《人民日報》（2026年07月07日 第 14 版）

盛夏的新疆維吾爾自治區巴音郭楞蒙古自治州庫爾勒市，一場陣雨剛剛停歇，空氣裡透著清涼。王新洪鎖好自家臨街小店的玻璃門，坐著輪椅，從孔雀小區緩緩出發，沿著平整的人行道向北行進。他的目的地是1.5公裡外的擁軍廣場。就在一年前，這樣無需旁人陪同、說走就走的出行，對他而言還是一種奢望。

王新洪今年58歲，獨自居住在孔雀小區，在小區臨街交通東路經營一家便民小店。老王因小腦神經受損，常年依靠輪椅出行，去年又不慎摔傷腰部，行動更加受限。

“以前出個門太難了，門口台階跨不上去，路邊坡道又陡又滑，心裡又急又怕，多數時間只能困在家裡。”老王說。

改變始於今年3月孔雀小區啟動的老舊小區改造工程。自2025年起，巴州將無障礙環境提質升級列為重點民生項目，並納入2026年度“為民辦實事”重點清單，系統推進市政道路、居住小區、公園商超、公共衛生間等全場景無障礙設施標准化改造、規范化建設。

從小店到路口

日常出行的第一道“攔路虎”，消失了

王新洪的門店緊鄰孔雀小區出入口，過去店門與小區內部路面之間設有兩級台階，是他日常出行的第一道“攔路虎”。

“以前想出趟門，必須提前聯系親友、鄰居過來幫忙抬輪椅，費時費力，上下台階還容易側翻打滑，特別不安全。”王新洪說。3月老舊小區無障礙改造工程啟動后，原有的兩級台階被一條全寬式單面坡緣石坡道取代。單人操控輪椅即可平穩上下，不用額外借力、無需旁人幫扶。

王新洪告訴記者，孔雀小區與宏基財富小區、建委小區相連，此前3個小區實行分片管理，在小區分界、樓棟分隔位置加裝了封閉式鐵柵欄，坐輪椅或使用老人代步車很難跨小區穿行。此次改造中，分隔3個小區的鐵柵欄全部拆除，施工人員統一平整硬化連通路面。如今他坐著輪椅就能在3個小區之間順暢穿梭。

這些看似微小的變化，背后是一套實打實的措施。“過去，有些無障礙設施建是建了，但不規范、不實用。輪椅過不去，盲道走著走著就斷了，最后成了擺設。”巴州住房和城鄉建設局黨組成員、副局長朱建軍說。

如何從源頭杜絕“建而不用”的問題？巴州重點把好設計審圖和竣工驗收兩道關口。

自2025年1月起，巴州住建部門在設計、審圖階段，細化無障礙設施配置標准，要求設計和建設單位在公共建筑、市政設施、居住區等項目中，嚴格執行緣石坡道、盲道、無障礙電梯及衛生間等無障礙設施配置標准，一一列明尺寸、坡度、材質等具體要求，確保設計符合規范﹔在竣工驗收階段，無障礙設施建設情況被納入“必查項”。巴州成立專項驗收小組，採取實地核查、現場測試等方式，對設施的實用性和規范性進行嚴格檢驗。“未按圖施工、未達標的項目，堅決不予驗收、不予備案，必須整改到位才能通過。”朱建軍說。

2025年以來，巴州197個無障礙設施項目竣工驗收率達100%，從源頭上筑牢了無障礙設施的質量防線。

身邊的變化，王新洪看在眼裡。“現在坡道平緩、路面平整，我自己坐著輪椅就能出發，不用再麻煩別人。”他邊說邊拍了拍輪椅扶手。

從路口到廣場

那段曾被樹根拱起的路面，平整了

出了小區大門，王新洪沿著人行道向擁軍廣場方向行進。黃色盲道筆直延伸，每隔一段距離，緣石坡道與人行道無縫銜接，輪椅通行平穩順暢。

“看這裡。”王新洪停下來，指著腳下的地磚告訴記者，之前，這段人行道的行道樹根系逐年膨脹，不僅將盲道磚拱起，更導致主通行面的路面整體起伏不平。“輪椅在上面一顛一顛的，像過搓板路，生怕摔下來。現在修得平平整整。”王新洪說。

