中國共產黨新疆維吾爾自治區第十一次代表大會關於中共新疆維吾爾自治區第十屆委員會報告的決議

（2026年10月23日中國共產黨新疆維吾爾自治區第十一次代表大會通過）

中國共產黨新疆維吾爾自治區第十一次代表大會批准陳小江同志代表中共新疆維吾爾自治區第十屆委員會所作的報告。

大會認為，中國共產黨新疆維吾爾自治區第十一次代表大會，是在黨的二十屆五中全會即將召開，全疆各級黨組織、廣大黨員干部、各族群眾深入學習貫徹習近平總書記出席自治區成立70周年慶祝活動期間重要講話重要指示精神，奮力開創“十五五”時期各項事業新局面，加快建設社會主義現代化新疆的關鍵時期，召開的一次重要會議。

大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面貫徹落實習近平總書記關於新疆工作的重要講話重要指示批示精神，完整准確全面貫徹新時代黨的治疆方略，認真總結過去五年工作，梳理提煉寶貴經驗，深入分析面臨形勢，對今后五年工作作出全面部署。大會通過的十屆自治區黨委報告全面貫徹黨中央精神，符合新疆實際，順應群眾意願，是指導全疆上下牢記囑托、感恩奮進，守正創新、開拓進取，鑄牢中華民族共同體意識、建設社會主義現代化新疆的重要文件。

大會強調，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持從戰略上審視和謀劃新疆工作，習近平總書記兩次主持召開中央新疆工作座談會，四次到新疆考察視察，發表一系列重要講話，作出一系列重要指示批示，提出新時代黨的治疆方略，明確新疆工作總目標和工作主線，賦予新疆在國家全局中的“五大戰略定位”，為做好新疆工作指明前進方向、提供根本遵循，引領新疆各項事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，新疆步入發展最好、變化最大、各族群眾得實惠最多的歷史時期。

大會認為，自治區第十次黨代會以來的五年，是新疆沿著習近平總書記指引的方向，在推進中國式現代化新疆實踐征程上攻堅克難、砥礪前行的五年。十屆自治區黨委深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”，團結帶領全疆各族黨員干部群眾，認真貫徹落實黨中央決策部署，統籌發展和安全，扎實推進黨的建設和改革發展穩定各項事業，成功舉辦自治區成立70周年慶祝活動，社會大局保持持續穩定，各族群眾“五個認同”不斷增強，高質量發展邁出堅實步伐，發展成果更多更公平惠及各族群眾，南疆整體面貌發生可喜變化，兵團維穩戍邊特殊作用有效發揮，黨的領導和黨的建設全面加強，順利完成自治區第十次黨代會確定的目標任務，社會主義現代化新疆建設取得顯著成效。

大會強調，過去五年新疆工作成績的取得，根本在於以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵，在於習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，凝結著中央和國家機關各部門、各兄弟省區市、中央企業的大力支持和駐疆人民解放軍、武警部隊的無私奉獻，是全疆各族黨員干部群眾努力拼搏、艱苦奮斗的結果。總結新時代新疆工作的實踐和經驗，一致認為，做好新疆工作必須全面加強黨的領導和黨的建設，抓住管方向、管根本、管全局的大事要事，持續用力、綱舉目張。首要是深學細悟篤行習近平總書記關於新疆工作的重要講話重要指示批示精神，保持戰略定力、把握歷史主動，確保各項舉措與黨中央的戰略意圖、政策初衷和工作要求保持一致，確保新疆工作始終沿著習近平總書記指引的正確方向前進﹔關鍵是完整准確全面貫徹新時代黨的治疆方略，更加注重整體性、系統性、戰略性、精准性，確保貫徹落實黨中央關於新疆工作的重大決策部署不偏向、不變通、不走樣﹔要害是牢牢扭住社會穩定和長治久安工作總目標，更好統籌高質量發展和高水平安全，始終堅持穩字當頭，加強抓穩定和促發展兩方面工作的統籌結合，做到以穩定確保發展、以發展促進穩定﹔主線是鑄牢中華民族共同體意識，推進中華民族共同體建設，把“鑄牢”工作做深做細做實，從根本上解決政治認同、人心向背問題，促進各族群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起﹔路徑是錨定“五大戰略定位”，積極探索符合自身特點的高質量發展路子，聚焦國家所需、新疆所能、群眾所盼，將新疆獨特發展優勢轉化為發展勝勢，通過發展更好增進團結、凝聚人心，更好為實現新疆工作總目標打牢物質基礎。

大會指出，“十五五”時期是新疆與全國同步基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期。推進中國式現代化新疆實踐具備堅實基礎、面臨重大機遇，也存在許多風險和挑戰。要強化使命擔當、堅定發展信心，堅持底線思維、主動識變應變求變，集中精力辦好新疆的事，努力把習近平總書記擘畫的建設社會主義現代化新疆宏偉藍圖變成美好現實。

