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新疆简化社会组织审批程序与行政机关真正脱钩

2014年04月12日07:43    来源:亚心网     手机看新闻

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《新疆维吾尔自治区党委贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的实施意见》中提出“限期实行行业协会商会与行政机关真正脱钩,重点培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社会服务类社会组织,成立直接依法申请登记”。

自治区社会组织工作委员会专职副书记李清浩表示,一个国家化解各种社会矛盾,光靠政府不行。欧美发达国家的经验是:一靠专业的社会管理方法,二是通过大量的社会组织。目前,新疆经民政部门登记的社会组织有8000多家,如何激发它们的活力,对于新疆社会治理体制完善、推进现代社会治理能力都有重要意义。

至今,我国还没有出台社团登记条例、基金会登记条例和民办非企业单位条例,因此新疆社会组织改革也没有实质性政策。但在简化程序上,民政部门已报自治区,将简化对社会组织的审批程序:一是行业协会、商会类、公益慈善类、科技类、社会服务类将直接登记,不用再找各行业主管部门才能登记;二是对于社会组织的分支机构不再登记;三是异地商会的审批权限下放到县。

政府可以支持社会组织发展。比如事业单位的改革,可以把政府承担的一部分职能转移给社会组织,一部分事业单位应该改成社会组织。乌市最近已提出,职称评定将由第三方社会组织负责,政府不再承担。各个行业的评估也可以交给社会组织承担,如一些政府机构开展的直接服务,如医疗、教育、社区公共服务、养老、助残、扶贫等,都可以通过职能转移交给社会组织去做。

政府购买服务。以前政府办事都要养人,今后可以办事不养人,拿出资金公开招标,让社会组织成为承担服务的重要方面。

最后,根据国家规定,限期将行业协会商会与党政机关脱钩。过去相当一部分社会组织是官办的,今后都要逐步脱钩,使它们不再是“二政府”。

民政部即将出台行业协会商会与行政机关脱钩的总体方案,届时自治区民政厅将会同相关部门制定脱钩配套政策,建立健全脱钩工作机制,明确职责分工,让新疆社会组织尽快做强做大。(曹华)

(责编:罗继娜、沈剑)

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