新疆地處亞歐大陸腹地，是我國向西開放的前沿窗口。自治區第十一次黨代會報告提出，高質量建設絲綢之路經濟帶核心區，深入實施自貿試驗區提升戰略，強化中歐班列（烏魯木齊）集結中心樞紐作用，推進阿拉山口、霍爾果斯口岸提質增效等重點項目建設，加快口岸智慧化升級，提升綜保區、邊合區、重點開發開放試驗區等開放平台功能，推進投資和貿易便利化。

代表們圍繞用好口岸區位稟賦、做強開放平台載體、推動全方位高水平對外開放暢所欲言，從通道提效、產業轉化、惠民興邊等角度，暢談開放實踐，謀劃落實路徑，共繪新疆高水平對外開放新圖景。

通道暢聯

筑牢樞紐根基

霍爾果斯鐵路口岸，幾乎每小時就有一趟中歐（亞）班列呼嘯而過。霍爾果斯綜合保稅區跨境電商作業區內，裝卸工人有序作業，國產家電、服裝鞋帽、日用百貨快速裝車，源源不斷發往中亞、俄羅斯市場。今年1—9月，霍爾果斯鐵路口岸通行中歐（亞）班列突破7000列，口岸過貨量超1200萬噸。

馮卓代表介紹，五年來霍爾果斯保通保暢成效突出，公路口岸建成全國首批、西北首個“國際衛生陸港”，智慧口岸建設入選全國典型案例。口岸貨運量、出入境車輛持續攀升。綜合保稅區、跨境電商、邊民互市業態持續擴容，對外交流渠道不斷拓寬。

馮卓說，將立足向西開放布局，用好國內國際兩個市場、兩種資源，推動各類開放平台協同聯動，促進通道經濟向口岸經濟、產業經濟、樞紐經濟轉型。

開放發展，通道為先。新疆充分發揮獨特的區位優勢，加快建設對外開放大通道。

“這五年，新疆跨境通道建設提速，公鐵空多式聯運體系持續完善。”烏魯木齊海關所屬阿拉山口海關技術中心主任李蘭代表說，在烏魯木齊海關指導下，阿拉山口口岸率先落地“公路口岸+屬地直通”模式，該模式已在全疆多個口岸復制推廣，有力帶動公路口岸過貨量大幅增長。

吳新疆代表把目光投向南疆新的開放支點別迭裡口岸。作為我國對吉爾吉斯斯坦開放的第三個公路口岸，這裡是南疆聯通中亞的重要通道。別迭裡口岸已於2024年9月3日臨時通關，目前，正在加快推進口岸公路建設。

吳新疆表示，力爭2027年底具備常年通關條件，依托口岸帶動南疆外貿、就業同步提質，激發南疆開放新動能。

平台聚力

推動產貿轉型

平台串珠成鏈，口岸聯通內外。新疆構建以中國（新疆）自由貿易試驗區為引領，經濟技術開發區、邊境經濟合作區、綜合保稅區、跨境電子商務綜合試驗區協同支撐的開放矩陣，推動多區聯動、優勢互補，加速通道流量轉化為產業增量。

李宏琪代表說，跨境電商已成為外貿增長新引擎，自首個跨境電商綜試區落地以來，行業保持高速增長，烏魯木齊市、喀什地區、伊犁哈薩克自治州、博爾塔拉蒙古自治州4個綜試區呈現出差異化發展格局。

開放聯動，落腳點始終在產業。

隨著要素加速流動、平台互聯互通、產業迭代升級，新疆各開放平台正以更緊密的聯動、更深層的整合、更高效的開放，為開放型經濟積蓄動能。

喀什是絲綢之路經濟帶核心區重要支點、亞歐黃金南通道核心樞紐。“十四五”期間，喀什地區外貿實現百億元到千億元的跨越，今年1—9月進出口總值1100億元，同比增長33.2%，成為全疆外貿增長重要支撐。

“喀什集聚新疆自貿試驗區喀什片區、經開區、綜保區、跨境電商綜試區四大國家級平台，我們打破政策壁壘，建立常態化聯席會議機制，把分散的政策平台整合為協同發力的硬舉措。”尼加提·尼亞孜代表說，“依托疊加優勢，我們重點在‘穩通道、留流量、架橋梁’三個維度彰顯功能作用。”

喀什聯動多個陸路口岸與航空口岸，構建面向中亞、南亞的多方向通道網絡，公鐵空多式聯運體系成型﹔中吉烏鐵路加快建設，通車后將大幅縮短國內至中亞運輸裡程、減少運輸時長﹔喀什創新通關模式，落地多項跨境電商新業態，通關效率顯著提升﹔積極建設境外產業園，持續擦亮中國新疆喀什·中亞南亞商品交易會名片，吸引國內其他城市及港澳經營主體參與對外合作。尼加提·尼亞孜表示，將緊扣向西開放前沿定位，聚焦通道提效、產業提質、合作升級，用好黃金通道資源，為新疆高水平開放貢獻力量。

開放惠民

凝聚同心合力

對外開放不僅僅是經貿往來，更連著民生福祉，促進人心相通。開放機遇下沉鄉村、產業落地家門口，各族群眾共享發展紅利，在共居共學共事共樂中持續增進感情，有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識。

邊境興則邊民富，邊民富則邊防固。新疆深入實施富民興疆，讓“邊疆”“邊境”不再是邊緣，而是開放發展的前沿。新疆深耕改革創新，打造開放高地，為“興邊富民”注入新動能、拓展新前景。

吳新疆說，將搶抓別迭裡口岸建設機遇，把地緣、通道優勢轉化為發展實效，堅持“口岸牽引、產業支撐、全域聯動、穩邊興邊”，全力打造“口岸+縣城+園區+鄉村”一體化開放格局。

大潮奔涌，向新而行。站在新起點，全疆干部群眾將深入學習貫徹自治區第十一次黨代會精神，完整准確全面貫徹新發展理念和新時代黨的治疆方略，做強通道樞紐、做優開放平台、做實惠民文章，穩步擴大制度型開放，不斷推動絲綢之路經濟帶核心區建設走深走實。