新疆:“八個千萬”裡的振興密碼
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收藏金秋時節,天山南北洋溢著豐收的喜悅。收獲的背后,有金融業的默默支持。
2025年以來,新疆金融、農業等部門以金融支持鄉村全面振興“八個千萬”重點任務為指引,持續加大涉農領域資源支持力度。
在多部門共同支持下,新疆涉農貸款快速增長,為新疆打造全國優質農牧產品重要供給基地注入了金融活水。
找准發力方向
南疆的棉花已陸續進入採收期。這幾天,阿克蘇地區植棉大戶周淑余正在籌劃著給棉花打脫葉劑,為棉花採摘做准備。從2024年起,在中國銀行貸款支持下,他的棉花種植面積從6000多畝增加到7000多畝。“中國銀行每年近500萬元的貸款,佔到棉花種植總投資的三分之一,減輕了我的資金壓力,每年穩定盈利四五百萬元。”周淑余說。
周淑余能獲得貸款支持,與其下游軋花企業阿克蘇科潤良種棉業有限公司的引薦有很大關系。該公司作為中國銀行支持的核心客戶,獲得授信近億元。依托該公司上下游合作關系,中國銀行還為60多戶上游植棉大戶和下游10多家榨油廠進行批量授信。
這是中國銀行新疆區分行在“八個千萬”重點任務指引下,創新推出的助力千萬畝棉花提質新舉措。這種全產業鏈閉環金融服務模式,可以實現批量拓客、審批、放款。今年以來,中國銀行新疆區分行已為7500余戶棉花生產、加工企業及農戶核定授信近170億元。
正如中國銀行新疆區分行普惠金融事業部鄉村振興團隊主管黃莉莉所說,“八個千萬”重點任務覆蓋鄉村振興五大領域,為金融機構服務鄉村振興找准了發力方向。
為了有力有效推進鄉村全面振興,去年4月,中國人民銀行新疆分行、自治區農業農村廳等四個部門聯合印發《關於開展金融支持鄉村全面振興“八個千萬”重點任務的通知》,明確要求圍繞千萬畝糧田增收、千萬畝棉花提質、千萬頭活畜增產、千萬噸林果增效、千萬頃沙漠增綠、千萬名農民致富、千萬裡國境興邊、千萬個鄉村善治八個重點方向強化金融支撐。
“八個千萬”重點任務為金融機構服務鄉村全面振興提供了清晰路徑,指引疆內各金融機構紛紛加大鄉村振興領域資源支持力度。
——中國銀行新疆區分行在經濟資本配置、內部資金轉移定價、費用安排上向涉農領域全面傾斜。
——中國工商銀行新疆分行建立月度投放滾動預測、季度進度復盤機制,單列涉農、普惠涉農專項信貸額度。
——中國農業銀行新疆分行按月單配涉農信貸計劃,建立涉農信貸審查審批綠色通道。
信貸資金紛紛流向鄉村沃土。中國人民銀行數據顯示,截至2026年7月末,新疆涉農貸款余額1.31萬億元,同比增長8%。
下沉金融服務
馬清貴一度最發愁的,是現金流不足。
他在克拉瑪依市郊區投資建設了一個佔地100多畝的養殖場。“一方面,養牛周期長達兩年,天天都有成本投入。另一方面,幾百頭肉牛明明就在眼前,卻無法獲得融資,心裡真是急啊!”他說。
針對活體牲畜確權難、估值難、融資難問題,中國工商銀行新疆分行2024年開發出一款線上數字化“養殖e貸”產品,只要輸入區域養殖牲畜品類、成本、價格等信息,平台就可以自動測算授信額度。
通過這種方式,馬清貴去年8月從中國工商銀行新疆分行獲得貸款200萬元,肉牛養殖規模如今已經擴大到1000多頭,“這讓我減輕了壓力,今年11月,一些肉牛就可以出欄了。”
截至今年8月末,中國工商銀行新疆分行已累計投放像這樣的“養殖e貸”產品超億元,惠及養殖戶126戶。
在涉農領域,抵質押物不足往往成為經營主體獲得融資的絆腳石。針對這一痛點,各大銀行在“八個千萬”重點任務指引下,紛紛創新融資模式。
