點一份外賣，從商家出品到你手上，需要多久？

20分鐘？40分鐘？

在這段時間裡，你的餐盒都經歷了什麼？

它被裝進袋子，放在騎手的保溫箱裡，穿過幾條街道，等幾個紅燈，爬幾層樓梯。整個過程，你看不到，監管部門也不一定能查到。這期間，食品安全如何保障？

今年6月1日起施行的《網絡餐飲服務經營者落實食品安全主體責任監督管理規定》明確規定，入網餐飲服務提供者應當使用符合食品安全標准的食品容器、餐具、飲具和包裝材料，對餐飲食品進行包裝、封口，並保証封口開啟后無法復原，防止餐飲食品在配送過程中受到污染。

4月9日，新疆啟動“食安封簽”（食品安全封簽）全面推廣工作。一張小小的一次性防拆封簽，貼在外賣餐袋封口，拆開后無法復原，成為守護外賣食品安全的“新標配”。

“食安封簽”落地情況如何？近日，記者走訪調查發現，這一看似簡單的“物理安全鎖”，在落地執行、成本分擔、作用邊界等方面仍存在諸多現實挑戰，小封簽要真正鎖住外賣食品“大安全”，仍需多方合力破解難題。

封簽落地情況如何？

近日，記者走訪了烏魯木齊市的百余家商戶，有大型連鎖餐飲、網紅餐廳，還有中小型餐飲店，發現“食安封簽”覆蓋率呈現明顯分層。

在CCMALL時代廣場黃六爺新疆現炒澆頭面店，店員一邊打包一邊向記者展示網購的封簽：“每單必貼，這是硬性規定。”

在七一醬園、大小西門等商圈，記者走訪了10余家連鎖餐飲店，發現“食安封簽”已經鋪開。這些店鋪大多配備了統一定制的封簽，部分店家還將封簽設計與品牌形象相結合，形成了獨特的視覺標識。比如百富、好吃先生、海底撈等連鎖品牌，封簽由總部統一定制採購，並將“貼簽”納入出餐標准流程。

網紅及流量型餐廳次之，覆蓋率約60%至70%，這類商戶重視口碑，能夠主動使用封簽。

中小型商戶及小吃店等則成為推廣薄弱區，覆蓋率僅20%至30%。不少商戶表示“不知道封簽標准”，有的用普通貼紙代替封簽，有的用訂書針或封口膜。有商戶則擔心成本，一位拌面店老板表示：“一天就幾十單生意，還要額外花錢買封簽，不劃算。”也有商戶擔心封簽質量問題，一家餃子店負責人表示：“網上的封簽五花八門，買回來一批，結果撕不爛。”

目前，各外賣平台均對騎手端明確“取餐查封簽”，但落地仍有漏洞。高峰時段，部分商家會忘記貼封簽，而一些騎手為趕時間，僅快速掃一眼單號，並沒有一一核對是否有封簽。

但騎手們對這一新規表示支持。淘寶閃購騎手吾布力·艾山認為，規范的“食安封簽”對騎手也是一種保護，但如果配送過程中出現封簽粘貼不牢、自然脫落等情況，會讓消費者產生誤解，認為騎手動了手腳，因此保証封簽質量很關鍵。

記者調查了解到，烏魯木齊主城區核心商圈“食安封簽”覆蓋率達70%至80%。

小小封簽誰來買單？

“食安封簽”的推廣，看似只是增加一張小小的貼紙，卻牽扯出一筆不容忽視的成本賬，“誰來買單”成為困擾商戶和平台的核心問題。

記者了解到，通用一次性防拆封簽的電商批量採購價約0.015元至0.03元/張，定制帶平台或商家標識的封簽價格約0.05元至0.1元/張，若選用食品級環保材質，價格還會更高。對於日均訂單上千單的大型連鎖餐飲而言，可將其納入運營成本。但對於日均訂單幾十單的中小商戶，每月新增幾十元支出，則降低了其使用意願。

目前，新疆尚未建立封簽統一集中採購、統一定價機制，商戶多為自行採購，封簽的價格、質量參差不齊，影響了商戶的使用積極性。有些平台發放免費封簽，但僅為試點，無長期免費供應和採購補貼，中小商戶用完免費封簽后，自費採購的動力大幅下降。

