繪就萬裡邊疆新畫卷
——新時代邊海防建設高質量發展綜述
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收藏“備邊足戎,國家之重事。”
祖國版圖上,2.2萬余公裡陸地邊界線蜿蜒起伏,1.8萬余公裡大陸海岸線綿延舒展。從北方雪原到南疆海島,從西部戈壁到東海前哨,一處處邊防哨所、邊境城鎮,見証著新時代邊海防的新氣象、新面貌。
邊海空防是國家主權的重要標志、國家安全的重要門戶、國家發展的重要保障,我們黨歷來高度重視。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視邊海空防建設,領導實施邊海空防領導管理體制、力量結構、政策制度等一系列重大改革,指揮開展邊海空防一系列重大行動,有力捍衛了我國領土主權和海洋權益,維護了國家安全和發展戰略主動。我國邊海空防建設取得歷史性成就,站在了新的起點上。
“清澈的愛,隻為中國。”烈士陳祥榕寫下的這句戰斗口號,彰顯了衛國戍邊官兵寸土不讓的堅定決心,道出了人民子弟兵矢志報國的鏗鏘誓言。邊防官兵用足跡丈量的土地,每一寸都是他們用生命守護的錦繡河山。
攥指成拳,合力鑄盾
吉林延邊朝鮮族自治州,圖們江畔。天邊剛泛起魚肚白,一支由民兵、邊防官兵、民警組成的聯合巡邏小分隊已集合完畢,開始例行巡邏。
走在最前面的是民兵向導金春虎,他對這片林子的每一處便道、每一個陡坡了然於心。“今天這段路,山道上有3處陡坡,還有一片沼澤濕地,稍不注意就可能滑倒或者陷進去,一定要跟緊我,注意腳下……”金春虎不時提醒第一次參加巡邏的民警。
延邊州位於吉林東部,邊境線山高林密、水系縱橫,管控形勢復雜。為確保管邊控邊質效,延邊州軍地持續完善“五位一體”強邊固防體系,強化統籌協調、搞好齊抓共管,為聯防工作提供制度保障。近幾年,延邊民兵累計協助軍警開展巡邏執勤2萬余人次,參與處置各類邊境違規情況1000余起。
軍警民聯合,讓管邊控邊工作覆蓋面更廣、反應更快、處置更高效。邊境派出所民警陳浩深有感觸:“以前各方各管一攤,如今真正是擰成一股繩。”
從延邊一隅到萬裡邊關,這樣的制度升級正在邊海防一線全面鋪開。
黨的十八大以來,黨中央、國務院、中央軍委統籌銜接黨和國家機構改革、軍隊規模結構和力量編成改革成果,按照職責清晰、結構合理、精干過硬、運行高效、整體聯動的原則要求,不斷優化邊海空防力量結構。“十五五”規劃綱要提出,“加強現代邊海空防建設,推進黨政軍警民合力強邊固防。”
綱舉目張。各地聞令而動,一系列務實舉措落地生根。
雲南全面落實“五級書記抓邊防、五級段長守邊境”制度,在110個邊境鄉鎮成立邊防委及其辦公室,建設物聯、數聯、智聯“三位一體”的智慧邊境防控網絡,形成黨政軍警民合力強邊固防的工作格局。
廣西從2025年3月開始,按照“一總多分、統籌推動”工作思路,組織協調各有關部門開展偷渡、走私、“三無”船舶等7個專項治理,推動各地各相關單位忠實履職盡責、密切協同聯動。
護邊員隊伍也在走向規范化、制度化、職業化。
內蒙古出台護邊員隊伍管理辦法,將護邊員補助經費納入自治區財政年度預算。從中央財政建立邊民補助機制和護邊員補貼機制,到各地為護邊員落實養老保險、大病醫療保險等政策,一系列務實舉措讓守邊人有尊嚴、有保障、有干勁。
科技賦能,設施煥新
秋日時分,凌晨4點多,祖國陸地版圖最東端黑瞎子島的天已經亮了。
東極哨所哨樓上,戰士黨天辰對記者說:“早些年,巡邏靠的是腳,現在用上了高清監控、無人機。”
老班長經常同黨天辰講起當年巡邏的場景:冬天,雪沒膝蓋,風像刀子,能見度不足10米。戰士們手拉著手,在雪地裡一步一步往前挪,找一塊近在咫尺的界碑,常常要摸索很久。
如今,情況大不相同。
哨所指揮室屏幕前,管段內的邊境線一目了然。高清攝像頭全天候運行,距離哨所數公裡的蘆葦叢裡,狍子覓食、狐狸穿行,都看得一清二楚。
變化並非一夕之功:2014年,第一批紅外攝像頭架上了高點,哨所有了“夜視眼”﹔2020年,新的網絡基站建成,無形的信息“天網”開始織就﹔2025年,“雷視一體”平台正式運行,雷達與視頻融合,讓邊境態勢盡在掌握……
過去靠“鐵腳板”和望遠鏡,現在靠“數據鏈”和“千裡眼”。舊方法與新技術之間,是一場深刻的變革。
山東建成覆蓋沿海7市的智慧海防管控系統,雷達、光電監控、無人機巡航等多維感知手段,實現了船舶行為智能識別、異常軌跡自動預警、多源數據融合分析等功能,為開展海防管控工作提供了強有力的科技支撐。近期,山東公安機關依托該系統,接連破獲多起涉海走私案件,涉案總價值逾3400萬元,體現了科技賦能海上打私的硬實力。
