今年两会，我带来了关于“提升‘疆电外送’通道送电能力”的议案，建议在国家“十四五”能源电力规划中明确提出加快启动“疆电外送”第四通道及第五通道±1100千伏特高压直流工程的建设，加快前期可研论证工作，起点设在新疆准东能源基地，落地在广东、江苏或四川。同时启动准东特高压直流工程配套电源项目建设规划，彻底解决因“疆电外送”通道建设与电源建设不同步、不相匹配而导致的严重窝电、弃风、弃光等现状，实现多种能源规模化的互补联送，全方位实现“能源空中走，电送全中国”的能源战略新格局。

      新疆风能及太阳能资源丰富，煤炭预测储量占全国储量的40%，达2.19万亿吨，是保障国家能源安全的“三基地一通道”，在国家战略全局和能源发展布局中具有特殊重要地位。截至1月上旬，新疆电网总装机容量达到1.03亿千瓦，清洁能源装机占比达到43.4%，但目前建成投运的“两交两直”“疆电外送”通道外送能力仅约2500万千瓦，外送能力不足已成为制约“疆电外送”能源战略持续推进和疆内新能源电力消纳空间拓展的瓶颈。
      “十四五”期间，我国仍处于工业化发展阶段，城镇化水平还将持续提高，电气化水平还有较大提升空间，为落实“双循环”战略，推动“两新一重”建设，我国中东部地区电力需求仍将保持较快增长，受本地资源限制及节能减排要求，中东部地区中长期电力供应保障仍将依赖于区外来电。从中长期看，随着成渝地区双城经济圈建设上升为国家战略、中东部地区电力供应不平衡加剧以及碳中和目标提出的节能减排更高要求，现阶段规划中的哈密北—重庆±800千伏“疆电外送”特高压第三通道，已不能完全满足中东部地区能源环境协调发展和有效支撑我国中长期经济社会发展目标顺利达成，推动“疆电外送”特高压第四通道建设的迫切性更为凸显。
      所以，支持“疆电外送”特高压新通道建设，有利于提高新疆现有电力设施利用率，提升新疆清洁能源开发与消纳及煤炭资源高效利用，拉动新疆经济发展。同时为保障国家能源安全和稳步实现碳达峰、碳中和目标发挥重要作用。
      当然，除了建设“疆电外送”通道以外，还应提升新疆现有电力设施利用率，尤其是提高特高压吉泉直流利用率和输电电量。

      我们先看一个数据，据统计，截至2021年3月，吉泉线累计配套装机达到1468.3万千瓦，其中火电装机660万千瓦，新能源装机808.3万千瓦。2020年，吉泉直流送出439.56亿千瓦时，输送电量占设计输送电量的66.6%，新疆优质的煤炭、风光资源未能充分发挥。
      所以，提升新疆现有电力设施利用率，对加强新疆清洁能源开发、消纳、外送，加快中东部地区落后发电设备淘汰进程，减轻中东部地区节能减排压力，优化全国能源结构，推动我国地区均衡发展、能源生产和消费革命具有重要意义。
      我建议，一是进一步加快吉泉线沿线落后高耗能机组淘汰进程，形成吉泉线中长期落后产能退出市场方案，通过输送清洁能源电能，减轻中东部地区节能减排压力，优化中东部地区能源结构。二是建议进一步明确吉泉线路电能输送准入机制，提升高效清洁机组电量输送权重，充分发挥配套电源点能源清洁高效、就地转化的优势。三是建议加快新疆准东地区新能源基地2021年全容量并网工作推进力度，提高清洁能源发电比例，尽早实现碳达峰、碳中和目标。四是建议开放吉泉配套电源送华东的自主（点对点、点对网）电量交易市场，进一步加大电力市场交易力度。