10月19日上午，中國共產黨新疆維吾爾自治區第十一次代表大會在新疆人民會堂開幕。陳小江同志代表中共新疆維吾爾自治區第十屆委員會向大會作報告。石榴雲/新疆日報記者崔志堅攝 

10月19日上午，中國共產黨新疆維吾爾自治區第十一次代表大會在新疆人民會堂開幕。石榴雲/新疆日報記者謝龍攝

10月19日上午，中國共產黨新疆維吾爾自治區第十一次代表大會在新疆人民會堂開幕。

陳小江同志代表中共新疆維吾爾自治區第十屆委員會向大會作了題為《完整准確全面貫徹新時代黨的治疆方略 為鑄牢中華民族共同體意識 建設社會主義現代化新疆而團結奮斗》的報告。

自治區第十一次黨代會是在黨的二十屆五中全會即將召開，全疆各級黨組織、廣大黨員干部、各族群眾深入學習貫徹習近平總書記出席自治區成立70周年慶祝活動期間重要講話重要指示精神，奮力開創“十五五”時期各項事業新局面，加快建設社會主義現代化新疆的關鍵時期召開的一次重要會議。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面貫徹落實習近平總書記關於新疆工作的重要講話重要指示批示精神，完整准確全面貫徹新時代黨的治疆方略，牢記囑托、感恩奮進，守正創新、開拓進取，為鑄牢中華民族共同體意識、建設社會主義現代化新疆而團結奮斗。

新疆人民會堂氣氛庄重熱烈，主席台帷幕中央的金色黨徽熠熠生輝，十面紅旗分列兩側。會場二樓眺台上，懸挂著“以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，為鑄牢中華民族共同體意識、建設社會主義現代化新疆而努力奮斗！”的橫幅。

大會主席團常務委員會委員陳小江、艾爾肯·吐尼亞孜、何忠友、張迎春、王琳、王建新、玉蘇甫江·麥麥提、伊力扎提·艾合買提江、哈丹·卡賓、李剛、王剛、凱賽爾·阿不都克熱木、劉春雷在主席台前排就座。大會主席團其他成員在主席台就座。全國人大常委會原副委員長司馬義·鐵力瓦爾地應邀出席開幕會。

大會由艾爾肯·吐尼亞孜主持。本次大會應出席代表725人、特邀代表2人，實到722人，符合規定人數。

上午10時30分，大會開始。全場起立，高唱中華人民共和國國歌。

在熱烈的掌聲中，陳小江向大會作報告。

陳小江首先回顧了過去五年新疆工作取得的顯著成效。他指出，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持從戰略上審視和謀劃新疆工作，習近平總書記兩次主持召開中央新疆工作座談會，四次到新疆考察視察，發表一系列重要講話，作出一系列重要指示批示，提出新時代黨的治疆方略，明確新疆工作總目標和工作主線，賦予新疆在國家全局中的“五大戰略定位”，為做好新疆工作指明前進方向、提供根本遵循，引領新疆各項事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，新疆步入發展最好、變化最大、各族群眾得實惠最多的歷史時期。

陳小江指出，自治區第十次黨代會以來的五年，是新疆沿著習近平總書記指引的方向，在推進中國式現代化新疆實踐征程上攻堅克難、砥礪前行的五年。十屆自治區黨委深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”，團結帶領全疆各族黨員干部群眾認真貫徹落實黨中央決策部署，扎實推進黨的建設和改革發展穩定各項事業，順利完成第十次黨代會確定的目標任務。成功舉辦自治區成立70周年慶祝活動，廣泛凝聚建設社會主義現代化新疆的磅礡力量。堅持統籌發展和安全，推動社會大局保持持續穩定，各族群眾“五個認同”不斷增強，高質量發展邁出堅實步伐，發展成果更多更公平惠及各族群眾，南疆整體面貌發生可喜變化，兵團維穩戍邊特殊作用有效發揮，黨的領導和黨的建設全面加強，天山南北呈現出安定祥和、蓬勃發展的新氣象。

