乌鲁木齐:联防联控,代表的关注点在“强力”

2017年02月17日09:38  来源:乌鲁木齐晚报
 
原标题:乌鲁木齐市两会——联防联控,代表的关注点在“强力”

2017年的政府工作报告中提出,“要大力推进生态建设和环境保护”,“强力推进大气污染联防联控,持续改善首府环境空气质量”。

“强力”一词的提出,引起了不少代表的关注。大家纷纷表示,从这个略带强硬态度的定语里,看到了政府治理大气污染的决心和信念。在当前,我们为什么要“强力”推进大气污染联防联控?

我们又需要怎样的“强力”方式?这些话题在引起代表们共鸣和热议的同时,也反映出大家群策群力参与城市绿色持续发展的热情和态度。

让首府的天更蓝、水更清、树更绿,是每个生活在这座城市里的人共同的心愿。然而,大气污染治理是一项长期的攻坚战。五年来,我市着力抓好城乡规划建设管理,城乡面貌得到了显著改观。特别是“煤改气”工程的实施,使我市成为全国首个气化城市,大气污染治理取得了历史性突破。随着城市发展和环保标准的不断提升,受地理位置、气候变化等诸多因素的影响,我市大气污染治理工作也面临了新情况,要全面实现治理大气污染的目标任重道远。

“强力”推进,需要打好治理手段和方式的“组合拳”。

“强力”推进大气污染联防联控,不仅需要在立法执法层面“强力”推进,还要在相关联的产业发展中“强力”推进绿色环保的可持续发展。特别是要“强力”运用好治理大气污染的“组合拳”。

冶永福代表是土生土长的米东人。

今年,他与其他13位代表联名向大会提交了《关于米东区采矿塌陷区治理及生态恢复的议案》。冶永福解释,米东区是一个工业大区,在大气污染的主要成因中,因采矿等因素造成的污染问题占有重要地位。以铁厂沟镇为例,2016年该镇有256家低矮面燃煤锅炉,经过治理已关停并转了其中一部分。可要想从根本上扭转现实的污染问题,还必须从推广新能源利用、加快投入电能替代、产业转型升级等方面入手,实现部门、行业的有序对接和联动。尤其是在解决城乡接合部的一些燃煤小锅炉问题上,更要同时兼顾到民生与环保问题。

“强力”推进,需要调动企业积极参与的热情和行动。

人大代表孙健是新疆最早的一家工业企业上市公司的负责人。他说,确保可持续发展,关键在于通过控制、治理、改造把企业污染降到最低甚至消除。从2015年开始,该公司斥资5亿元对所属的自备电厂进行脱硫、封闭式煤棚改造等一系列工作。这件事不仅没有影响到公司发展,反而在改造消息发布后,公司股票一路看涨。这件事给孙健带来了反思,环保是个大趋势,股民的态度其实表明了对企业绿色发展的鼓励和肯定。事实上,在一定程度上通过实实在在的差别化政策,去鼓励引导企业主动节能减排降耗,也是一个值得积极推动的举措和思路。

“强力”推进,需要“ 环保理念先行”。

对于孙健的观点,同为企业负责人的肖军代表也表示认同。他所在的公司是一家大型氯碱化工企业。他认为,除了政策鼓励外,企业在落地建设之初,就应该把环保问题考虑进去。肖军介绍,业内有个观点:先进的环保水平是设计出来的。在全球都在倡导环保发展的大趋势下,谁先适应谁先行动谁就能领先一步。

“强力”推进,需要将“联”字落在实处。

目前,自治区已经建立并出台了一系列关于乌鲁木齐、昌吉、石河子、五家渠等区域环境同防同治的相关政策和联动机制。尽管在一定程度上发挥了应有的作用,可在具体落实上,却并不尽如人意。

张志斌代表认为,要想“强力”推进,就一定要在“联”字上下功夫。在监督机制上,要密切联动,在横向沟通上,要密切联系,在考核机制上,要狠抓“关联”责任。但现实是,虽然自治区层面的制度化建设已经比较完备,可付诸实践时,却总是脱节。比如地区间沟通难有效衔接,合作措施不完善,联合预警与信息共享措施不健全,区域内地方个体差异被忽视,惩罚处置措施难落实等问题。因此,将统一规划、统一监测、统一监管、统一评估、统一协调真正落在实处,才是必要且重要的现实应对举措。

“强力”推进,只有真正把“强力”落在了实处,才能实现健康“ 推进”,也才能使首府的大气污染治理状况得到根本性转变。而来自大会现场的声音,也许是拓宽认识启发思路的一个重要途径。(吴杨)

(责编:马冰倩、韩婷)

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