7月21日，“開局起步‘十五五’”系列主題新聞發布會第8場在烏魯木齊舉行，塔城地區交出一份沉甸甸的“十四五”答卷：2025年，塔城地區生產總值突破千億元大關，達1050.47億元﹔招商引資區外到位資金405.47億元﹔新設經營主體增速達41.07%，增速位居全疆前列。這組數字背后，是塔城地區將營商環境視為市場經濟“生命之氧”的深刻實踐。

站在“十五五”開局的關鍵節點，塔城地區提出，以營商環境提質升級為牽引，統籌民族團結、改革創新、開發開放與資源轉化，奮力譜寫中國式現代化塔城篇章。

擦亮“無事不擾、有求必應”金字招牌

“十四五”時期，是塔城地區依靠營商環境破局開路、積蓄發展動能的五年。這五年，塔城地區最引人注目的改革名片是“掃碼入企”。

這一創新推行的監管服務模式，實現了“進一次門、查多項事”，讓涉企檢查頻次下降32.9%，企業滿意度上升至92%。該做法於今年在全疆乃至全國推廣，成為自治區優化營商環境可復制、可推廣的標志性成果。同時，通過深化審批制度改革，創新工作機制，政府及社會投資項目審批時限大幅壓縮，企業開辦時長縮減80%，為千億GDP的突破夯實了制度基石。

邁入“十五五”新征程，塔城地區將延續這一良好勢頭並持續迭代升級。塔城地委副書記、行署專員阿依丁·托留汗介紹，進入“十五五”，塔城地區將優化營商環境作為“一把手”工程，在“十四五”改革基礎上，進一步細化落地舉措，實行營商便利度納入績效考核、季度通報與第三方評估的剛性機制，依托“塔通辦”平台，構建“1+2+9+N”政務服務體系，推動服務模式由“企業上門找政策”轉向“政策精准送上門”﹔與此同時，通過開通12345企業專線、聘任50名營商環境體驗官、推出重點企業“服務包”、建立接訴即辦閉環等舉措，形成一套政策組合拳，將塔城地區打造成全疆一流的投資興業高地。

構建七大百億級產業集群矩陣

營商環境的最終落腳點是產業興疆。“十四五”時期，塔城地區產業結構從“農業獨大”向“工業加速多元”轉變，千萬千瓦級新能源基地建成，全疆首個合成生物制造產業集聚區落地，礦產資源整合與找礦突破取得實質性進展，為“十五五”發展奠定了堅實的產業底座。

“十五五”時期，塔城地區立足“邊”的優勢與“富”的資源，提出統籌布局七大百億級產業集群：礦產提質增效、新能源加速躍升、農畜牧業科技賦能、紡織服裝延鏈強鏈、生物制造聚集發展、進出口擴產增能、文旅商貿品牌打造。

塔城地委委員、行署常務副專員薛桂強介紹，在開放賦能上，新疆塔城重點開發開放試驗區是核心引擎。“十四五”期間，巴克圖口岸年過貨能力從50萬噸提升至300萬噸，“公路口岸+屬地直通”模式將通關時間壓縮至10分鐘內，邊民互市貿易額佔全疆80%以上。面向“十五五”，塔城地區將深化這一模式，加快巴克圖口岸建設，深耕“邊民互市+落地加工”，力爭“十五五”邊民互市貿易額超20億元。同時，加快塔額750千伏輸變電工程和中哈跨境輸變電工程建設，讓綠電走出國門，並積極申報自貿試驗區聯動創新區。

在資源轉化上，塔城地區風光與礦產並重。“十四五”期間，塔城地區建成千萬千瓦級新能源基地，規劃可開發規模1.2億千瓦。

塔城地區自然資源局黨組書記、副局長鄧東升介紹，礦產方面，塔城地區將嚴守綠色底線，打造全疆重要的能源資源戰略保障基地，推動資源優勢轉化為經濟優勢。

厚植安穩土壤與“油畫塔城”品牌

安穩是營商最厚實的土壤，團結是興業最強勁的底氣。

塔城地區連續兩屆成功創建全國民族團結進步示范區，7個縣市中6個被命名為全國民族團結進步示范縣（市），自治區級民族團結進步示范區示范單位40個、地區級1796個，63個集體、122人（次）受到國家和自治區表彰，以團結和諧、安定有序的社會環境，凝聚起全地區共謀發展、聚力振興的強大合力。

“十五五”時期，塔城地區將繼續把鑄牢中華民族共同體意識貫穿始終。通過260余個基層宣教平台以及鄰裡節、百家宴等載體，講好邊疆團結故事與塔城發展故事，力爭2027年實現全國民族團結進步示范縣（市）全覆蓋。

塔城地區行署副專員古麗巴爾青·胡沙英介紹，“十五五”期間，塔城地區將立足資源優勢，以優化文旅領域營商環境為切入點，深度挖掘絲路文化、草原民俗、邊境特色三大核心資源，完善基礎設施，豐富產品供給，全力打造“油畫塔城”全域旅游品牌。同時，創新推行“景區帶村、能人帶戶”發展模式，簡化民宿、農家樂開辦審批流程，推動文旅與生態康養、低空旅游等新興賽道融合，不斷拓寬群眾增收渠道，讓各族群眾共享旅游發展紅利。

從“掃碼入企”的細微切口，到千億GDP的宏大跨越﹔從“十四五”的砥礪攻堅，到“十五五”的謀篇布局，塔城地區已將優化營商環境刻入高質量發展的基因。以團結固本、以改革破冰、以開放拓路、以產業強基，這片熱土正從“末梢”成為“前沿”，在絲綢之路經濟帶核心區建設中，釋放出源源不斷的活力。（熱依達）