隨著新能源汽車越來越多地走進千家萬戶，小區充電樁也從“錦上添花”的配套設施，變為緩解車主“充電焦慮”的民生剛需。連日來，有居民反映：遍布小區公共區域的充電樁遍地開花，可產生的收益歸誰、花在哪兒、誰來管……成了一筆說不清道不明的“糊涂賬”。帶著疑問，深入多個居民小區、物業企業與主管部門走訪調查，追蹤公共收益的來龍去脈，探尋社區基層治理的破題路徑。

便民是共識，權益不能模糊。走進五家渠市各居民小區，樓棟旁、公共空地、休閑區域的充電樁整齊排布，早晚高峰時段充電車輛絡繹不絕，實實在在的便利得到居民普遍認可。

“出行充電都方便，確實是利民好事。”居民何麗萍的話說出了新能源車主的共同感受。

但便利之下，權益的邊界始終模糊。採訪中，無論是否擁有新能源車，居民的訴求高度一致：充電樁佔用全體業主享有的公共區域，由此產生的收益，理應是所有業主共享的“民生紅利”。

沒有新能源車的居民陳巧雲坦言，自己雖不充電，但作為小區業主，希望收益能用於修繕道路、添置健身器材與兒童游樂設施。居民冒瑞春直言，收益不是物業或企業的“私人蛋糕”，收支明細必須向全體業主公開。居民劉子旗的話更直白：公共資源的收益不能成“小金庫”，每一分錢的去向都要明明白白。

個別居民反映，對所在小區充電樁收益的收支情況一無所知，“誰收錢？錢去哪兒？我們一概不知”。

線上線下同步公示、細化收支明細、定期公開賬目，成為居民最強烈的共同呼聲。

管理有疏漏，規范正在推進。針對居民訴求，走訪了五家渠市多家物業公司、街道社區與業主委員會。

不少負責人坦言，充電樁安裝初期以便民優先，對公共收益的統籌管理確實存在疏忽，目前正逐步整改規范。

五家渠祥榮物業服務有限公司總經理王宏冰介紹，小區現有13台充電樁、26個槍頭，目前僅負責日常運維，后續將向運營方收取場地費用，全額補充業主公共收益。部分小區已探索“第三方運營、業委會收費、物業協助”的管理模式，明確收益定期公示、全部用於小區環境改善與設施維護。

街道社區層面已形成統一共識：公共用地產生的收益歸全體業主所有，必須用於小區公共設施維修。

五家渠市青湖路街道友誼路社區、人民路街道東城社區均明確表示，將監督物業公司按期公示賬目，對拒不配合的企業將報送住建部門依規處置。

其中也有現實難題浮出水面：有老舊小區居民反映，充電樁運營方進場三年僅交了一年場地費，拖欠費用直接影響小區公共維護開支。運營方則表示，將嚴格按照業委會要求繳納相關費用。

法律明界定，監管劃出紅線。小區公共充電樁收益到底歸誰？分配比例與監管要求有何明確規定？

第六師五家渠市住建局住房和城鄉發展服務中心給出了權威答案。工作人員王士瑩明確表示，《中華人民共和國民法典》已有清晰界定：小區內道路、綠地、公共場地、公共車位等，除具有獨立產權的專有面積外，均屬於全體業主共有。只要充電樁安裝在公共區域，扣除合理成本后的收益，全部歸全體業主所有，絕非物業或運營企業的私有收益。

針對分配比例，目前五家渠市區普遍執行“三七分成”慣例，即物業佔3成、全體業主佔7成，部分小區依據管理規約約定為四六分成，整體上多為三七分成。

監管層面，第六師五家渠市住建部門已將小區公共收益納入重點監管范疇，明確要求每半年至少公示一次，建立留存備查台賬，接受業主、業委會、街道與住建部門的多重監督﹔對挪用、侵佔公共收益的行為，居民可向住建部門投訴，問題線索將移交公安機關依法處置。此前，住建部門已開展多輪公共收益專題宣傳，幫助居民明晰自身合法權益。

共治破難題，考驗治理精度。在觀察團看來，小小充電樁不僅是便民設施，更是檢驗基層治理能力的“試金石”，管好公共收益需要多方協同發力。

五家渠市人大代表鐘君建議，要嚴把兩道關口：一是項目准入關。小區公共區域新增充電樁必須嚴格執行“雙過半”法定表決，無合規手續一律不得進場運營﹔二是賬戶管理關。公共收益單獨建賬、專款專用，每月公示收支、每年開展審計，隨時接受業主監督。

五家渠市政協委員李春江提出，要切實保障業主的知情權、收益權與參與權，讓“沉睡”的公共收益活起來、用起來、規范起來，真正服務於小區改造與居民生活。

新疆函育律師事務所合伙人黎文麗表示，公共區域充電樁收益歸屬不存在任何法律爭議，業主權益受《民法典》與《物業管理條例》嚴格保護。她同時給出清晰的維權路徑：遇物業私自安裝、不公示賬目、侵佔收益等情況，居民可先書面要求物業公示收支明細﹔再通過業委會代表全體業主與相關方交涉﹔協商無果的，可向住建部門投訴或向人民法院提起訴訟，依法追回被侵佔的收益。

方寸充電樁，一筆民生賬。從“裝得上”到“管得好”，小區充電樁正在經歷從便民配套到治理考題的升級。

公共收益不是“唐僧肉”，更不是“糊涂賬”，而是全體業主共享的民生紅利。它考驗著物業企業的服務初心，檢驗著監管部門的責任擔當，更承載著基層共建共治共享的治理智慧。

從“糊涂賬”到“明白賬”，從“沉睡收益”到“民生紅利”，唯有多方同向發力，讓每一分錢都算在明處、花在實處，才能把民生實事真正辦到居民心坎上，讓小區既有便民的溫度，更有治理的精度。（張莉、齊琳潔、朱小麗、杜儀）

來源：第六師融媒體中心