大會提出，今后五年新疆工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真學習貫徹習近平黨建思想，貫徹落實習近平總書記關於新疆工作的重要講話重要指示批示精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持依法治疆、團結穩疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆，完整准確全面貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住社會穩定和長治久安工作總目標，緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識、推進中華民族共同體建設，錨定黨中央賦予新疆的“五大戰略定位”，堅持穩中求進工作總基調，更好統籌發展和安全，更好緊貼民生、凝聚人心推動高質量發展，持續推進事關新疆長治久安的根本性、基礎性、長遠性工作，持之以恆推進全面從嚴治黨，確保與全國同步基本實現社會主義現代化取得決定性進展，努力建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業、生態良好的社會主義現代化新疆。

大會明確今后五年新疆工作的目標任務是：社會大局保持持續穩定，國家安全體系和能力進一步加強﹔中華民族共同體意識更加深入人心，社會文明程度明顯提升﹔特色優勢現代化產業體系加快構建，高質量發展取得顯著成效﹔進一步全面深化改革取得新突破，對外開放水平全方位提升﹔科技創新實力和文化軟實力持續增強，教育強區、科技強區、人才強區和文化強區建設邁上新台階﹔破解南疆突出問題取得實質性進展，實現更有利於長治久安的明顯變化﹔各族群眾生活品質不斷提高，獲得感、幸福感、安全感持續增強﹔美麗新疆建設取得新的重大進展，國家西北生態安全屏障更加牢固﹔兵地融合發展長效機制更加完善，新時代兵團維穩戍邊新優勢加快形成﹔黨的領導和黨的建設全面加強，黨在新疆的執政基礎更加牢固。在此基礎上繼續奮斗，到2035年，新疆社會大局持續穩定長期穩定，中華民族共同體建設成效顯著，經濟實力、科技實力、文化實力、綜合競爭力和人民生活水平大幅躍升，長治久安的思想基礎、物質基礎、法治基礎和社會基礎更加堅實，與全國同步基本實現社會主義現代化。

大會對今后一個時期新疆各領域各方面重點工作作出安排部署，強調要錨定戰略定位、勇擔職責使命，努力開創建設社會主義現代化新疆新局面。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”，確保新疆工作始終沿著習近平總書記指引的正確方向前進﹔始終把維護社會穩定擺在首位，進一步鞏固社會大局穩定向好勢頭﹔有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識，讓“中國心、中華魂”扎根各族群眾心中﹔完整准確全面貫徹新發展理念，扎實推動經濟社會高質量發展﹔多措並舉增進民生福祉，讓各族群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障﹔下大力解決突出問題，推動南疆工作不斷取得實質性進展﹔深入實施文化潤疆，構筑各民族人心歸聚、精神相依的共有精神家園﹔依法加強宗教事務治理，維護宗教領域和諧穩定﹔加強生態環境保護和綠色發展，努力建設美麗新疆﹔講好新時代中國新疆故事，全面展示開放自信、穩定繁榮的真實新疆﹔牢牢把握新時代兵團定位要求，加快形成兵團維穩戍邊新優勢﹔扎實做好對口援疆工作，不斷提升綜合效益。

大會強調，實現新疆社會穩定和長治久安，關鍵在黨。要深入學習貫徹習近平黨建思想，認真落實即將召開的黨的二十屆五中全會部署，以黨的政治建設為統領推進黨的各方面建設，以更高標准、更實舉措持之以恆推進全面從嚴治黨，為建設社會主義現代化新疆提供根本保証。加強黨的政治建設，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力﹔持續強化理論武裝，切實用黨的創新理論統一思想、統一意志、統一行動﹔樹立和踐行正確政績觀，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績﹔樹立選人用人正確導向，聚天下英才而用之，建設忠誠干淨擔當的高素質干部人才隊伍﹔堅持抓基層、強基礎、固根本，把基層黨組織建設成堅強戰斗堡壘﹔深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，營造風清氣正的政治生態。

大會強調，團結凝聚力量，團結成就事業。要加強社會主義民主政治建設，堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，提升工會、共青團、婦聯等群團組織聯系服務群眾能力，發揮各民主黨派、工商聯和無黨派人士密切聯系社會各界的優勢，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，服務保障高質量推進國防和軍隊現代化，匯聚建設社會主義現代化新疆的強大合力。

大會號召，全疆各級黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心、擔當作為，勵精圖治、善作善成，在新征程上不斷鑄牢中華民族共同體意識、加快建設社會主義現代化新疆，為推進強國建設、民族復興偉業作出新的更大貢獻！