完整准確全面貫徹新時代黨的治疆方略 為鑄牢中華民族共同體意識 建設社會主義現代化新疆而團結奮斗

——陳小江同志代表中國共產黨新疆維吾爾自治區第十屆委員會向大會作的報告

摘登

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，過去五年新疆工作取得顯著成效

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持從戰略上審視和謀劃新疆工作，習近平總書記兩次主持召開中央新疆工作座談會，四次到新疆考察視察，發表一系列重要講話，作出一系列重要指示批示，提出新時代黨的治疆方略，明確新疆工作總目標和工作主線，賦予新疆在國家全局中的“五大戰略定位”，為做好新疆工作指明前進方向、提供根本遵循，引領新疆各項事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，新疆步入發展最好、變化最大、各族群眾得實惠最多的歷史時期。

過去的五年，是新疆沿著習近平總書記指引的方向，在推進中國式現代化新疆實踐征程上攻堅克難、砥礪前行的五年。十屆自治區黨委深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”，團結帶領全疆各族黨員干部群眾認真貫徹落實黨中央決策部署，統籌發展和安全，扎實推進黨的建設和改革發展穩定各項事業，順利完成自治區第十次黨代會確定的目標任務。

——成功舉辦自治區成立70周年慶祝活動，廣泛凝聚建設社會主義現代化新疆的磅礡力量。習近平總書記率中央代表團出席自治區成立70周年慶祝活動，發表重要講話、作出重要指示、題詞重要賀匾，這在黨和國家歷史上是第一次，在新疆發展歷程中具有重要裡程碑意義。全疆上下努力把習近平總書記的殷殷囑托、黨中央的關心關懷、慶祝活動激發的愛黨愛國熱情，轉化為開創新疆更加美好明天的堅定信心和實際行動，推動各項事業取得新進展新成效，天山南北呈現出安定祥和、蓬勃發展的新氣象。

——深入推進反恐維穩法治化常態化，社會大局保持持續穩定。堅持把維護社會穩定擺在首位，平安新疆、法治新疆建設取得明顯成效，公眾安全感滿意度保持在99%以上。堅定不移貫徹總體國家安全觀，維護國家安全的能力明顯增強。統籌防范化解重大風險，社會治理效能穩步提升。

——有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識，各族群眾“五個認同”不斷增強。深入實施文化潤疆，中華優秀傳統文化浸潤人心，依法治理民族事務、宗教事務能力不斷提升，各民族交往交流交融持續深化。36萬余名各族青少年參加“祖國情·中華行”研學活動，一批精品力作反響熱烈，央視春晚喀什分會場驚艷全國，“村晚”“疆超”溫暖人心、凝聚力量。

——著力構建現代化產業體系，高質量發展邁出堅實步伐。“十四五”時期，地區生產總值年均增長5.9%、2025年達2.15萬億元，主要經濟指標增速居全國前列。新能源裝機規模達1.89億千瓦，疆電外送累計超6000億千瓦時、其中三分之一為綠電，糧食增產169.8億斤、增量居全國第一，棉花產量連續4年佔全國九成以上，天山國際機場、烏尉高速公路等一大批重大基礎設施建成投用。

——用心用情辦好民生實事，發展成果更多更公平惠及各族群眾。堅持每年70%以上財政支出用於民生，脫貧攻堅成果鞏固拓展，城鎮新增就業239.2萬人，農村居民人均可支配收入突破2萬元，教育、醫療、社保等社會事業不斷進步，3046公裡環塔克拉瑪干沙漠生態屏障實現合龍，各族群眾日子越過越紅火。

——加快南疆各項事業發展，整體面貌發生可喜變化。“十四五”時期，南疆四地州地區生產總值年均增長6.2%、高於全疆平均水平。林果、油氣、紡織服裝、綠色礦業、文化旅游等特色優勢產業加快發展，南疆各地州歷史性實現本科院校全覆蓋，現代文明培育加快推進，和美鄉村建設成效明顯，基層組織陣地更加牢固，新設邊境縣建設穩步推進。

——大力支持兵團發展壯大，維穩戍邊特殊作用有效發揮。“十四五”時期，兵團經濟總量年均增長6.1%，糧食單產連續13年全國第一，兵地實現規劃一體編制、師市同城共建，融合發展進入歷史最好時期，兵團“穩定器、大熔爐、示范區”作用更加彰顯，在穩固邊疆、凝聚人心、推動發展中作出重要貢獻。

