7月16日，在“開局起步‘十五五’”系列主題新聞發布會第7場上，喀什地委委員、行署常務副專員吳曉斌表示，立足“十五五”發展階段，喀什地區將完整准確全面貫徹新時代黨的治疆方略，緊扣黨中央賦予新疆的“五大戰略定位”，依托區位優勢，以高水平對外開放帶動產業升級，以實體經濟夯實發展基礎，以民生改善凝聚發展合力，推動區域高質量發展持續提質。

做強平台矩陣 打造開放新支點

開放型經濟，是喀什高質量發展的重要支撐。依托中國（新疆）自由貿易試驗區喀什片區、喀什經濟開發區、喀什綜合保稅區、中國（喀什）跨境電子商務綜合試驗區“四區疊加”優勢，多重國家級平台聯動發力，為喀什對外開放蓄勢賦能。

“十四五”期間，喀什地區開放格局實現歷史性突破，外貿進出口總值實現了從百億級到千億級的躍升。

吳曉斌介紹，“十五五”時期，喀什地區將堅定扛起打造亞歐黃金通道和向西開放橋頭堡重要支點城市的使命，全面提升對外開放能級。當地將持續建強開放平台矩陣，深入實施自由貿易試驗區提升戰略，推動經開區、綜保區、跨境電商綜試區等平台聯動，在貨物貿易、跨境物流等領域推出更多制度創新成果。加快申建重點開發開放試驗區，推進邊民互市貿易區建設，深化“區港聯動”，拓展“保稅+”新業態，持續釋放開放政策疊加效應。

通道建設方面，喀什地區將加快構建“公鐵空”立體開放大通道，推動南疆鐵路與西部陸海新通道有效銜接，拓展中西亞、南亞國際航線。通過實施口岸能力提升行動，加大智慧口岸建設力度，鞏固通關便利化水平，推動“通道經濟”向“樞紐經濟”“產業經濟”轉型。

對外合作方面，喀什地區將穩步擴大特色農產品、紡織服裝、裝備制造等出口規模，積極培育外貿新業態。高質量辦好中國新疆喀什·中亞南亞商品交易會等國際展會，聚力推進交通樞紐、商貿物流、文化科教、醫療服務、區域金融“五大中心”建設，持續拓寬對外合作渠道、擴大國際合作“朋友圈”。

吳曉斌說，將於8月14日至18日舉辦的第十六屆新疆喀什·中亞南亞商品交易會，首次設立主賓省機制，將為喀什對外開放搭建重要合作平台。

培優特色產業 筑牢發展根基

“十四五”期間，喀什地區產業基礎持續夯實、產業結構不斷優化，地區生產總值較“十三五”末增長34.1%，百億級縣市增至7個，縣域經濟多點突破、競相發展。特色農業提質增效，工業產業逐步成型，文旅產業快速崛起，為高質量發展筑牢堅實根基。

當地依托豐富光熱資源，建成全疆首個千萬千瓦級全光伏新能源基地，依托綠電優勢布局綠色算力產業，走出特色清潔能源發展路子。同時持續培育紡織服裝、裝備制造、新能源新材料等產業，不斷補齊產業鏈配套短板，工業集群發展基礎持續夯實。

立足已形成的產業發展優勢，“十五五”時期，喀什地區將聚焦提質增效、多元融合，持續優化產業結構，全力構建現代化特色產業體系，推動一二三產協同升級。

現代農業方面，堅持“糧頭食尾、農頭工尾”，統籌發展科技農業、綠色農業、質量農業、品牌農業。做強伽師新梅、莎車巴旦木、葉城核桃等特色品牌，推動農產品精深加工，讓更多“喀什味道”走向全國、走向世界。

工業經濟方面，以綠色化、集群化為方向，重點發展紡織服裝、現代農機、能源裝備、新能源汽車零配件等裝備制造業，打造南疆裝備制造和出口加工基地。加快“沙戈荒”新能源大基地建設，推進新能源與算力設施協同規劃，依托綠電優勢發展綠色算力，擦亮“綠電+算力”產業新名片。

深化文旅融合發展。將錨定“文旅強區”目標，推動文旅產業從“一業興”向“百業旺”邁進。優化全域文旅空間布局，努力將喀什市打造為南疆絲綢之路文化和民俗風情旅游目的地，重點培育帕米爾高原風情、葉爾羌綠洲秘境、塔克拉瑪干沙漠越野三大特色板塊，形成優勢互補、各具特色的全域發展格局。同時，做強“文旅+”融合業態，培育壯大特色賽事IP，打響“跟著賽事游喀什”品牌，推動文旅與康養、低空經濟等深度融合。

優化營商環境 守護民生溫度

良好的營商環境是興業發展的沃土，民生改善是高質量發展的最終落腳點。“十四五”以來，喀什地區持續深化政務服務改革、規范市場監管、提升涉企服務質效。同時始終堅持民生優先，連續多年將一般公共預算支出80%以上投入民生領域，各族群眾獲得感、幸福感、安全感持續提升。

“十五五”時期，喀什地區將把優化營商環境作為發展“一號工程”，系統打造市場化、法治化、國際化營商環境。政務服務方面，將持續深化“高效辦成一件事”改革，推進政務大廳綜合窗口改革，推動政務服務事項下沉鄉鎮、村（社區），讓企業群眾就近可辦、少跑快辦。

將持續加大民生投入。抓好就業這個最大民生，辦好人民滿意的教育，加快高校布局建設，深化健康喀什建設，用心用情用力解決好“一老一小”等群眾急難愁盼問題。

生態建設同步提質增效。將持續打好“三北”工程攻堅戰和塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰，鞏固沙漠鎖邊治理成果，完善“工程固沙+生態修復+產業治沙”三位一體治理模式，大力發展沙產業，讓群眾在生態治理同時實現增收致富。

喀什地區始終把鑄牢中華民族共同體意識貫穿各項工作全過程各方面，深入推進文化潤疆，構建互嵌式社會結構和社區環境，不斷增進各族群眾“五個認同”，凝聚團結奮進的發展合力。

站在新的發展起點，喀什地區將持續放大區位、開放、產業、政策疊加優勢，持續深耕對外開放、做強特色產業、優化營商環境、增進民生福祉，全力推動區域高質量發展提質增效，為建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業、生態良好的社會主義現代化新疆貢獻喀什力量。（張婷）