“以前辦外資認証要跑一兩個月，現在能直接互認，節省了很多時間和成本！”5月8日，提起公司在兵團十二師的注冊經歷，一家外資商貿物流公司的負責人格列布﹒諾思格連連稱贊。這份便利，正是十二師以“制度創新+精准服務”，為經營主體量身打造全周期高效服務鏈，持續優化營商環境的生動縮影。如今，有越來越多的經營主體選擇在十二師投資興業，當地營商環境“軟實力”正轉化為發展“硬支撐”。

依托中國（新疆）自由貿易試驗區烏魯木齊片區十二師區塊平台，自2025年起，十二師率先在兵團推出外商投資企業主體資格互認制度，打破外資准入壁壘。外資企業在其他地區已完成的主體資格認証，在十二師區塊可直接認可使用，無需重復提交公証書、海牙認証等材料，不僅壓縮了70%以上的材料准備時間，更大幅降低了企業合規成本，讓外資企業落地更為便捷高效。

市場准入“門檻”一降再降，企業落地“一路暢通”。聚焦企業開辦痛點，十二師全面推行“一網通辦、一窗辦結”，將企業開辦時限壓縮至1個工作日以內﹔個體戶注冊、簡易變更等高頻事項全面實行“告知承諾制”，企業作出書面承諾即可先辦手續、后補審核，省去了過往的繁瑣流程﹔針對商貿、物流企業多點經營需求，創新推行“一照多址”，使一張營業執照能覆蓋多個經營場所，讓企業告別了“一地一照”的麻煩。

優越的營商環境，引來了眾多經營主體。今年一季度，十二師新設企業561戶、經營主體1062戶﹔90家企業主動遷入，其中27家企業落戶自貿試驗區十二師區塊。截至一季度末，全師實有經營主體達35695戶，同比增長15.98%，增速居兵團首位。

進來的經營主體多了，如何做到“管得住”又“管得好”？十二師的回答是：把監管密度降下來，把監管精度提上去。

堅持“寬准入、嚴監管、優服務”，十二師推行跨部門“聯合抽查”制度，確定同一企業每年抽查不超過1次，減少對企業正常生產經營活動的干擾﹔對電商、科創等新業態特設“觀察期”，非違規行為以指導整改為主，給新模式留出成長空間﹔全面落實“掃碼入企”，監管人員進企全程留痕，有效規范約束監管行為，實現監管與服務雙向發力。

不僅要讓企業“進得來”，更要助力企業“長得大”。十二師持續優化全周期高效幫扶服務鏈，實施“個轉企、小升規”培育工程，將100戶優質個體工商戶、50戶企業納入重點培育名單，從政策解讀、財務規范到資質辦理、融資對接，均安排專人做好全程跟蹤服務。同時，為新遷入企業配備“一對一”聯絡員，主動送上政策清單、辦事指南，變“企業上門找服務”為“政府主動送服務”。

“營商環境沒有最好，隻有更好。”十二師市場監督管理局黨組書記、局長王雪梅表示，將持續深化“制度創新+精准服務”雙輪驅動模式，以更低門檻、更優服務、更實舉措激發市場活力，讓經營者在十二師安心扎根、舒心發展、放心創業。（張美玲、馮曉玲、羅慧）