——全面加強黨的領導和黨的建設，為推進改革發展穩定事業提供有力保証。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真開展黨內系列集中教育，黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入推進，中央巡視反饋意見整改取得明顯成效，社會主義民主政治建設不斷加強，軍政軍民團結鞏固發展，黨的旗幟在天山南北高高飄揚。

過去五年新疆各項事業取得的成績，根本在於以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵，在於習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，凝結著中央和國家機關各部門、各兄弟省區市、中央企業的大力支持和駐疆人民解放軍、武警部隊的無私奉獻，是全疆各族黨員干部群眾努力拼搏、艱苦奮斗的結果。

總結新時代新疆工作的實踐和經驗，更加深刻認識到，“兩個確立”是我們戰勝一切艱難險阻、應對一切不確定性的最大確定性、最大保証。做好新疆工作，必須全面加強黨的領導和黨的建設，抓住管方向、管根本、管全局的大事要事，持續用力、綱舉目張。首要是深學細悟篤行習近平總書記關於新疆工作的重要講話重要指示批示精神，保持戰略定力、把握歷史主動，確保各項舉措與黨中央的戰略意圖、政策初衷和工作要求保持一致，確保新疆工作始終沿著習近平總書記指引的正確方向前進。關鍵是完整准確全面貫徹新時代黨的治疆方略，更加注重整體性、系統性、戰略性、精准性，確保貫徹落實黨中央關於新疆工作的重大決策部署不偏向、不變通、不走樣。要害是牢牢扭住社會穩定和長治久安工作總目標，更好統籌高質量發展和高水平安全，始終堅持穩字當頭，加強抓穩定和促發展兩方面工作的統籌結合，做到以穩定確保發展、以發展促進穩定。主線是鑄牢中華民族共同體意識，推進中華民族共同體建設，把“鑄牢”工作做深做細做實，從根本上解決政治認同、人心向背問題，促進各族群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起。路徑是錨定“五大戰略定位”，積極探索符合自身特點的高質量發展路子，聚焦國家所需、新疆所能、群眾所盼，將新疆獨特發展優勢轉化為發展勝勢，通過發展更好增進團結、凝聚人心，更好為實現新疆工作總目標打牢物質基礎。

認清形勢任務、堅定信心決心，在新起點上奮力推進中國式現代化新疆實踐

“十五五”時期，是新疆與全國同步基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期。推進中國式現代化新疆實踐，具備堅實基礎、面臨重大機遇。同時，確保新疆在中國式現代化進程中不落伍、不掉隊，還面臨許多挑戰。我們要強化使命擔當、堅定發展信心，堅持底線思維、主動識變應變求變，集中精力辦好新疆的事，努力把習近平總書記擘畫的建設社會主義現代化新疆宏偉藍圖變成美好現實。

今后五年新疆工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真學習貫徹習近平黨建思想，貫徹落實習近平總書記關於新疆工作的重要講話重要指示批示精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持依法治疆、團結穩疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆，完整准確全面貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住社會穩定和長治久安工作總目標，緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識、推進中華民族共同體建設，錨定黨中央賦予新疆的“五大戰略定位”，堅持穩中求進工作總基調，更好統籌發展和安全，更好緊貼民生、凝聚人心推動高質量發展，持續推進事關新疆長治久安的根本性、基礎性、長遠性工作，持之以恆推進全面從嚴治黨，確保與全國同步基本實現社會主義現代化取得決定性進展，努力建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業、生態良好的社會主義現代化新疆。

今后五年新疆工作的目標任務是：社會大局保持持續穩定，國家安全體系和能力進一步加強﹔中華民族共同體意識更加深入人心，社會文明程度明顯提升﹔特色優勢現代化產業體系加快構建，高質量發展取得顯著成效﹔進一步全面深化改革取得新突破，對外開放水平全方位提升﹔科技創新實力和文化軟實力持續增強，教育強區、科技強區、人才強區和文化強區建設邁上新台階﹔破解南疆突出問題取得實質性進展，實現更有利於長治久安的明顯變化﹔各族群眾生活品質不斷提高，獲得感、幸福感、安全感持續增強﹔美麗新疆建設取得新的重大進展，國家西北生態安全屏障更加牢固﹔兵地融合發展長效機制更加完善，新時代兵團維穩戍邊新優勢加快形成﹔黨的領導和黨的建設全面加強，黨在新疆的執政基礎更加牢固。在此基礎上繼續奮斗，到2035年，新疆社會大局持續穩定長期穩定，中華民族共同體建設成效顯著，經濟實力、科技實力、文化實力、綜合競爭力和人民生活水平大幅躍升，長治久安的思想基礎、物質基礎、法治基礎和社會基礎更加堅實，與全國同步基本實現社會主義現代化。