陳小江強調，過去五年新疆各項事業取得的成績，根本在於以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵，在於習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。總結新時代新疆工作的實踐和經驗，我們更加深刻認識到，“兩個確立”是我們戰勝一切艱難險阻、應對一切不確定性的最大確定性、最大保証。做好新疆工作，必須全面加強黨的領導和黨的建設，抓住管方向、管根本、管全局的大事要事，持續用力、綱舉目張。首要是深學細悟篤行習近平總書記關於新疆工作的重要講話重要指示批示精神﹔關鍵是完整准確全面貫徹新時代黨的治疆方略﹔要害是牢牢扭住社會穩定和長治久安工作總目標，更好統籌高質量發展和高水平安全﹔主線是鑄牢中華民族共同體意識，推進中華民族共同體建設﹔路徑是錨定“五大戰略定位”，積極探索符合自身特點的高質量發展路子。

陳小江指出，“十五五”時期是新疆與全國同步基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期。推進中國式現代化新疆實踐具備堅實基礎、面臨重大機遇，同時也存在一些困難和挑戰。我們要強化使命擔當、堅定發展信心，堅持底線思維、主動識變應變求變，集中精力辦好新疆的事，努力把習近平總書記擘畫的建設社會主義現代化新疆宏偉藍圖變成美好現實。

陳小江強調，做好今后五年工作，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真學習貫徹習近平黨建思想，貫徹落實習近平總書記關於新疆工作的重要講話重要指示批示精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持依法治疆、團結穩疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆，完整准確全面貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住社會穩定和長治久安工作總目標，緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識、推進中華民族共同體建設，錨定黨中央賦予新疆的“五大戰略定位”，堅持穩中求進工作總基調，更好統籌發展和安全，更好緊貼民生、凝聚人心推動高質量發展，持續推進事關新疆長治久安的根本性、基礎性、長遠性工作，持之以恆推進全面從嚴治黨，確保與全國同步基本實現社會主義現代化取得決定性進展，努力建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業、生態良好的社會主義現代化新疆。

陳小江說，今后五年新疆工作的目標任務是：社會大局保持持續穩定，國家安全體系和能力進一步加強﹔中華民族共同體意識更加深入人心，社會文明程度明顯提升﹔特色優勢現代化產業體系加快構建，高質量發展取得顯著成效﹔進一步全面深化改革取得新突破，對外開放水平全方位提升﹔科技創新實力和文化軟實力持續增強，教育強區、科技強區、人才強區和文化強區建設邁上新台階﹔破解南疆突出問題取得實質性進展，實現更有利於長治久安的明顯變化﹔各族群眾生活品質不斷提高，獲得感、幸福感、安全感持續增強﹔美麗新疆建設取得新的重大進展，國家西北生態安全屏障更加牢固﹔兵地融合發展長效機制更加完善，新時代兵團維穩戍邊新優勢加快形成﹔黨的領導和黨的建設全面加強，黨在新疆的執政基礎更加牢固。

