近日，新疆維吾爾自治區交通運輸廳聯合多個部門印發《加快推進多式聯運“一單制”“一箱制”發展的指導意見》，並配套出台《新疆維吾爾自治區多式聯運“一單制”單証業務流程操作指南》和《新疆維吾爾自治區多式聯運“一單制”單証融資指南》，構建起新疆多式聯運“一單制”發展的“1+2”制度體系。

多式聯運，簡單說就是貨物從出發地到目的地，由公路、鐵路、水運、航空等多種運輸方式“接力”完成。過去每換一種運輸方式，就要重新辦手續、換單據、倒箱子，耗時費力。隨著《指導意見》出台，這樣的麻煩將成為歷史，一張單証、一個集裝箱就能全程通行。

“一單制”，是一張單証貫穿全程，實現一次委托、一次結算、一次保險、全程負責。“一箱制”，是貨物在起運地裝箱鉛封后，中途不換箱、不開箱、一箱到底。

《指導意見》明確，到2030年，新疆多式聯運“一單制”“一箱制”發展取得顯著成效，圍繞場景拓展、箱體服務、設施互通、信息共享等七個方面出台了46項具體舉措。

在設施“硬聯通”上，新疆加快綜合貨運樞紐建設，提升烏魯木齊、伊寧、喀什等樞紐城市集疏運能力。在規則“軟聯通”上，探索賦予多式聯運單証物權憑証功能，推動中國、哈薩克斯坦兩國電子運單互認，並在依法完成數據出境安全評估的前提下試點“一單雙鎖”。

《操作指南》是一本統一的“操作說明書”，聚焦多式聯運單証的簽發、流轉、交接、放貨等全鏈條，針對國內和國際公鐵聯運、鐵水聯運、陸空聯運等六類業務場景制定標准化作業流程，從委托環節的單証信息交換，到運輸途中的提箱、安檢、報關，再到交付環節的核驗簽收，每一步怎麼辦、單據怎麼傳，都寫得明明白白，多式聯運經營人和公路、鐵路、水運、航空等各類承運人都能照單操作。

對不少中小外貿企業而言，貨物還在運輸途中，手裡的運輸單據卻“變不了現”，常常面臨“有貨在手、缺錢周轉”的局面。《融資指南》給出的辦法，是讓運輸單証“活”起來、能“換錢”，支持金融機構將具備提貨管控效力的鐵路運單、海鐵聯運提單等作為質押擔保，向外貿企業提供發放流動資金貸款、辦理信用証融資等業務服務。通俗講，就是企業把運輸途中的貨物“押”給銀行，憑著一張提單就能拿到貸款，等貨物賣出、還清貸款后再提貨。（逯風暴）