錨定戰略定位、勇擔職責使命，努力開創建設社會主義現代化新疆新局面

（一）深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”，確保新疆工作始終沿著習近平總書記指引的正確方向前進。堅持旗幟鮮明講政治，嚴守政治紀律和政治規矩，著力防范和解決“七個有之”等問題，切實增強對黨忠誠的政治自覺、思想自覺、行動自覺，始終做政治上的明白人、老實人。堅決貫徹落實黨中央重大決策部署，常態化持續推進中央巡視反饋意見整改，確保黨中央政令暢通、令行禁止。

（二）始終把維護社會穩定擺在首位，進一步鞏固社會大局穩定向好勢頭。堅持在穩字當頭上統一思想、統一認識、統一行動。深入踐行總體國家安全觀，扎實推進反恐維穩法治化常態化，嚴格落實維護社會穩定責任制，加強黨政軍警兵民合力強邊固防，加強和創新社會治理，加大信訪矛盾糾紛排查化解和源頭治理力度，嚴格落實安全生產責任制，有效防范化解各領域風險隱患，建設更高水平平安新疆。

（三）有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識，讓“中國心、中華魂”扎根各族群眾心中。積極推動鑄牢中華民族共同體意識工作制度化、規范化，不斷增強各族群眾“五個認同”。全面貫徹落實黨的民族政策，堅持走中國特色解決民族問題的正確道路，堅持和完善民族區域自治制度。認真貫徹實施《中華人民共和國民族團結進步促進法》，制定自治區實施民族團結進步促進法的地方性法規。加強鑄牢中華民族共同體意識研究闡釋和宣傳教育，深入開展《中國新疆地區歷史》《中國新疆地區宗教史》學習宣傳教育。鞏固拓展國家通用語言文字推廣普及成果，深入推進民族團結進步創建，持續開展民族團結進步宣傳周、教育月活動，創新開展“民族團結一家親”活動，推動青少年“筑基”工程提質擴面，構建互嵌式社會結構和社區環境，促進各民族廣泛交往交流交融。