陳小江強調，要錨定戰略定位、勇擔職責使命，扎實推進各項重點任務，努力開創建設社會主義現代化新疆新局面。要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”，切實增強對黨忠誠的政治自覺、思想自覺、行動自覺，堅決貫徹落實黨中央重大決策部署，確保新疆工作始終沿著習近平總書記指引的正確方向前進。要始終把維護社會穩定擺在首位，深入踐行總體國家安全觀，扎實推進反恐維穩法治化常態化，加強黨政軍警兵民合力強邊固防，加強和創新社會治理，有效防范化解各領域風險隱患，進一步鞏固社會大局穩定向好勢頭。要有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識，全面貫徹落實黨的民族政策，認真貫徹實施民族團結進步促進法，積極推動鑄牢中華民族共同體意識工作制度化規范化，加強鑄牢中華民族共同體意識研究闡釋和宣傳教育，深入推進民族團結進步創建，鞏固拓展國家通用語言文字推廣普及成果，促進各民族廣泛交往交流交融，不斷增強各族群眾“五個認同”。要緊貼民生凝聚人心推動經濟社會高質量發展，以增強發展動能、培育新質生產力、促進高質量充分就業為導向加快構建特色優勢現代化產業體系，積極擴大投資，大力提振消費，加強現代化基礎設施建設，進一步全面深化改革，擴大高水平開放，加快實施創新驅動發展戰略，推進新型城鎮化和鄉村全面振興。要多措並舉增進民生福祉，千方百計促進群眾就業增收，實施教育質量提升工程，加快建設健康新疆，健全多層次社會保障體系，著力辦好各項民生實事，讓各族群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。要下大力解決南疆突出問題，培育壯大特色優勢產業，持續深化產業引人、教育育人、城鎮聚人、事業留人，加強基層組織建設，推動南疆工作不斷取得實質性進展。要深入實施文化潤疆，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，加強中華優秀傳統文化浸潤，繁榮發展文化事業，守牢意識形態陣地，構筑各民族人心歸聚、精神相依的共有精神家園。要依法加強宗教事務治理，系統推進我國宗教中國化，加強宗教工作“三支隊伍”建設，持續鞏固去極端化成果，不斷提升宗教工作法治化水平，維護宗教領域和諧穩定。要加強生態環境保護和綠色發展，積極穩妥推進“雙碳”工作，深入打好污染防治攻堅戰，加強水資源集約節約高效利用，實施生態系統保護和修復重大工程，加快經濟社會發展全面綠色轉型，努力建設美麗新疆，筑牢國家西北生態安全屏障。要講好新時代中國新疆故事，加快提升涉疆國際傳播能力，加大“請進來”力度，提升“走出去”質效，全面展示開放自信、繁榮穩定的真實新疆。要牢牢把握新時代兵團定位要求，進一步支持兵團深化改革，推動兵地深度融合發展，有效發揮兵團“三大功能”“四大作用”，加快形成維穩戍邊新優勢。要扎實做好對口援疆工作，創新產業援疆模式，深入推進教育、醫療、科技等領域援疆，持續深化智力援疆，不斷提升對口援疆綜合效益。

陳小江強調，實現新疆社會穩定和長治久安關鍵在黨。要深入學習貫徹習近平黨建思想，認真落實新時代黨的建設總要求，以更高標准、更實舉措持之以恆推進全面從嚴治黨。要加強黨的政治建設，強化管黨治黨政治責任，嚴肅黨內政治生活，推進政治監督具體化、精准化、常態化，確保黨中央各項部署要求落實落地。要持續強化理論武裝，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，切實用黨的創新理論統一思想、統一意志、統一行動。要樹立和踐行正確政績觀，堅持為人民出政績、以實干出政績，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。要樹立選人用人正確導向，健全完善選人用人機制，聚天下英才而用之，努力建設忠誠干淨擔當的高素質干部人才隊伍。要堅持抓基層、強基礎、固根本，織密筑牢基層組織體系，深化黨建引領基層治理，把基層黨組織建設成堅強戰斗堡壘。要深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，始終保持反腐敗高壓態勢，加強對“關鍵少數”特別是“一把手”的監督，持續深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，著力營造風清氣正的政治生態。

陳小江強調，團結凝聚力量，團結成就事業。要加強社會主義民主政治建設，堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，提升工會、共青團、婦聯等群團組織聯系服務群眾能力，發揮各民主黨派、工商聯和無黨派人士密切聯系社會各界的優勢，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，服務保障高質量推進國防和軍隊現代化，匯聚建設社會主義現代化新疆的強大合力。

陳小江最后說，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心、擔當作為，勵精圖治、善作善成，在新征程上不斷鑄牢中華民族共同體意識、加快建設社會主義現代化新疆，為推進強國建設、民族復興偉業作出新的更大貢獻！

中共新疆維吾爾自治區第十屆紀律檢查委員會向大會作了書面工作報告。

擔任過自治區副省級以上領導職務的老同志，革命先烈和老領導、老同志親屬代表等受邀參加開幕會。不是代表的自治區十屆黨委委員、候補委員、紀律檢查委員會委員，各民主黨派、自治區工商聯負責人和無黨派代表人士，自治區和中央駐疆單位黨員負責同志及兵團有關同志列席大會。（王興瑞、劉毅）