7月12日，巴裡坤哈薩克自治縣三塘湖火車站貨運場內，一輛輛裝滿煤炭的貨運卡車整裝待發。該車站依托將淖鐵路公鐵聯運優勢，高效銜接公路、鐵路運力，持續打通疆煤外運通道，保障能源穩定供應。 鐘衛亮攝

7月9日至10日，2026年夏季全國煤炭交易會在新疆國際會展中心舉行。

在“十五五”規劃開局之年，全國煤炭交易會落地新疆，這是落實黨中央賦予新疆的“五大戰略定位”，加快建設全國能源資源戰略保障基地的具體舉措。

當前，國際形勢復雜多變，能源外部環境不確定性持續加劇，把能源飯碗牢牢端在自己手中，是保障國家能源安全的底線。

正值全國迎峰度夏時期，全國煤炭採購和鐵路、港口等企業齊聚新疆，簽訂煤炭採購協議，商討新疆煤炭資源開發與運輸體系優化，分析煤炭市場行情，推動疆煤外運行穩致遠。

新疆煤炭兜底保障有底氣

確保煤炭工業支撐有力、安全可靠，對於維護國家能源安全和經濟社會平穩運行具有重要戰略意義。

新疆作為國家“三基地一通道”，能源資源富集，開發潛力巨大。特別是煤炭預測資源總量達2.19萬億噸，佔全國40.6%﹔累計查明煤炭資源儲量4559億噸，佔全國四分之一。

近年來，自治區黨委和政府深入學習貫徹習近平總書記關於國家能源安全的重要論述，全力打造全國能源資源戰略保障基地，主動承接國家重要能源生產力布局。目前，新疆已建成准東、哈密兩個億噸級煤炭生產基地，平均單井產能達550萬噸/年以上，露天煤礦產能佔比達70%，大型現代化礦井集群效應逐步顯現，成為全國煤炭供應重要接續地。

2025年，全疆煤炭產量5.53億噸，較2020年翻一番，增速連續四年居全國主要產煤省區首位﹔疆煤外運1.44億噸，年均增長33.7%，輻射全國19個省區市。

實施煤礦智能化建設三年行動計劃，“十四五”期間，新疆煤礦智能化建設總投資超百億元，建成智能煤礦63處，智能化煤炭產能佔比97%以上，煤礦本質安全水平持續提升。

“十五五”時期是我國建設能源強國的關鍵階段，煤炭是端牢能源飯碗的最大底氣。“新疆煤炭的兜底保障能力，是資源家底、通道運力、品質優勢、產能潛力的全方位疊加。”中國煤炭運銷協會副理事長、秘書長趙建國表示。

新疆准東經濟技術開發區擁有全國規模最大、開採條件最優的現代化整裝煤田，預測煤炭儲量3900億噸，佔全國7%，具有“埋藏淺、煤層厚、賦存穩”的特點，單層可採煤層最厚達80米，平均可採厚度43米，具備建設億噸級大型露天煤礦的條件。

准東開發區已建成14座現代化煤礦，全國十大露天煤礦大部分布局在准東，煤炭總產能達2.6億噸。“當前，正值迎峰度夏關鍵時期，准東具備大規模、長周期、不間斷、可預期的持續保供能力，可全面保障國家長協保供、市場現貨交易、工業剛需用料、應急儲備用煤等多層次需求。”在2026年夏季全國煤炭交易會·准東專場活動上，准東開發區黨工委副書記、管委會主任孟憲民表示，准東開發區已構建“重載鐵路為主、封閉廊道為輔、公路網絡補位”的公鐵多式聯運物流網絡，可以讓用煤企業吃上可靠的“定心丸”。一旦簽約，准東開發區即配備項目管家，24小時出具定制化供煤方案，一站式代辦所有前期手續。

推動疆煤外運行穩致遠

立足國家所需、新疆所能，“十四五”以來，新疆持續創新煤炭運輸方式，推出公鐵、鐵水、鐵海等多式聯運模式，推動疆煤外運行穩致遠，為保障國家能源安全作出重要貢獻。

立足自治區“十五五”規劃，哈密依托新疆東大門區位優勢，聚力塑造“中國富油煤之都·絲路能源新樞紐”特色產業名片。“在2026年夏季全國煤炭交易會期間，我們舉辦了哈密煤炭產業發展大會，與全國12個省區市合作伙伴簽約，發布煤炭外運12條黃金通道，打通哈密煤炭外運穩定高效的公鐵、鐵水聯運大通道，確保哈密煤炭外運能夠全程順暢足額兌現，形成煤源穩定、運力充足、通道通暢、經濟性強的競爭優勢。”哈密市工業和信息化局黨組副書記、局長周芳表示。

此次簽約涉及的12個省區市分別為甘肅省、寧夏回族自治區、內蒙古自治區、重慶市、四川省、雲南省、湖南省、湖北省、江蘇省、河南省、河北省及山東省。依托12條黃金通道和陸港樞紐優勢，哈密煤炭多式聯運實現全覆蓋，直達全國核心消費市場，煤炭外銷版圖將從西北逐步拓展至華中、華東、西南及東南沿海市場。