（四）堅持緊貼民生、凝聚人心，扎實推動經濟社會高質量發展。完整准確全面貫徹新發展理念，立足新疆資源稟賦、區位優勢、產業基礎和環境承載力，積極探索符合自身特點的高質量發展路子，推動經濟向新向優向好發展。加快構建特色優勢現代化產業體系，實施重點產業鏈高質量發展行動，以增強發展動能、培育新質生產力、促進高質量充分就業為導向，以提升制造業比重、推進智能化綠色化融合化為牽引，打造“多鏈協同、綠色低碳、開放融合”的有競爭力的現代化產業體系。優化提升傳統產業，推進綠色化工、農牧產品加工從基礎原料向高附加值產品轉化﹔做精做強特色產業，推動紡織服裝協同聯動全產業鏈發展，促進文化旅游業態創新、服務提質﹔培育壯大新興產業，加快推動新材料、先進裝備、低空經濟等產業規模化融合化發展﹔前瞻布局未來產業，聚焦人工智能、綠色氫基能源、生物制造等產業，深化場景應用、加快示范落地。積極擴大投資，促進投資於物和投資於人緊密結合，加大民生領域、南疆區域等重點方面投資力度，加快牽引力強、條件成熟的“兩重”等項目開工建設﹔深入實施促進民間投資發展的若干措施，進一步完善民營企業參與重大項目建設長效機制，聚焦投資體量大、民營企業投資意願強的行業領域，建立鼓勵民間資本參與的項目清單，讓民營企業敢投、願投、能投、放心投。深入實施提振消費專項行動，大力發展現代服務業，推進生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，積極推進生活服務消費便利化，培育發展型消費動能，激發改善型消費活力，實現惠民生和促消費緊密結合﹔有效擴大優質消費品和服務供給，用足用好“兩新”政策，積極培育消費新場景，鞏固汽車、住房、家電等大宗消費，拓展數字、綠色、智能新型消費，釋放冰雪旅游、體育賽事、文藝演出等服務消費潛力。加強現代化基礎設施建設，緊緊圍繞推進“六張網”建設，補齊基礎設施和公共服務設施短板，推動新興領域配套設施建設，加快實施一批鐵路公路重大項目，實施“疆煤外運”能力提升工程，新建、改擴建一批民用運輸機場和通用機場，加快水利樞紐建設，推動建設新型電力系統和疆電外送通道，布局網絡、數據中心等新型基礎設施，大力推進“算電協同”“算水協同”和綠電直連等示范項目，推動風光電消納，更好支撐現代化產業體系。進一步深化改革開放，全面落實黨中央改革部署，持續深化財政金融、能源資源、農業農村等重點領域和關鍵環節改革，做強做優做大國有企業，支持民營經濟健康發展，著力打造市場化、法治化、國際化一流營商環境﹔主動融入全國統一大市場，積極承接東中部產業轉移，提升各類園區（開發區）發展質效和產業集聚能力，加快推進伊犁產業協作園區建設。高質量建設絲綢之路經濟帶核心區，深入實施自貿試驗區提升戰略，強化中歐班列（烏魯木齊）集結中心樞紐作用，推進阿拉山口、霍爾果斯口岸提質增效等重點項目建設，加快口岸智慧化升級，提升綜保區、邊合區、重點開發開放試驗區等開放平台功能，推進投資和貿易便利化﹔加強上合組織框架下的地方間合作，落實中國—中亞峰會成果，辦好中國—亞歐博覽會、環阿爾泰次區域國際合作會議，持續深化與共建“一帶一路”國家和地區交流合作。一體推進教育科技人才發展，推動科技創新與產業創新深度融合，深入實施“人工智能+”行動，加快數字新疆、數字政府建設，因地制宜發展綠色算力等新質生產力，促進實體經濟和數字經濟有機融合﹔建好運行好懷柔實驗室新疆基地等科研平台，強化企業科技創新主體地位，加強基礎研究、關鍵核心技術攻堅和科技成果轉化應用，加快第三次科考成果綜合集成和推廣落地。推進新型城鎮化和鄉村全面振興，支持烏魯木齊市加快發展，努力建設現代化國際城市和國家西部地區重要中心城市、國際性綜合交通樞紐城市﹔積極培育烏魯木齊都市圈，做大做強喀什、伊寧等區域中心城市，高質量規劃建設城市中心，分類推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，構建各具特色、競相發展的縣域經濟格局﹔堅持農業農村優先發展，推進農業產業“穩糧、優棉、強果、興畜、促特色、提質效、增收入”，加快高標准農田建設，大力發展農產品精深加工，實施品牌強農行動，促進產需銜接、結構優化、品質提升，推動農村一二三產業融合發展，不斷壯大農村集體經濟﹔學習運用“千萬工程”經驗，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，合理補齊農村現代生活條件短板，有序推進宜居宜業和美鄉村建設，提升鄉村治理效能，加快農業農村現代化步伐，逐步提高農村基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環境舒適度﹔完善城鄉融合發展體制機制，推動工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮。

（五）多措並舉增進民生福祉，讓各族群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。堅持以人民為中心的發展思想，把保障和改善民生放在優先位置，著力解決好各族群眾急難愁盼問題，讓各族群眾廣泛參與發展進程，充分共享發展成果。千方百計促進群眾就業增收，深入實施就業擴容提質行動，抓好高校畢業生、農村勞動力、退役軍人、就業困難人員等重點群體就業創業，零就業家庭保持動態清零，努力實現城鄉居民收入增長和經濟增長基本同步。實施教育質量提升工程，促進學前教育優質普惠，加快義務教育優質均衡發展，擴大縣域高中教育資源供給，推進普職融通、職技融通、產教融合，補齊師資短板，逐步縮小城鄉、區域、校際之間的差距﹔持續優化高等教育布局，建設辦好新疆中醫藥學院、新疆外國語學院，分類推進高校改革發展，完善學科設置機制和人才培養模式﹔加強“大思政課”建設，培養更多讓黨放心、愛國奉獻、擔當民族復興重任的時代新人。加快建設健康新疆，貫徹落實全國衛生與健康大會精神，堅定實施健康優先發展戰略，加快推進醫療衛生強基工程，推進優質醫療資源擴容下沉和均衡布局，提升基層醫療衛生機構服務能力，完善區地縣三級醫療急救服務體系﹔強化重大傳染病防控，做好慢性病、地方病防治和婦幼保健工作，加強心理健康和精神衛生服務，繼續實施全民健康體檢，提高全民健康水平﹔促進中醫藥傳承創新發展，做大做強健康產業﹔以公益性為導向深化公立醫院改革，加強縣區、基層醫療機構運行保障。健全多層次社會保障體系，穩步推進基本公共服務均等化，逐步提高城鄉居民基本養老保險基礎養老金，鼓勵支持靈活就業人員、農民工、新就業形態人員參加職工保險，穩定基本醫療保險參保率，落實靈活就業人員參加住房公積金制度﹔動態調整城鄉低保標准，提升“一老一小”服務水平，落實育兒補貼政策，加強殘疾人、精神障礙患者社會保障和關愛服務，兜住兜牢民生底線。不斷提升各族群眾生活品質，有序推進城市更新、老舊小區改造，建設安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”，解決好冬季供暖、交通出行、快遞進村、物業服務等事關群眾切身利益的問題，結合實際建設“口袋公園”、綠蔭步道、文體活動場地，辦好社區食堂，加強校園餐、網絡餐飲購藥等食品藥品安全監管，發揮12345、新廣行風熱線等機制作用，及時回應困難訴求，提升政務服務質效，讓各族群眾看到變化、得到實惠、感到溫暖。

