6月5日一大早，今年60歲的市民徐偉走進烏魯木齊市政務服務大廳，在退休一件事專窗，用身份証幾分鐘就辦理好了退休事宜。“以前聽說辦理退休很麻煩，需要帶好多材料、跑多個窗口。今天才知道，現在不僅能在專窗辦，還能在網上辦，太方便了。”他滿臉輕鬆地說。

徐偉的輕鬆體驗，是烏魯木齊“19365·齊心辦”政務服務改革的一個縮影。近年來，烏魯木齊市錨定“高效辦成一件事”目標，全面推進“19365·齊心辦”政務服務改革，可辦事項由2016年的400余項增加到現在的1100余項。依托人工智能、大數據等數智技術，煩瑣的流程變簡單了，耗時的環節變高效了，群眾辦事的獲得感也更強了。

辦事零等待

烏魯木齊市積極拓展為民服務、助企紓困的智能化服務渠道，努力讓群眾辦事更省心、服務企業更精准。如今，烏魯木齊市企業開辦全程網辦率超96%，群眾辦事跑動次數減少了80%以上。AI導辦、自動預審、秒批秒辦等功能，已全面融入商事登記、社保醫保等高頻辦事場景。

6月8日，李剛拎著行李走進烏魯木齊市政務服務大廳，他有些局促地站在角落。大廳引導員陳芳見狀主動上前問詢，得知他需要辦失業金申領業務卻不知如何操作后，便引導他到社保窗口，身份証一刷，業務很快就辦好了。

過去，辦理該業務需要提供離職証明、身份証、銀行卡等多項材料，如今，隻需身份証或者社保卡就能“一証通辦”。從曾經的“多頭跑、反復交”到現在的“一窗極簡辦”，李剛感慨道：“政務服務真是越來越方便了。”

秒批秒辦的背后是強大的數據支撐。烏魯木齊市社會保險中心社會保險征繳權益科副科長王偉介紹，過去人工審核至少需要3個工作日，現在依托數字化智能系統，后台可以快速完成大數據對比，自動核驗、精准判定申領資格，真正實現零材料零等待。目前，包含失業金申領在內的51項社保業務實現了全市通辦，群眾可在家門口的社保經辦機構快速辦結。

申報極簡化

以往，企業和群眾辦事最大的痛點莫過於“材料多、証明雜、重復交”。辦成一件事，需要反復提交資質証明，材料不齊還得來回折騰。

如今，烏魯木齊一體化政務服務平台依托跨部門數據共享與AI賦能，打通了公安、社保、住建、市場監管等部門的數據壁壘，建起完善的電子証照庫。群眾和企業辦事時，系統可自動調取留存的証照信息，實現紙質材料“免提交”。AI智能填表功能還能讓企業備案、員工信息等自動填入。

極簡申報成效立竿見影。新疆悠悠游旅行社有限公司法定代表人陳澤深有體會：“以前辦營業執照跑幾個地方，現在通過‘新疆政務服務網’在線提交，執照申領、公章備案、社保登記同步完成，省下了大量時間成本。”

在工程建設項目審批中，“AI輔助預審+多部門並聯審批”同樣大顯身手。新疆民用建筑設計院有限公司負責人滕立介紹，以前設計院立項備案，得把藍圖打印出來送到審圖中心排隊，圖紙審查通過后再進行消防審查，走完所有流程最快也得一周，“現在改為線上審查，一般工程3天就能完成，審查意見一次性反饋，拿証的時間大大縮短。”

針對部分信息存疑、情況復雜的特殊業務，烏魯木齊市數據資源和政務服務中心建立了“AI智能預審+人工精准兜底”機制，機器高效處理常規業務，人工細致復核疑難事項，既提高了辦事速度，又保障了審批的嚴謹性。

專窗變綜窗

“以前辦業務要跑好幾個部門，現在一個窗口全搞定，省時省力。”6月8日下午，在烏魯木齊市政務服務大廳3樓綜合窗口，郭榮僅用10分鐘就順利辦結了企業信息變更業務，這項原本涉及市監、公安、醫保、住建等多部門的業務，如今在綜窗即可一次辦結。

過去，大廳按部門設置專屬窗口，高頻窗口常年排隊，小眾業務窗口卻長時間閑置，且各部門表單獨立，填報內容大量重復。烏魯木齊市數據資源和政務服務中心主任祝蕊介紹，近年來，大廳持續對標數字政府建設標准，通過流程再造、標准統一，全方位提升政務服務質效。如今，大廳劃分通用無差別綜窗與細分領域專窗，群眾隻需“進一扇門、取一次號”，即可在任意綜窗辦理跨部門業務，徹底告別了“多窗跑、來回折騰”的舊模式。

專窗變綜窗不僅是物理空間的整合，更是服務效能的重塑。依托該市一體化數據資源服務平台，跨部門數據實現互通，上千項紙質材料免於提交，窗口客流得到均衡分流。同時，窗口工作人員經過跨業務培訓，逐步成長為全科受理人員。通過統一申請表單、合並重復填報項，退休一件事、開辦餐飲一件事、律師執業証等多項審批業務的辦理時限大幅壓縮。

在追求高效便捷的同時，綜窗改革始終保留著政務服務的“人情味兒”。針對老年人不熟悉智能設備、部分冷門事項AI知識庫覆蓋不足等問題，大廳保留充足人工窗口，配備專職引導員協助辦理，並設立“辦不成事”反映窗口兜底疑難訴求。

從“排隊久、材料多”到“秒批秒辦、零材料”，烏魯木齊政務服務正以數智賦能與人工兜底雙輪驅動，把改革紅利實實在在地落到群眾和企業的心坎上。（甘興華）