“十五五”是新疆打造全國優質農牧產品重要供給基地取得實質性進展的關鍵時期。如何把新疆建成全國最優質的“糧倉”“果園”“牧場”“漁場”，讓全國人民飯碗裡多些新疆糧，餐桌上多些“新疆味道”？9月10日，新疆維吾爾自治區人民政府新聞辦公室召開的“建設全國優質農牧產品重要供給基地 扎實推進鄉村全面振興”新聞發布會給出了答案。

糧棉和特色農產品上規模

數據顯示，“十四五”以來，新疆立足國家所需、新疆所能，深入挖掘糧棉增產潛力，生產能力大幅提升。2025年，新疆糧食總產量486.5億斤，連續兩年居全國第13位﹔單產1105.6斤/畝、居全國第一﹔年淨調出糧食超百億斤，是目前全國7個糧食淨調出省份之一。棉花總產616.5萬噸，佔全國九成左右。區域特色農作物種植面積達1500萬畝，加工番茄、加工辣椒、甜菜產量均居全國首位。

規模化向全國供給糧棉等大宗農產品和特色農產品，已成為新疆特殊優勢，“十五五”時期，新疆將持續穩定這一供給能力。

自治區黨委農辦主任、自治區農業農村廳黨組書記謝映周說，新疆將進一步優化種植業生產布局和品種結構，推動產量產能、生產生態、增產增收協同推進，持續提升農業綜合生產能力和質量效益，加快建設全國重要的優質糧油生產供給基地和區域特色農產品生產供給基地，鞏固提升全國優質棉花生產供給基地等。

為保証穩定的糧食生產能力，新疆堅持“穩面積、優結構、攻單產、提產能”，實施糧油大面積單產提升行動，推進良田、良種、良機、良法等措施集成增效，擴大富硒、有機、專用小麥和高蛋白、高澱粉加工專用玉米種植規模，調減林糧間作和低產低效糧田，因地制宜發展油菜、紅花、油葵種植。將通過推廣“小麥+辣椒”“小麥+玉米”“孜然+玉米”等糧經作物復合種植模式，在不增加現有耕地面積的前提下，力爭“一畝變兩畝、一季變兩季”，持續提升糧油綜合生產能力和質量效益。

新疆以“優布局、提單產、強品質”鞏固棉花優勢地位，採取政策、市場、技術等措施，推動棉花生產向優勢產區集中，保持棉花合理種植面積。探索建立長絨棉生產保護區，推進長絨棉採棉機升級和加工設備研發應用。大力培育和推廣適應機械化採收、優質高產、綠色生態、適紡性好的優質棉花新品種，通過強化全過程質量管控，提升棉花單產和品質等。

“十五五”時期，新疆將大力發展適銷對路的優質特色農產品，做優露地蔬菜、做強加工蔬菜、做大設施蔬菜，推動打造南疆現代設施農業產業帶。加強區域特色作物生產，深入挖掘甜菜、西甜瓜、小漿果、中藥材、芳香類作物等區域特色產品優勢，打造一批小而精、叫得響的特色農業品牌，豐富多元化優質農產品供給。

綠色畜牧產品提質效

畜牧業是新疆傳統優勢產業，也是保障肉蛋奶供給、促進農牧民增收的重要產業。“十四五”時期，新疆在全國率先出台“牧九條”政策，通過財政補貼、金融支持、產業扶持等一攬子政策，穩住了畜牧業發展基本盤。

自治區黨委農辦常務副主任、自治區農業農村廳副廳長徐濤介紹，“十五五”時期，新疆將實施畜牧業振興行動，推動畜牧業從“規模擴張”向“質效雙升”轉變，力爭到2030年，全區肉類總產量達到235萬噸以上。

“十五五”時期，新疆將實施新一輪自治區畜禽遺傳改良計劃，建立健全保育繁推用一體化發展新格局，力爭到2030年實現畜禽種業科技自立自強、肉牛肉羊核心種源自主可控。

新疆畜牧業生產方式將有新變化。按照“草原走高端、舍飼抓增量、質量贏市場、品牌提效益”發展思路，新疆重點推廣農牧結合、經濟雜交、場繁戶養、規模育肥等飼養模式。實施肉羊產業高質量發展行動，推廣多胎品種，發展高效育肥，穩步提升肉羊產能﹔持續推進肉牛冷配改良，集成推廣高效繁殖、精准飼喂等技術，擴大外向型肉牛產業優勢﹔加強優質奶源基地建設，擴增優質高產奶牛群體規模，提升單產水平、降低生產成本，促進奶業增效﹔因地制宜發展馬、駝等優勢特色產業。

為推進畜產品加工延鏈補鏈增值，新疆堅持“育龍頭、強加工、創品牌、促增值”的思路，推進產銷適配，健全冷鏈物流配送體系，推進牛羊肉精細分割，加強冷鏈運輸，推進肉類副產物高值化精深加工，大力推動牛奶、駝奶、馬奶、驢奶等高端乳制品加工，培育優勢品牌，強化畜產品質量安全監管，全面提升畜產品市場知名度和競爭力。

新疆還將在適宜區域加大天然草原補播改良力度，探索在鹽鹼地、沙漠邊緣、戈壁荒地等邊際土地種植優質飼草料，擴大高產穩產優質飼草料基地面積。大力發展飼料工業，充分挖掘利用作物秸稈和地源性飼料資源，加快玉米、棉粕等飼料原料就地加工和增值轉化，推廣精准配方低蛋白日糧技術，為畜牧業高質量發展提供飼草料保障。

農產品精深加工促增值

農產品加工業一頭連著農業、農村和農民，一頭連著工業、城市和市民。“十四五”期間，新疆以全產業鏈思維推進延鏈補鏈強鏈，拓展農業增值空間。2025年規上農產品加工企業營業收入同比增長6.1%，主要農產品加工轉化率達68%。

“十五五”期間，新疆將實施促進農產品加工業高質量發展行動，在“糧頭食尾、畜頭肉尾、農頭工尾”上做增值文章，著力打造全國有影響力的農產品和高端食品加工基地。

圍繞小麥、玉米、油料、棉花、畜禽、林果、蔬菜等區域特色農產品，新疆將引進先進精深加工裝備，改造提升傳統加工，創新發展新興加工，前瞻布局未來加工，突出發展高端食品產業，推進副產物全值高值利用，推動農產品加工向精深加工、高附加值環節延伸。

按照“培育本土、引進外來、做強骨干”思路，新疆將分類培育龍頭企業，用好援疆機制精准招商，持續舉辦“全國龍頭企業進新疆”對接活動，引育一批農產品精深加工和食品行業頭部企業。同時用足用好支持農產品加工業發展政策，全流程優化涉農領域營商環境。

聚焦糧食和食品加工、棉花和紡織服裝、綠色畜牧產品和優質果蔬產業集群建設，新疆將布局建設現代農產品加工集聚區，推進農產品產地加工、精深加工、食品加工和綜合利用協同發展。通過分區分類建設現代農業產業園、優勢特色產業集群和農業產業強鎮，引導產加銷服、科工貿金、農文旅教等上下游企業向縣域下沉集聚，推動產城、產鎮、產村融合。

徐濤介紹，“十五五”時期，除了推動現有加工設施裝備智能化改造升級，新疆還將加快加工技術創新、成果轉化，鼓勵龍頭企業牽頭組建創新聯合體，建設科技創新研發平台，構建低碳、低耗、循環、高效的綠色加工體系﹔加強農產品加工創新人才隊伍建設，培育一批具有全球戰略眼光、市場開拓精神、管理能力創新的行業領軍企業家人才。（趙悅）