（六）下大力解決突出問題，推動南疆工作不斷取得實質性進展。培育壯大南疆特色優勢產業，鼓勵支持央企、國企、民企在南疆投資布局一批支撐條件好、帶動能力強、就業容量大的項目﹔大力發展油氣產業，深入推進礦產資源勘查開發，不斷提高資源就地轉化率﹔做大做強紡織服裝、農副產品深加工等勞動密集型產業，培育文旅融合、文體賽事等富民產業，推動現代設施農業高質量發展，帶動更多群眾就地就近就業增收。加快培育現代文明，廣泛開展科學和法律知識普及。加強基層組織建設，建強鄉村兩級組織。

（七）深入實施文化潤疆，構筑各民族人心歸聚、精神相依的共有精神家園。弘揚和踐行社會主義核心價值觀，深入開展“牢記殷殷囑托、建設美麗新疆”主題宣傳，講好習近平總書記和新疆各族人民心連心的故事、講好各族人民共同繁榮發展的故事、講好中華民族共同體的故事。加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史、中華民族發展史和愛國主義、集體主義、社會主義宣傳教育。加強中華優秀傳統文化浸潤，系統規劃實施新疆考古與歷史文化遺產保護傳承利用工程。繁榮發展文化事業，推出一批具有中華文化底蘊、正確反映新疆歷史、融合現代文明、群眾喜聞樂見的精品力作，推動優質文化資源向基層延伸、向農村覆蓋，促進文旅深度融合，釋放大美新疆文化魅力，以文化賦能經濟社會發展。講好新時代中國新疆故事，加快提升涉疆國際傳播能力，加大“請進來”力度，提升“走出去”質效，全面展示開放自信、穩定繁榮的真實新疆。

（八）依法加強宗教事務治理，維護宗教領域和諧穩定。全面貫徹新時代黨的宗教工作理論和方針政策，健全宗教事務管理政策法規，優化完善基層宗教事務治理體系，不斷提升宗教工作法治化水平。系統推進我國宗教中國化，加強宗教工作“三支隊伍”建設，引導宗教界人士和信教群眾自覺在法律法規規定范圍內開展活動，持續鞏固去極端化成果。

（九）加強生態環境保護和綠色發展，努力建設美麗新疆。深入貫徹習近平生態文明思想，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，加快經濟社會發展全面綠色轉型，堅決筑牢國家西北生態安全屏障。積極穩妥推進“雙碳”工作，推動能源、工業、交通、城建、公共機構等重點領域綠色低碳發展，建設零碳園區、零碳工廠。深入打好污染防治攻堅戰，加強天山北坡城市群大氣環境整治，推進重點河湖保護治理，讓大美新疆天更藍、山更綠、水更清。加強水資源集約節約高效利用，強化水資源剛性約束，統籌做好水資源保護、水環境治理、水生態修復、水災害防治。實施生態系統保護和修復重大工程，打好“三北”工程攻堅戰，鞏固提升塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰鎖邊成果，協同推進古爾班通古特沙漠修復治理，發展綠色生態沙產業，不斷提升生態系統多樣性穩定性持續性。

