清晨的陽光照進和靜縣中心敬老院。75歲的朱奶奶坐在窗邊，護理員半蹲著幫她扣好開衫的最后一顆紐扣，推著她去餐廳就餐。護理員見她的孫子前來探望，遞過繳費單說：“小劉，中度及以上失能老年人養老消費券抵扣后，這個月費用只要1200元。”劉先生攥著單子，目光越過紙面，看見護理員將雞蛋搗碎，拌著軟爛的南瓜粥，一勺一勺地喂到失能失智的奶奶口中，不禁濕了眼眶。

養老，牽動著千家萬戶的心。截至2025年底，新疆60歲及以上人口已達381萬人，老齡化率14.44%，老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安，是全社會的共同期盼。

“十五五”規劃綱要提出，優化基本養老服務供給，推動養老服務擴容提質增效。新疆聚焦健全分級分類、普惠可及、覆蓋城鄉、持續發展的養老服務體系，在失能老年人照護、高齡津貼發放、困難老年人助餐等方面推出一批含金量高、覆蓋面廣的惠民舉措，一步步把規劃藍圖變成老年人觸手可及的安穩日子。

失能照護有補貼

73歲的陳加義重度失能，患有4種疾病，住在烏魯木齊市沙依巴克區潤安老年養護院（和平橋院區）。“以前想入住養老院，但費用高，一直在家由老伴照料。如今有了國家補貼，負擔大大減輕了。”陳加義說。

該養護院行政主管宋玲玲介紹，院裡入住的老人都是中度及以上失能老年人，月均費用在4500元至5000元，包括床位費、護理費、膳食費。陳加義參加了自治區城鄉居民基本醫療保險且符合保障條件，根據失能等級每月可享受長期護理保險1721元，同時作為中度及以上失能老年人，按補貼比例，他每月還可享受800元的養老服務消費補貼，兩項合計2521元。目前他月均入住費用5000元，個人隻需承擔2479元。

“這裡的工作人員照顧我吃喝拉撒，每天還推著我四處轉轉，太貼心了。”陳加義說。

今年1月起，中央財政撥付專項資金，全面啟動實施向中度及以上失能老年人發放養老服務消費補貼項目。新疆與全國一道，為中度及以上失能老年人精准發放電子消費券，這項實打實的民生紅利全面覆蓋機構養老、日間托養、居家養老、喘息服務四大場景，精准破解失能老年人家庭的老人照護難題。

自治區民政廳養老服務處相關負責人介紹，截至目前，全疆累計領取中度及以上失能老年人養老服務消費券15.21萬張，帶動養老服務消費1.88億元，超過2.8萬名中度及以上失能老年人享受政策紅利。此項政策是新疆積極應對人口老齡化、補齊養老服務短板的重要舉措，通過“真金白銀+精准服務”模式，既減輕了失能老年人家庭的經濟負擔，也激發了養老服務市場活力。

高齡津貼“免申即享”

前不久，溫宿縣溫宿鎮明園社區居民阿不力米提·卡斯木收獲了一份暖心服務。即將80歲的他距高齡津貼領取年齡還有一個月，社區干部卡比努爾·阿巴斯主動入戶走訪，為他講解高齡津貼發放標准與相關細則，仔細核驗身份、社保卡信息，提前完成信息採集、資料備案、台賬預登記各項工作，保障老人年滿80周歲當月起就能正常領取高齡津貼。

“不用跑腿申報，社區干部就上門幫我辦妥了，特別省心。”津貼到賬后，阿不力米提老人專門向社區表達了感謝。

這份便捷服務，得益於自治區高齡津貼“免申即享”工作的落地實施。2024年8月起，全區將“群眾主動申請+三級審批公示”模式優化為“基層干部主動服務+高齡老人到齡即享”，全流程辦理時限壓縮至18天。2025年4月起，全區全面實行高齡津貼“免申即享”，符合條件的老年人無需提交任何材料，到齡即可享受津貼，實現“當月到齡當月享”。

家門口解決“吃飯難”

7月29日正午，疏附縣托克扎克鎮幸福路社區日間照料中心食堂窗明幾淨，老人們圍坐在一起一邊吃著羊肉蔬菜面片，一邊嘮家常。

“以前總想著湊合吃口就行，現在有了補貼，每天花兩塊錢就能在食堂吃上熱乎可口的飯菜。”獨居老人吐尼沙汗·亞森感嘆道。

幸福路社區轄區老人高齡化、空巢化、獨居化特點明顯，高齡、獨居老人就餐問題成了社區工作人員的“心頭事”。2024年3月，幸福路社區日間照料中心食堂應運而生，由疏附縣新絲路社會工作服務中心運營，連續三年被納入“金色晚霞”老年人助餐服務示范項目。目前，食堂日均就餐人數穩定在30人至35人，其中多數是享受政府助餐補貼的老年人。

“金色晚霞”老年人助餐服務示范項目，是自治區為特殊困難老年人解決“吃飯難”問題實施的惠民舉措。疏附縣民政局黨組成員、副局長王永剛介紹，今年全縣有8個社區老年助餐服務點被納入自治區實施的“金色晚霞”老年人助餐服務示范項目，符合條件的特殊困難老年人在助餐服務點就餐，可享受每人每天5元、每月最高150元的助餐服務補貼。另外，社區干部、志願者還組織開展上門送餐服務，讓行動不便、有特殊困難的老年人足不出戶也能享受到實惠、可口的餐食。

民生無小事，枝葉總關情。“十五五”時期，自治區民政部門將持續兜底線、提品質、補短板、促發展，加快推進縣鄉村三級養老服務網絡建設，讓每位老年人都能安享幸福晚年。（李琳）