8月12日，走進烏魯木齊市天山區建國路220號天山大廈8號院，柏油路面干淨整潔，外牆煥然一新。76歲的住戶譚世銀拎著早餐在新裝的電梯口等電梯。“以前牆皮脫落、房頂漏雨，冬天家裡冷得坐不住，現在出門有電梯，還裝了地暖，老房子徹底變新家了。”譚世銀的切身感受，是新疆老舊小區改造最生動的民生縮影之一。

今年以來，新疆持續推進老舊小區改造，針對老樓牆體破損、管線老化、配套缺失等痛點，因地制宜，告別過去“統一刷牆、千區一面”的粗放改造模式，讓一個個老舊院落褪去滄桑舊貌，實現從“將就居住”到“舒心安居”的品質躍升。

“菜單式”改造精准對接急難愁盼

老舊小區改什麼？怎麼改？居民最有發言權。

新疆各地今年的一個突出變化是：老舊小區改造不再“一刀切”，而是推行“居民點單、政府配餐”的精准化模式，把話筒遞到群眾手中。

午后的喀什市浩罕鄉二號南社區石榴苑小區裡，幾位居民坐在嶄新的休閑長椅上嘮家常，孩子們在兒童游樂區嬉戲玩耍。很難想象，半年前的這裡曾是道路坑窪不平、停車無序雜亂的模樣。

該小區建成於2003年，多年未進行系統性翻新，供熱、供水、排水管線嚴重鏽蝕，一到冬季頻繁出現暖氣不熱、管道漏水等情況，還沒有規范的停車位和休閑活動區域。

今年，喀什市統籌推進保障性租賃住房新建、城中村改造、老舊小區提質三大工程，石榴苑小區成為改造小區之一。改造啟動之初，當地沒有照搬通用施工方案，而是把話語權完全交給居民。社區連續多日在小區院落召開議事會，逐條梳理難題、登記改造訴求，最終匯總出管網更新、道路硬化、安防升級、休閑游園建設等核心改造清單。

“現在小區干淨整潔，出行安全便利，大家心裡特別踏實。”居民古麗米熱·阿迪力說。

“原址、原面積、原高度”——這是烏魯木齊市天山區建國路220號天山大廈8號院重建時明確的三項要求。這座1981年落成的老樓，在2024年9月拆除前已被鑒定為D級危房。

面對居民改善居住條件的迫切需求，以及無法擴面、不能商業化開發的現實困境，烏魯木齊市天山區採取“政府引導+居民自籌+政策創新”相結合的方式，完成了這場“原拆原建”。

放眼天山南北，一場場以民意為導向的老舊小區改造陸續落地。改造不再是簡單的刷牆鋪路，而是一次以群眾需求為起點、以群眾滿意為標尺的精細化治理實踐。

適老化改造讓“懸空老人”踏實落地

老舊小區裡老年住戶比例普遍偏高，“上下樓難”是許多高齡老人心頭的一道坎。新疆各地把適老化改造作為老舊小區改造的重中之重。

8月12日傍晚，博樂市綠園小區裡，遛彎回來的居民陸續走進單元樓，看著穩定運行的電梯，72歲的蒲鴻感慨良多：“以前沒有電梯，又住在6樓，不怎麼愛出門，現在裝了電梯，太方便了，每天吃完飯便想著下樓遛彎。”

綠園小區建成於2005年，是典型的多層無電梯老舊小區。2025年，博樂市持續推進老舊小區適老化改造，將該小區電梯加裝列為重點民生項目。

改造初期，低層住戶擔心有噪音、遮擋光線，對加裝電梯存在抵觸情緒，高層高齡老人卻迫切期盼加裝電梯，鄰裡分歧讓工程一度停滯。

為兼顧各方利益，社區工作人員把議事現場搬到小區涼亭、居民家門口，利用下班、周末時間逐戶溝通疏導，創新推出樓層差異化出資方案，低層住戶無需分攤費用，高層住戶按樓層梯度繳費，同時開通公積金抵扣渠道，極大減輕居民經濟壓力。柔性化的調解方式順利化解鄰裡矛盾。

瑪納斯縣教育新村、亞中小區在改造中細化適老細節，加寬樓道門洞、優化小區游園動線、配備高低組合健身器材，兼顧老人鍛煉、孩童游玩需求。烏魯木齊市天山區光華路片區打破單院改造局限，通過拆牆並院、連片提質，統一規劃加裝多部電梯，整合出連片公共活動空間，讓片區內數百名老年居民告別爬樓難題，下樓休閑、鄰裡交流成為日常。

從破解鄰裡分歧的柔性治理，到細致入微的無障礙升級，適老化改造不再是單一的硬件加裝，而是立足老年人真實生活場景的全套提質方案。通過精准施策、暖心服務，老舊小區真正變成了適老、安老、暖老的幸福家園。

長效管護守住改造“保質期”

老舊小區改造，三分建、七分管。牆面刷新、管網換完、電梯裝好，只是上半篇文章，確保成果長久有效，關鍵看后半程誰來管理？靠什麼維持？新疆多地把長效管護機制同步嵌進改造方案，讓“新家”不再是曇花一現。

和田市古勒巴格街道安居社區玉洲小區，是一個可借鑒的樣本。過去，電梯罷工、下水道堵塞是常事，物業費也收不上來。2023年5月，社區黨支部牽頭，指導成立居民服務公司，推行居民自治管理。停車費、公共用房租金進共管賬戶，購買物品明細貼上公示欄﹔居民代表進議事會，修水管還是搞綠化，大伙舉手定。

變化是顯而易見的，樓道燈亮了，電梯有人守，小區干淨了。

吐魯番市高昌區高昌路街道綠園社區則採取“留、改、拆、增、營”混合更新模式，以綠園小區為中心，並聯拆除周邊9個小區隔牆525米、違建房屋892平方米，將整合后的9個小區統一劃給一家物業公司接管，社區同步選派2名黨員擔任“紅管家”，推動老舊零散小區融合成“共享共融共管共治”的大家庭，積極構建“居民放心、環境舒心、鄰裡同心”的共享家園。

從居民自管到專業托管，新疆各地因地制宜探索長效管護路徑，核心都是讓管理透明、讓居民參與、讓資金可持續。隻有把“改”的成果交給“管”來延續，老舊小區才能真正實現從“一時新”到“長久新”的轉變。（熱依達）