（十）牢牢把握新時代兵團定位要求，加快推動形成兵團維穩戍邊新優勢。堅持兵地“一盤棋”，有效發揮兵團“三大功能”“四大作用”，進一步支持兵團深化改革、發展壯大，探索符合兵團實際、彰顯兵團特色高質量發展之路。完善兵地融合發展規劃設計和長效機制，推動兵地深度融合發展。

（十一）扎實做好對口援疆工作，不斷提升綜合效益。充分發揮主體作用，用好對口援疆機制優勢，處理好“輸血”與“造血”的關系，推動形成高效協同的對口援疆工作格局。創新產業援疆模式，健全完善推動產業轉移和項目落地的協作機制。深入推進教育、醫療、科技等領域援疆，擴大“組團式”援疆規模。持續深化智力援疆，吸引更多優秀干部人才扎根新疆、建功立業。

全面加強黨的領導和黨的建設，為建設社會主義現代化新疆提供根本保証

實現新疆社會穩定和長治久安，關鍵在黨。要深入學習貫徹習近平黨建思想，認真落實新時代黨的建設總要求，以黨的政治建設為統領推進黨的各方面建設，以更高標准、更實舉措持之以恆推進全面從嚴治黨，不斷夯實黨在新疆的執政根基。

（一）加強黨的政治建設，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。強化管黨治黨政治責任，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，把黨的領導貫穿新疆工作全過程各方面。嚴肅黨內政治生活，貫徹執行民主集中制，堅持科學依法民主決策。推進政治監督具體化、精准化、常態化，確保黨中央各項部署要求落實落地。

（二）持續強化理論武裝，切實用黨的創新理論統一思想、統一意志、統一行動。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，嚴格落實“第一議題”等學習制度，做到真學真信真用。堅持經常性教育和集中性教育相結合，深化干部教育培訓，提高運用黨的創新理論指導實踐、推動工作的能力。廣泛開展宣傳闡釋，推動黨的創新理論深入人心。

（三）樹立和踐行正確政績觀，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。鞏固拓展學習教育成果，堅持為人民出政績、以實干出政績，健全有效防范和糾治政績觀偏差的工作機制，堅決防止和杜絕形象工程、政績工程，防止和杜絕新官不理舊賬。增強干事創業的能力本領，堅持實事求是、按客觀規律辦事。

（四）樹立選人用人正確導向，努力建設忠誠干淨擔當的高素質干部人才隊伍。健全完善選人用人機制，落實新時代好干部標准，統籌用好不同年齡段、學歷層次、專業背景、來源經歷干部。加強干部培養培訓，把保穩定、促發展作為培養鍛煉干部的大課堂。完善差異化考核評價體系，激勵干部擔當作為，關心基層干部特別是艱苦邊遠地區干部。聚天下英才而用之，用好自治區人才發展基金，促進各類人才競相成長、各展其能。

（五）堅持抓基層、強基礎、固根本，把基層黨組織建設成堅強戰斗堡壘。織密筑牢基層組織體系，持續推動黨的組織體系和工作力量直達基層。加強新興領域黨的建設。深化黨建引領基層治理，推進鄉鎮（街道）履職能力現代化建設，激活基層治理內生動力。

（六）深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，著力營造風清氣正的政治生態。始終保持反腐敗高壓態勢，深刻汲取馬興瑞、李鵬新、陳偉俊等嚴重違紀違法案件教訓，以案為戒、以案明紀、以案促治，一體推進“三不腐”。加強對“關鍵少數”特別是“一把手”的監督，堅決反對特權思想，加強家庭家教家風建設。推進作風建設常態化長效化，鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神。持續深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，強力懲治“蠅貪蟻腐”。鞏固拓展整治形式主義為基層減負工作成果，讓基層干部有更多精力抓落實、有更多心思為群眾辦實事。

團結凝聚力量，團結成就事業。要加強社會主義民主政治建設，把黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一起來，堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，支持各級人大依法履職、政協協商議政，提升工會、共青團、婦聯等群團組織聯系服務群眾能力，發揮各民主黨派、工商聯和無黨派人士密切聯系社會各界的優勢，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，一體推進法治新疆、法治政府、法治社會建設，做好擁軍優屬、退役軍人等工作，服務保障新時代國防和軍隊建設，匯聚建設社會主義現代化新疆的強大合力。

讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心、擔當作為，勵精圖治、善作善成，在新征程上不斷鑄牢中華民族共同體意識、加快建設社會主義現代化新疆，為推進強國建設、民族復興偉業作出新的更大貢獻！