用知識產權質押、植物新品種權質押等方式,開發“科技轉化貸”等種子科技研發中長期貸款產品﹔利用農村集體“三資平台”數據,形成增信促融新模式﹔運用土地產權交易中心出具的土地經營權流轉交易鑒証記錄數據,研發“鑒証e貸”……一個個嶄新的融資場景,如雨后春筍般涌現,大幅拓寬了企業融資渠道,提高了貸款的可及性和適配性。
在創新融資模式的同時,各銀行還優化布局農村服務網絡。
阿克蘇種植大戶玉米提·圖爾貢就是受益者之一。去年3月,中國農業銀行新疆分行在溫宿縣天泰農產品經營農民專業合作社設立了鄉村振興金融服務站,方便當地辦理金融業務和有關涉農服務。
利用在這裡辦理的20萬元貸款,玉米提承包了20畝核桃地。“什麼時候打藥?什麼時候施肥?用量是多少?供銷社會按時給我提供技術指導,還會統一收購核桃。”玉米提高興地說,“我承包的核桃地期限5年,一年能掙六七萬元。”
近年來,新疆各銀行機構深耕縣域基層,通過設立鄉村基層服務網點,加大縣域智能設備投放等方式,把金融服務從城市櫃台向田間地頭、鄉村集市、產業車間延伸。目前,全疆金融機構建設助農取款點1.3萬個,實現行政村支付服務全覆蓋。
完善的基礎金融服務設施,為“八個千萬”重點任務落地提供了有力支撐。
共建和美鄉村
讓庫存糧食成為融資增信的“硬通貨”,不僅破解了糧食收儲企業融資瓶頸,也帶動了上游農戶種糧的積極性。
一個模式創新,激活了一條產業鏈。中國農業銀行新疆分行“新糧通”貸款,就起到了這樣的作用。巴州明有食品有限公司負責人王有江對此深有感觸:“有了‘新糧通’,庫裡的小麥變成了手裡的真金白銀,收糧的資金再也沒斷過檔。”
往年,王有江可沒有這麼輕鬆。夏糧收購用款急、體量大、時間集中。每年6月至7月是企業資金最為吃緊的關口。最高峰時,日收購量達4000噸,日結款額超千萬元。“每天收購量非常大,一手收糧一手現結,資金鏈繃得緊緊的。”王有江道出收儲旺季的普遍難題。
中國農業銀行巴音郭楞分行精准匹配“新糧通”信貸產品,並核定授信8650萬元。貸款在收購高峰前全部到位,保障了今年4.5萬噸小麥應收盡收,覆蓋3000戶至4000戶種糧農戶和合作社。
採用這種模式,中國農業銀行新疆分行累計支持糧食收儲、加工企業90余戶,累計發放貸款超100億元,覆蓋全疆近30個糧食重點產能提升縣,有效暢通了糧食收購、加工、倉儲各環節資金循環。
“八個千萬”重點任務撬動金融機構加快金融創新,促進了糧食、畜牧、果蔬等產業鏈協同發展,增強了產業鏈韌性,促進了農戶增收。
不僅如此,“八個千萬”重點任務還催化著鄉村善治和基層精神文明進步。
在伊犁哈薩克自治州霍城縣蘭干鎮茹先巴克村,村民阿不都拉·買買提力怎麼也沒想到,平日裡參加的公益活動、打掃房前屋后衛生這些“不起眼的小事”積攢下的“美德積分”,竟能讓他的貸款額度從20萬元提升到26萬元。
阿不都拉養了30多頭牲畜,經營著一家廚衛店,還種了300多畝地。“以前貸款額度隻有20萬元,‘美德積分’幫我提高了足足6萬元。”他感慨道。
讓他受益的,是霍城縣創新推出的“黨建引領+整村授信+美德積分”融合試點機制。今年3月,伊犁州首個融合試點機制在茹先巴克村落地。村民在遵紀守法、孝老愛親、鄰裡和睦、環境衛生等方面的優良表現被量化為積分,直接與新疆農村商業銀行股份有限公司霍城縣支行的信用評級、貸款額度和利率優惠挂鉤,“美德積分”真正轉化為“致富分”。
不止於此,“八個千萬”重點任務還為沙漠增綠、國境興邊注入強大能量。
以“八個千萬”重點任務為支點,金融創新正在為鄉村全面振興注入生生不息的希望。(王永飛)
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