“十五五”規劃綱要提出，適度超前建設新型基礎設施，推進信息通信網絡、全國一體化算力網、重大科技基礎設施等建設和集約高效利用。

4月28日召開的中共中央政治局會議指出，加強水網、新型電網、算力網、新一代通信網、城市地下管網、物流網等規劃建設。5月9日召開的國務院常務會議就“六張網”作出具體部署。

作為“六張網”之一的算力網，新疆發展初具雛形。目前已基本形成烏魯木齊、昌吉、克拉瑪依、哈密四大算力集群，建成智算規模近3萬P。算力網到底是什麼網？為何要建設統一監測調度的算力網？新疆如何建設算力“一張網”？

從“樞紐布局”到“全域統籌”

算力是國家綜合國力的重要體現，是數字時代經濟社會發展的重要生產要素。算力網是將全國范圍的通用計算、智能計算、超級計算等大型異構算力資源與數據資源進行互聯互通的數字基礎設施。

2023年，國家發展改革委等五部門印發《深入實施“東數西算”工程 加快構建全國一體化算力網的實施意見》，首次正式提出加快構建全國一體化算力網。2025年，國家數據局在2025中國國際大數據產業博覽會上，正式發布全國一體化算力網監測調度試驗驗証平台，標志著全國算力建設從“樞紐布局”邁向“全域統籌調度”階段，正式進入資源一本賬、調度一盤棋、互聯一張網的全新發展時期。

推動算力“一張網”建設，2024年，自治區印發有關文件明確，“以建設東部算力需求承接核心區、西向算力出口樞紐地帶”為目標，以算力先互聯再成網、構建統一大市場為主線，探索算力跨區域、跨省協調機制，規劃建設算電協同、綠色低碳、安全高效的算力網，打造綠色算力先導區，吸引算力企業集聚新疆。

同年，自治區出台的“1652數字新疆總體戰略規劃”，立足能源富集、區位優越、氣候適宜等獨特稟賦，堅持規劃引領與需求導向相結合，系統推進一體化算力網監測調度平台建設，積極融入全國一體化算力網。

今年1月，《自治區推進“人工智能+”行動工作方案（2026—2028年）》等文件進一步明確，加快建成全疆算力一張網，有效銜接全國一體化算力網。

“新疆承接國家算電協同建設任務，這是國家基於新疆風光水電等新能源富集、區位優勢突出的稟賦特點，賦予新疆的重大使命與戰略機遇。”自治區數字化發展局黨組成員、副局長柯劍表示，新疆規劃建設的一體化算力網監測調度平台，將聚焦破解全疆算力資源布局分散、節點互聯互通不暢、統一調度效能不高、行業監管能力薄弱、資源閑置與重復建設並存等痛點。

全疆算力資源有效監測調度

目前，自治區一體化算力網監測調度平台已完成招標，預計今年年底前投入使用。“各地州市將引導建成智算中心的算力資源有序接入自治區一體化算力網監測調度平台，促進全疆算力互聯互通，融入全國一體化算力網。”柯劍說。

該平台規劃打造算力互聯、納管、監測、調度、運營及算電協同六大核心能力，並同步制定相關配套標准規范，全方位完善算力網絡運行體系。

平台建成后，將實現全疆算力資源有效監測和調度，有力支撐新疆打造東部算力需求承接核心區、西向算力出口樞紐地帶，全面對接全國一體化算力網監測調度體系，保障“疆算入渝”等跨區域算力合作有序落地開展。

柯劍表示，新疆將嚴格對標國家算力監測技術規范和指標體系，建立規范化、標准化、常態化算力監測機制，全面摸清全域算力資源底數，徹底扭轉算力底數不清、運行狀態不明、行業監管薄弱的被動局面。

自治區一體化算力網監測調度平台圍繞算力規模、設備運行狀態、資源利用效率、能耗管控水平、整體運營質效、產業發展態勢六大核心維度，設置計算能力、算力運營、算力運行、存儲能力、電力消耗等60余項精細化監測指標，同步健全監管規則與預警機制，實現全疆算力設施、資源、能耗、運營態勢實時監測、全程監管、智能預警、全景展示。

自治區一體化算力網監測調度平台對標國家算力監測指標體系建設標准，已實現與全國一體化算力網監測調度平台接口對接，常態化按季度報送算力運行相關監測數據。

一張算力網激活全域資源

算力調度是全區一體化算力網絡的“神經中樞”與“運行大腦”。依托該平台，自治區將開展集約化統一調度，綜合電力成本、地理距離、網絡帶寬等多重因素，實現算力任務自動化篩選分配，有效整合全域零散、閑置的碎片化算力資源，大幅提升全區算力設施整體利用效率。

算力調度更是實現“算電協同”的關鍵抓手。依托靈活高效的調度機制，將東中部中高時延的人工智能模型訓練推理、機器學習、視頻渲染、離線分析、存儲備份等業務，有序轉移到西部依托綠色能源處理，真正實現東西協同、節能降碳。推動數據中心消納綠電，最大化發揮新疆綠電資源優勢。

“平台投入使用后，新疆將加快推進本級平台與八大國家算力樞紐節點互聯互通。依托新能源富集的獨特優勢，通過綠電直連、園區微電網建設，擦亮綠色低碳算力名片，持續壓降算力用能成本。同時，堅持以場景應用牽引產業建設，聚焦政務提效、產業轉型、民生服務三大領域，推動算力資源下沉基層、賦能一線。”柯劍介紹。

自治區還將謀劃發展壯大算力產業相關政策，進一步打通區域、行業間算力壁壘，充分發揮算力作用和效能，培育人工智能應用生態，推動人工智能賦能千行百業，持續釋放數字產業發展活力。

一張統一聯通的算力網，正在重塑新疆數字經濟發展格局。自治區一體化算力網監測調度平台將為全區算力基礎設施科學布局、資源高效配置、精准調度運營、產業政策優化提供堅實數據支撐，發揮算電協同試點引領帶動作用，有序引導東部算力需求落地天山南北，為新疆高質量發展注入澎湃數字動能。（於江艷）