數據是數字經濟時代的“石油”。這一比喻，形象說明數據對經濟發展的強大驅動作用。

9月15日，2026上合組織數智產業應用主題論壇、2026上合組織數字治理與能力建設主題論壇在新疆國際會展中心舉行，與會嘉賓圍繞共商共建共享的數智產業場景、共育包容可信的數字合作生態等話題，展開深入交流。

分析上合組織國家面臨的數字經濟發展機遇、展望數字經濟產業應用前景、探討數字經濟發展的政策環境……一項項成果將轉化為上合組織國家向“數”圖強的鏗鏘步伐。

搶抓數智機遇

察勢者智，馭勢者贏。對於上合組織國家面臨的數字經濟發展機遇，與會嘉賓有著共同的感受。

聯合國糧農組織原副總干事何昌垂表示，當前，數智技術以洪流之勢席卷全球，成為驅動經濟社會發展的重要引擎，推動新一輪科技革命和產業革命以及經濟社會深度轉型。

人工智能是發展的重要基礎設施，就像水和空氣，將成為人類的必需品。“誰錯過數智技術發展機遇，誰將被歷史無情拋棄。”何昌垂堅定地表示。

對此，巴基斯坦規劃、發展與特別項目部部長阿赫桑·伊克巴爾·喬杜裡表示，當前，數智技術正在深刻改變人類生產生活方式，數字平台讓知識、服務和機會觸達更多人群。

當下，隨著數字貿易與產業數字化加快發展，全球數字經濟融合發展態勢不斷深化。“數據作為新型生產要素，在產業轉型升級、國際貿易革新、國際經濟協作過程中發揮著越來越重要的作用。”上海數據交易所副總經理盧勇說。

中國網絡空間安全協會副理事長盧衛表示，數智技術正深刻重塑亞歐大陸產業發展格局，數字貿易、跨境數據交互、產業數字化轉型持續推進。

上合組織國家正處於數字化轉型不斷深入的重要階段，在智慧城市、公共服務、科研創新、人工智能等領域都具有廣泛合作空間。“期待圍繞數字基礎設施建設、技術創新和工程實踐加強交流合作，共同探索更加高效、可靠、可持續的數字基礎設施建設路徑，為各國數字治理和數字經濟發展提供更加堅實的技術支撐。”北京聲馳科技有限公司董事長張葳表示。

中國新疆作為絲綢之路經濟帶核心區，在推動上合組織國家間數字經濟合作中發揮著重要支點作用。中國工程院院士吾守爾·斯拉木認為，新疆數據資源豐富、應用場景多元、區位優勢得天獨厚，開放發展勢能強勁，“基於多重優勢，新疆應該打造我國人工智能走向中亞、歐洲市場的重要樞紐。”

推動應用落地

推動數字產業化應用，才能把機遇轉化為現實生產力。

正如伊朗通信與信息技術部副部長埃赫桑·奇塔茲所說，人工智能、物聯網、工業互聯網等技術價值，最終要體現在一個個具體的應用場景中，如體現在田間地頭是否更節水增效，廠礦車間是否更安全高效，城鄉生活是否更便捷智能等。

事實上，數智產業應用場景已經在上合組織國家之間廣泛鋪開。

9月15日，在2026上合組織數字經濟論壇上，《中國—上合組織國家數字經濟合作典型案例集（2026）》發布。《案例集》覆蓋產業數字化轉型、服務民生、數字技術創新應用、數字基礎設施、數字產業園區、數據治理六大領域。

國家數據發展研究院院長胡堅波表示，今年共征集案例267項，較去年增長156.7%，從中精選出88項匯編成《案例集》，集中展現了區域數字經濟合作落地成效。

本次論壇還設置了上合組織數字經濟發展互動體驗展，包括數字互聯互通、數字貿易與通道經濟、數智產業應用、數字治理與能力建設、新疆數字化5個成果展區，集中展示了上合組織數字經濟合作成果和典型應用場景。

中國—中亞時空智能星網（天舞星座）就是落地成果之一。今年6月25日，在第九屆中國—亞歐博覽會上，新疆空天地一體化實驗室主辦了中國—中亞時空智能星網發布會，規劃遠期將建成包含5顆至1024顆衛星的星座體系，服務融雪洪水監測、跨境農情、地質災害預警、多語種智能應用等中亞地區共性需求。

新的合作成果還在不斷涌現。在2026上合組織數字經濟論壇上，上合組織相關國家政府領導、智庫專家、企業代表和高等院校代表共同探討數智產業應用的新機遇、新挑戰與新路徑，加速一批務實合作項目落地生根。

培育合作生態

數字經濟合作離不開政策、機制、人才等社會生態環境支持。

網絡安全問題引發與會嘉賓廣泛討論。盧衛表示，網絡與數據安全已成為區域數字合作的前提與基石。他建議，以安全技術共研為根基，筑牢上合組織數字合作技術屏障﹔以安全人才共育為核心，激活區域網絡安全的內生動力﹔以安全生態共建為目標，構建開放互信的上合組織數字發展環境。

規則問題同樣備受關注。俄羅斯斯科爾科沃創新中心駐華首席代表葉夫根尼·科索拉波夫一直參與俄羅斯與中國科技創新合作。他表示，界定跨境數據邊界、規范傳輸方式、明確使用規則，是企業開展國際合作必須解決的首要問題。

對此，盧勇認為，數據跨境合作不僅需要政府間加強規則溝通與協調，更需要交易機構和企業共同探索可執行、可持續的市場化路徑。他從建立數據交易機構常態化合作機制、共同培育雙邊示范場景、共同完善跨境服務生態3個方面提出具體建議。

針對數字化人才培養問題，阿赫桑·伊克巴爾·喬杜裡說，數字化轉型不僅需要網絡、算力和平台，而且需要可信的數據、兼容的標准、安全的環境和具備數字能力的人才。

可喜的是，上合組織國家間部分機構已開展人才交流合作。例如，石河子大學牽頭與上合組織國家14所高校開展人才聯合培養，與哈薩克斯坦、俄羅斯等國5所高校開展碩博聯培和師生互換，與印度NIIT等頭部企業深化校企合作，已累計招收留學生2100余名。

此外，烏魯木齊職業大學與哈薩克斯坦物流與交通大學共建的魯班工坊已運行1年，聚焦物流和工業機器人技術領域，烏魯木齊職業大學教師和京東工程師到阿拉木圖與哈薩克斯坦物流與交通大學師生共同開展教學和實訓。

“我們的學生也到烏魯木齊職業大學交流學習，這種互訪機制讓我們的師生對兩國交通物流產業有了更直觀的了解，期待未來在數字物流、工業機器人等領域與中方高校開展更緊密的合作。”哈薩克斯坦物流與交通大學校長扎爾馬甘貝托娃·梅魯耶爾特說。（王永飛、於江艷）