甘肅酒泉市在管邊控邊中使用雷達預警、電子圍欄等空地技防系統和無人機、高清監控、衛星通信等裝備,逐步織就“空地一體”巡邊立體防控網,有效覆蓋偏遠荒漠區域,實現全天候實時監測和動態預警,大幅提升了邊境地區的應急響應速度。
邊防部隊強化科技賦能,萬裡邊關正從傳統守防向智能管控加速轉型。各級統籌推進信息系統一體化建設,構建起集指揮控制、綜合保障於一體的平台。今日邊關,信息主導、科技賦能的管控體系初步形成。
邊海防基礎設施也不斷改善。
多年來,國家持續推進邊海防專項建設,統籌陸地邊境、沿海岸線、口岸通道全域布局標准化執勤管控設施,累計建成數萬公裡邊海防執勤道路,規模化布設固定與移動攔阻設施近萬公裡。全國絕大多數邊防連隊、前沿執勤哨所修通車行巡邏路,告別了步行巡邊的歷史。
放眼座座邊防部隊軍營,各單位綜合保障能力大幅提高。
在西藏軍區某部昆木加哨所菜窖,辣椒、茄子等各種蔬菜擺放整齊,冰櫃裡肉類儲備充足,還有從千裡之外運來的活魚和螃蟹。“現在只要一鍵下單,3天內菜就能送到,種類多,還新鮮!”司務長周燁說,以前冬天物資難進來,現在柏油路通到哨所,給養問題大大改善。
如今,在西藏大部分邊防哨所,新型營房配備供氧、制氧設備,手機信號全覆蓋,智能菜窖保障新鮮蔬菜供給。現代化訓練場館、學習室、醫療室,已成為一線邊防連隊的標配。借助遠程醫療系統,邊防官兵可向千裡之外的體系醫院專家“面對面”問診。
戍邊條件在變、巡邏方式在變,守護的初心不變——“決不把領土守小了,決不把主權守丟了!”
忠誠守護,富邊興邊
新疆阿圖什市吐古買提鄉依達良村,一個小小的房間裡,一根磨得發亮的馬鞭靜靜地躺在展櫃中。旁邊是褪色的老照片、泛黃的獎狀、一副舊馬鞍。正門的對聯上寫著:“一生隻做一件事,我為祖國守邊防。”
這是護邊員吐爾地·吾斯曼的家,也是他一手建起的“護邊博物館”。
吐爾地的父親吾斯曼·蘇雲是當地最早的護邊員之一。小時候,吐爾地問父親為什麼要護邊,父親說:“邊護好了,其他的事情才會順順利利。”
1989年,剛滿20歲的吐爾地接過守邊重任,“爸爸讓我把護邊守邊的傳統傳下去。”
幾十年來,吐爾地自己也記不清穿壞了多少雙膠鞋、磨破了多少件迷彩服。在他的影響下,妻子和兒子相繼加入護邊員隊伍。2022年,吐爾地把三代人用過的護邊物品精心陳列,在家裡建起了這座博物館,“父親希望我們一直守護好邊境。”
安邊才能興邊,興邊更能固邊。邊海防工作的使命,既是守牢國門安全,也要護航邊疆高質量發展。
浙江台州市大陳島,全國首個海島“綠氫”項目、全球首個柔性低頻輸電工程在此落地投運,新技術把家園變得更綠色、更智慧。
江蘇鹽城市黃海灘涂條子泥片區,是中國黃(渤)海候鳥棲息地世界自然遺產的核心區,這片淤泥質海岸既是祖國穩固的海疆防線,也是百萬候鳥遷徙路上的重要“驛站”。近年來,當地海防辦統籌組建生態義警隊伍,打造智慧海防賦能生態保護的新模式,走出了一條“管海”與“護海”並重的新路。
遼寧寬甸滿族自治縣長甸鎮河口村,是經典歌曲《在那桃花盛開的地方》的原創地。這座邊境小村正借助“一條路、一顆桃”,走出一條交通賦能、三產聯動的致富之路。河口村的燕紅桃年產量達4000萬公斤,桃子產業撐起了村子的致富夢。331國道穿村而過,沿線民宿、農家樂、鄉村驛站如雨后春筍般涌現,村民們開直播、做電商、辦民宿,旅游業興旺發達。
黑龍江綏芬河市,作為“一帶一路”中蒙俄經濟走廊重要陸路門戶,依托公路、鐵路兩個國家級一類口岸,持續推進對俄互聯互通體系提質升級,放大通道經濟輻射帶動作用。今年上半年,全市進出口總值同比增長30.1%,出口同比增長52.5%。
邊民富則邊境固,邊疆穩則國家安。
近年來,各地協調推進邊海防建設和沿邊沿海地區經濟社會發展,加強基礎設施互聯互通和共建共用,打造既能有效維護安全又能有力支撐發展的邊海防建設格局。新時代邊海防建設,正朝著“固邊、興邊、富民”深度融合的方向堅定前行。
在祖國綿延萬裡的邊境線上,一座座哨所巍然矗立,一條條公路蜿蜒伸展,一個個邊境村寨煥發新顏。從雪域高原到北疆草原,從西南密林到東北林海,一幅“邊防固、邊境安、邊民富”的壯美畫卷正在徐徐鋪展。
《 人民日報 》( 2026年10月12日 04 版)
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