擁軍廣場是附近居民休閑散心的好去處。過去，因為廣場入口沒有可供輪椅通行的坡道，王新洪只能遠遠看著別人走進廣場。如今，廣場入口設置了無障礙通道，廣場內的公廁也配齊了標准的無障礙廁位。

王新洪推門進入廣場內的無障礙衛生間，裡面空間寬敞，輪椅可以輕鬆調轉方向。馬桶兩側裝有牢固的防滑扶手，他特意摸了摸扶手，“以前最發愁的就是在外面上廁所，自己進不去，好不容易進去了又怕起不來。現在這個衛生間，特別方便。”

這些變化，源於巴州的“靶向改造”行動。新建項目把住了源頭關，老舊設施的“疑難雜症”也沒有被落下。巴州組織黨員干部、社區工作人員、志願者深入公園廣場、主次干道、公共服務場所，拉網式摸排無障礙設施的破損情況和堵點難點，建立問題台賬，實行銷號管理。

庫爾勒市住房和城鄉建設局城建股股長張青鬆介紹，改造行動重點聚焦公共區域的無障礙設施缺失問題，同步完善盲道、公廁等配套設施，結合城市更新、老舊小區改造、完整社區建設等工作統籌推進。

一組數據印証著變化：2025年以來，巴州改造小區出入口坡道、緣石坡道、樓棟間無障礙通道斷點等350余處﹔新建、修繕規范盲道10余公裡﹔新建、改造公廁73座，按標准配齊無障礙廁位及獨立無障礙衛生間133個。

從廣場到超市

過去堆滿車輛的無障礙通道，有人管護了

從擁軍廣場出來，王新洪轉往位於交通路的一家超市。超市門口過去常年停滿電動車、自行車，輪椅根本無法進入。如今，這裡有了無障礙標識，專門預留出通道，沒有車輛違規停放。

“以前家人推著我來買菜，輪椅到了門口進不去，我只能在外面等。現在有人管護了，通道沒雜物堵著，我自己坐著輪椅就能進去挑菜。”王新洪笑著說。

超市內，過道寬敞整潔，攤位之間留足了輪椅回轉空間。一位商戶主動打招呼：“現在有坐輪椅的顧客來買菜，我們都會主動幫忙挑菜、裝袋，能幫一點是一點。”

買完菜，王新洪原路返回。“現在出門，心裡很踏實。不管是去廣場、去市場，還是在小區裡轉轉，都能順暢通行，不用擔心遇到障礙，也不用麻煩別人。”王新洪說。

這份“踏實”，離不開長效管護機制。巴州堅持“建管並重、長效惠民”，構建起“住建牽頭、城管協同、社區參與、黨員示范”的管護體系。

庫爾勒市城市管理綜合執法局局長李進介紹，當地實行“日常巡查、專項整治、動態維護”三維管護模式，組織城管隊員、社區工作人員、黨員志願者組成巡查隊伍常態化開展無障礙設施巡查，重點排查設施破損、被佔用、被堵塞等問題，盡量做到早發現、早整改、早落實。

薩依巴格街道黨工委書記梁建忠介紹：“我們通過城市精細化管理，網格員和下沉執法隊聯合志願服務隊，對轄區內的公園、道路、公廁等區域定期排查。發現問題，能自己解決的立即解決，解決不了的及時上報，形成多部門聯動協作。”

梁建忠介紹，薩依巴格街道還成立了志願服務隊伍，由轄區居民和黨員組成，志願者們定期對盲道、緣石坡道等設施進行巡查維護，及時清理雜物、反饋問題，讓無障礙通道保持暢通。

2025年以來，巴州州縣聯動排查無障礙設施點位1000余處，整改設施破損、佔用堵塞等問題90余項，修復破損無障礙設施50余處。

巴州建立無障礙設施動態准入退出機制，定期對設施使用情況進行評估，對老化、破損嚴重的設施及時更新更換，對不符合規范的設施限期整改。

“我們不僅要把無障礙設施建好，還要管好、護好，讓每一條無障礙通道都能真正發揮作用，讓‘無礙’之路充滿愛的溫度。”李進說。

王新洪說，現在他每天都會自己坐著輪椅去廣場轉轉、去超市買菜，“想出門就出門，想回家就回家，每天心情都舒暢。”