语教育“短板”。

9月21日,在自治区第五届少儿双语大赛决赛现场,来自伊宁市第二小学参赛选手木尼热·尼加提声情并茂地为观众讲述了发生在他身边的民族团结故事,一口标准流利的普通话赢得了现场观众和评委的点赞。

“参赛选手的整体水平一年比一年高,学习国语的氛围越来越浓厚,双语教育质量正在稳步提升。”自治区教育厅双语办副主任古丽扎·沙迪尔表示,这和自治区大力推进学前双语教育发展、夯实双语教育基础密切相关。她介绍,从今年秋季学期起,新疆小学和初中起始年级已全面实行国家通用语言文字授课,双语教育发展迈上了新台阶。

据自治区教育厅统计,截至2016年9月,新疆少数民族中小学生接受双语教育的人数为191.38万名,其中南疆四地州107.96万名,双语教育普及率为78.03%,比2012年增加了69.5万人,普及率提高18个百分点。南疆四地州双语教育得到了快速发展,少数民族中小学生接受双语教育普及率比5年前提高了22个百分点。

新疆还建立了中小学双语教育质量报告制度和跟踪问效机制。从近四年高考情况看,双语班考生规模快速增长,考生成绩逐年提高。教育部主导的国家级监测连续六年的结果表明,自治区双语教育质量稳中有进、逐年向好。

南疆四地州普通高中免费教育,让更多家庭减轻了经济负担;大力推进双语教育,让更多少数民族青年走出新疆,在更大的天地施展才华;新疆大学入选“双一流”建设名单……着眼于“办好人民满意的教育”,新疆教育事业的发展进入改革开放以来最好最快的时期,为助力新疆社会稳定和长治久安打牢了根基,更为推进新疆经济社会发展提供了强大的智力支撑和人才保证。(赵西娅)

(责编:韩成玺(实习)、韩婷)

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