“水果，新鮮又便宜。”5月14日，烏魯木齊市沙依巴克區爐院街街道和悅社區廣源小區前的秋實巷內，攤主艾尼瓦爾·木太力甫的吆喝聲清脆響亮。巷道北側，統一規格的攤位整齊排布，四角遮陽傘依次撐開，攤販有序經營、市民安心選購，煙火氣息濃厚。

“以前這裡亂擺攤現象突出，我們見到城管隊員就躲，搶攤位、起爭執是常事。如今攤位固定、規范統一，不用再‘打游擊’，心裡踏實多了。”艾尼瓦爾談及巷道變化感慨道。

秋實巷坐落於珠江路南巷與河灘快速路之間，橫跨和悅社區、爐院東街社區。周邊居民區密集，流動攤販長期扎堆佔道，此前佔道經營攤點日均超40個，不僅擠佔通行道路、破壞市容環境，也頻繁引發居民投訴。

為平衡攤販謀生需求、居民消費需求與市容管控要求，爐院街街道摒棄“一禁了之”的粗放管理方式，在沙依巴克區委社會工作部指導下，以疏代堵，實施精細化管理，優化街巷經營秩序。

爐院街街道聯合城管、交管部門多次實地走訪，和悅社區、爐院東街社區組織居民、攤販代表先后召開9次民情議事會，商議確定經營規劃。街道最終劃定秋實巷及和平渠橋頭空地共34個固定經營點位，預留2.5米寬人行道及消防通道，解決佔道擁堵問題。

為優化街巷經營環境，爐院街街道聯動愛心企業京東家電（商貿城體驗店），為攤主免費提供四角遮陽傘，志願者協助完成安裝布置，使街巷經營面貌明顯改善。

規范點位確定后，該街道加強常態化管理，社區與商戶簽訂《規范經營承諾書》，明確食品安全、環境衛生等10項經營責任，同時為攤主配發“文明勸導員”袖標，引導經營戶參與片區監督管理。

為鞏固治理成效，該街道建立長效管理機制，推行攤販月度“紅黃榜”評比，依據衛生、誠信經營情況打分，倒逼攤販自律﹔搭建社區、企業、攤販三方議事平台，召開8次協商會議，解決垃圾清運、設施維護等實際問題﹔實行“輪值街長”制度，由攤主輪流值守，自主化解經營糾紛、環境衛生等問題，實現自主管理。

此外，社區摸排轄區就業困難群體，為低保戶、殘疾人、失業人員分配經營攤位，幫助困難群體實現就近穩定增收。

爐院街街道辦事處主任王旭表示，街道將總結流動攤販治理經驗，依托議事協商、資源整合、精准服務模式，把精細化治理推廣至更多民生領域，切實解決群眾生活難題。

記者感言

秋實巷裡結“碩果”

城市治理的核心，始終是以人為本。烏魯木齊市沙依巴克區秋實巷流動攤販佔道經營問題，是基層治理中的常見難題。對此，爐院街街道摒棄“一禁了之”的簡單化管控思路，兼顧居民訴求與攤販生計謀劃破題路徑，科學劃定固定經營區域，既保障了通行順暢、滿足居民就近購物需求，也為小微經營者穩住生計空間，讓城市治理兼具剛性秩序、民生溫度與市井煙火氣，秋實巷裡“結”出甜蜜的果實。

為鞏固治理成效，社區創新共治模式，引導經營戶參與巡查管控、秩序監督，實現常態化規范治理。

此次疏堵結合、柔性治理的實踐，為城市佔道經營整治提供了可復制經驗。基層治理應當堅守民生本位，平衡管理秩序與民生溫情，讓城市治理更精細、更暖心。（胡大敏）