消費，一頭連著宏觀經濟大盤，一頭連著千家萬戶的幸福生活。老百姓的錢袋子鼓不鼓、未來預期穩不穩，直接決定了“敢不敢花錢”的底氣。

日前，自治區發展改革委會同自治區商務廳、市場監督管理局印發《2026年自治區提振消費工作要點》，從6個方面提出15條舉措推動消費提質升級。其中，提高消費能力和意願作為核心內容，將穩就業、強社保、促增收置於關鍵位置，通過一系列實打實的惠民政策，為群眾消費卸下“后顧之憂”，讓消費底氣更足、意願更強。

就業擴容增效 夯實消費“基本盤”

就業是民生之本、增收之源，也是提振消費的核心支撐。自治區人力資源和社會保障廳就業促進處副處長馬建雲介紹，今年，新疆聚焦高校畢業生、農村勞動力、就業困難人員等重點群體，打出“穩崗位、提技能、優服務、保權益”組合拳，以高質量充分就業夯實消費“基本盤”。

擴容就業空間，讓崗位多起來。今年，新疆加大對招用高校畢業生、就業困難人員小微企業的扶持力度，按規定落實社會保險補貼、職業培訓補貼等政策，調動企業吸納就業積極性。

精准幫扶，讓就業穩得住。繼續將勞動者就業關愛幫扶納入自治區十件民生實事，對離校未就業畢業生推行“1131”幫扶（1次政策宣介、1次職業指導、3次崗位推薦、1次培訓或見習機會）﹔對大齡、低保、殘疾等困難人員實施“一人一策”援助，通過公益性崗位過渡安置，確保零就業家庭動態清零。

技能提升賦能，讓增收有底氣。新疆將開展“技能照亮前程”培訓行動，推行“崗位需求+技能培訓+技能評價+就業服務”四位一體模式，促進技能就業、技能增收。聯合28個行業部門實施“強基筑夢 技能興疆”行動，由各行業主管部門分層分類開展職業技能培訓，全年計劃培訓60萬人次以上，持續增強技能人才供給，為消費升級注入持久動力。

南疆是新疆就業工作的重中之重。今年，新疆將中央就業補助資金的50%用於支持南疆地區促進就業創業，深入實施南疆就業促進工程，讓更多農村勞動力通過穩定就業實現增收。

養老待遇提升 筑牢消費“壓艙石”

“手裡有養老金，日常買菜、給孫輩買零食、偶爾出門旅游，心裡都踏實。”烏魯木齊市米東區76歲居民周桂蘭道出千萬城鄉居民的心聲。

今年，自治區將實施城鄉居民養老待遇提升行動，惠及全疆144萬名領取待遇群眾。同時，推動有條件的村集體經濟組織開展集體補助，擴大覆蓋范圍、優化補助標准，持續增加個人賬戶積累，激活城鄉居民消費潛力。

“此舉既落實了‘暖心護老’民生實事，也通過穩定養老收入、消除消費顧慮，將民生紅利轉化為消費動能。”自治區人力資源和社會保障廳農村社會保險處處長孫戰學說。

個人養老金制度是養老保險的第三支柱。自2024年12月15日起，新疆全面實施個人養老金制度，凡參加新疆基本養老保險的勞動者均可自願參保，每年最高繳費12000元並享受稅收優惠。通過市場化運營實現保值增值，為群眾積累更多養老儲備，讓大家“手中有糧、心中不慌”，敢於在教育、健康、文旅等領域增加消費，形成“保障—增收—消費”的良性循環。

失業工傷保障升級 兜牢消費“安全網”

“不怕一時失業，也不怕工作受傷，社保能托住底。”喀什市務工人員李軍的話，道出社保兜底對提振消費的關鍵作用。

今年，新疆將嚴格落實失業保險金與最低工資標准聯動調整機制，隨最低工資標准同步上調失業保險金，按時足額發放失業保險待遇，保障失業人員基本生活、助力再就業。同時，建立工傷保險待遇與經濟社會發展水平相適應的動態調整機制，及時提高工傷人員傷殘津貼、生活護理費、供養親屬撫恤金等待遇，消除群眾后顧之憂。

好政策更要落實好。自治區人社系統以“網上辦、掌上辦、就近辦”優化經辦服務，加大政策宣傳力度，確保養老金、失業金、工傷待遇等及時足額發放。同時，聯合財政、稅務等部門提高城鄉居民基礎養老金、推動個人養老金等政策落地，讓社保紅利真正轉化為群眾“口袋裡的收入、消費時的底氣”。（石鑫）