推動疆煤外運擴容，廣匯能源股份有限公司參股建設的紅淖鐵路於2019年投運，年運能達6000萬噸。同時，依托集團產業布局，廣匯能源還在甘肅柳溝和明水、寧夏寧東、四川廣元建設四大倉儲物流基地。“甘肅柳溝和明水的基地已建成，寧夏和四川的還在建設，四大基地全部投運后，煤炭年周轉規模將達1.5億噸。”廣匯匯鑫（成都）能源銷售有限公司西南區總經理張曉雲說。

寧夏吉旭物流有限公司是最早開拓疆煤外運線路的企業之一。2023年，公司開辟出淖毛湖至石嘴山的疆煤外運線路，年運輸煤炭300萬噸。“包蘭鐵路、京藏高速貫穿石嘴山市，當地年煤炭需求3000萬噸以上，未來兩年計劃購置1000台新能源重卡，將運力提升至1000萬噸。”寧夏吉旭物流有限公司董事長閆剛表示。

為拓寬疆煤外運流通渠道，在2026年夏季全國煤炭交易會舉行期間，黃石新港港口股份有限公司赴新疆實地對接考察，結合兩地資源與物流稟賦，計劃全力構建全新水鐵聯運物流新路徑。“以鐵路承接新疆煤炭運至長江上游港口，通過長江黃金水道中轉至黃石新港，依托黃石新港坐擁長江中游最大單體港口優勢、大宗商品多式聯運樞紐港優勢，提升疆煤在華中腹地、長三角城市群的輻射范圍與供應優勢。”該公司副總經理袁野表示。

擴容疆煤外運大通道

日前，最新發布的《新型能源體系建設“十五五”規劃》（以下簡稱《規劃》）提出，2030年初步建成清潔低碳安全高效的新型能源體系。《規劃》強化煤炭在新型能源體系中的兜底保障作用，提出重點建設五大煤炭供應保障基地，2030年產量佔全國比重達到80%以上。

五大基地包括山西、蒙西、蒙東、陝北、新疆。“全面強化煤炭兜底保障作用，加快五大煤炭供應保障基地建設，構建起平時調得動、用時運得出、急時供得上的安全能源保障格局，以煤炭供給的確定性有效應對外部環境變化帶來的不確定性。”中國煤炭工業協會會長付建華解釋。

在哈密煤炭產業發展大會上，中國煤炭運銷協會理事長劉志江作《新發展格局下新疆煤炭市場與疆煤外運分析》主旨演講。“當前，我國煤炭產能和消費重心持續向西轉移，新疆素有‘西部煤倉’之稱，是國家煤炭產能增長核心區域。新疆煤炭的保供能力，已是全國煤炭統籌一盤棋的重要組成部分。”劉志江表示。

新疆煤炭開發條件優越、開採成本低，具備規模化、集約化開採條件。劉志江保守預測，到2030年新疆煤炭產量將突破7億噸，疆煤外運規模持續攀升，輻射范圍進一步拓展。

優化能源發展空間布局，《規劃》還提出疆煤外運拓展“一軸兩翼多聯”通道布局。一軸即蘭新鐵路﹔兩翼分別為北翼臨哈鐵路、南翼格庫鐵路﹔多聯是通過“聯網、補網、強鏈”工程，完善配套集疏運體系，實現多條通道互聯互通。

“‘十五五’期間，煤炭開發重心呈現向新疆區域轉變格局。若進口煤炭供應量進一步縮減，疆煤下水逐步輻射沿海、沿江市場將成為大勢所趨。”中國鐵路經濟規劃研究院運輸研究所研究員李華表示。

當前，疆煤外運鐵路干線運輸格局中，蘭新鐵路現有運輸能力約1億噸，但中歐班列開行規模快速增長，一定程度限制疆煤外運增量，因此臨哈鐵路被寄予厚望。該線路全面優化貫通后，貨運總量可達2億噸，將成為疆煤外運黃金通道。

我國“十五五”規劃綱要明確提出“建設臨河至哈密鐵路擴能改造等疆煤外運重點項目”。目前，臨哈鐵路擴能項目正加快推進。看好疆煤外運北通道發展優勢，國源九洲（北京）能源集團有限責任公司2023年落地哈密開拓疆煤入海市場，2024年率先打通疆煤入海北方四港——秦皇島港、唐山港、黃驊港、天津港運輸通道。“目前，企業已在將淖鐵路沿線3個站台形成發運能力，未來還將投資新建3條鐵路專用線，使企業疆煤外運能力提升至每年2500萬噸—3000萬噸。”該公司副總經理李彥澤表示。

疆煤出天山，縱貫江海間。“十五五”時期，新疆將以能源之穩，為大國之安兜底。（於江艷）