除了受成本困擾，一些商戶覺得用“食安封簽”太麻煩、沒必要。在幸福路一家奶茶店，記者看到店員正用透明膠帶快速封貼外賣包裝。當問及為何不使用“食安封簽”時，店員表示，高峰時段訂單密集，貼封簽影響效率。

此外，本應搭建信任橋梁的封簽，在個別商家看來反而引發了新的信任危機。“有的封簽很容易翹邊破損，這會讓顧客覺得有人動過，投訴我們咋辦？”長沙路一家商戶指著剛買的封簽，陷入“用還是不用”的糾結。

4月9日，在新疆“食安封簽”全面推廣啟動儀式上，5家外賣平台簽署了封簽使用承諾書，承諾書中明確要求“在平台醒目位置公示‘食安封簽’使用承諾，並對消費者進行‘收到餐品請檢查封簽完整性’的提示”，可記者在各大外賣平台上點了10份外賣，均沒有收到類似提示。

消費者對“食安封簽”也持不同態度。多數消費者認為“封簽能帶來安全感”，但也有個別消費者對封簽的功能和重要性缺乏足夠了解，認為“只要包裝完整，沒有也無所謂”。

如何才能全面推廣？

新疆推廣“食安封簽”面臨的成本分擔、執行落差、信任難題等並非個例。記者梳理發現，安徽、遼寧、浙江等多地早已先行探索，在破解封簽落地“最后一公裡”上積累了不少可供借鑒的經驗。

在“誰來買單”問題上，安徽蕪湖通過政府與外賣平台聯動，免費發放封簽超3892萬份，為餐飲企業節約200萬元印制成本﹔遼寧鞍山則由市場監管部門統一制作了200萬張封簽，免費發放給入網中小餐飲商家，快速推動封簽普及。

“政府買單”模式雖然在推廣初期降低了商戶成本，但並非長久之舉。為此，浙江玉環市場監管部門創新引入“廣告招商”模式，允許廣告公司承接業務，在封簽上印制廣告，以廣告收益維持封簽制作，實現封簽推廣“零成本”。

平台層面，餓了麼在浙江以成本價面向平台商戶開放封簽採購。新疆也有外賣平台承擔封簽成本，在推廣“食安封簽”方面取得了不錯成效。

“全疆美滋來月均外賣訂單量約60萬單，一單使用一張封簽，就要60萬張。”烏魯木齊美滋來信息科技有限公司天山區站點市場部負責人依力亞爾江·庫來西說，公司統一制作、推廣使用“食安封簽”，雖說公司有支出，但也增加了商家和平台的黏性。

要確保封簽從可用變成必用，制度剛性不可或缺。浙江、上海通過地方立法，將封簽從行業倡導上升為法律義務，並賦予配送員和消費者“拒送拒收權”，為封簽落地提供了有力法律支撐。

同時，小小的封簽正被賦予越來越多的功能。貴州貴陽推出的封簽上印有“你點我查、你點我檢”二維碼，消費者掃碼即可參與食品安全監督，一鍵舉報問題商戶。江西宜春將地方文旅元素融入封簽設計，打造“食安封簽+文旅”特色品牌，讓封簽成為展示城市形象的流動名片。這些做法既拓寬了封簽的應用場景，也提升了封簽的附加值。

自治區黨委黨校（行政學院）經濟學教研部副主任、副教授阿不都克優木·薩拉木表示，推動“食安封簽”在新疆全面落地，需立足實際，構建政府引導、平台主責、商戶落實、社會共治的閉環體系，著力破解成本、執行、認知難題。

成本方面要建立多元分擔機制，通過政企聯合採購、免費投放、社會資本參與及平台補貼，減輕商戶負擔。監管部門需完善地方細則，將封簽使用納入信用評價與分級監管，嚴格執行無簽不配送、破損必拒收，嚴查違規替代行為。平台要壓實主體責任，完善協同監督、消費者提示、騎手培訓考核及破損處置機制，確保全鏈條規范核驗。

“我們也可借鑒先進經驗，創新封簽設計，融入新疆文旅元素並增設監督二維碼，推動被動防護轉向主動共治。”阿不都克優木·薩拉木認為，還應加強宣傳培訓，普及食安知識，提升商戶規范操作與全民監督意識，以多方協同筑牢外賣食品安全防線。（索蓉芝）