聚焦提振消費、擴大內需戰略部署，新疆新一輪系統性促消費政策正式落地。

近日，自治區發展改革委會同商務廳、市場監督管理局聯合印發《2026年自治區提振消費工作要點》（以下簡稱《工作要點》），從6個方面推出15條務實舉措，推動消費提質升級。

4月9日，自治區發展改革委等部門負責人圍繞政策新亮點、核心舉措、消費能力提升等重點問題進行了解讀。

五大亮點：

從普遍發力到“精准滴灌”

2025年，新疆已出台提振消費專項行動方案，有效激發了消費市場潛力。與去年相比，《工作要點》有哪些新變化、新亮點？

“去年的方案是針對消費恢復關鍵期出台的集中攻堅政策，重點是快速拉動消費回升﹔《工作要點》是接續去年專項行動的年度常態化工作安排，核心是推動消費提質升級。”自治區發展改革委就業收入分配和消費處處長阿不都艾尼·亞森介紹，《工作要點》呈現出五大新亮點。

政策靶向更精准。從普惠式發力轉向分類精准施策，針對老年群體推出養老服務補貼、適老化改造等專屬政策，針對農村居民開展綠色建材下鄉、綠色智能家電下鄉等惠民促銷活動，避免“一刀切”。

特色消費更突出。深度挖掘新疆文旅、體育、冰雪資源，推出旅游專列、頂級賽事IP等特色舉措，推動“冰雪經濟、賽事經濟、文旅經濟”深度融合，打造新疆獨有的消費增長極。

新型消費更前沿。緊跟數字經濟、綠色發展趨勢，首次提出發展“人工智能+消費”“谷子經濟”，推動首店經濟、直播電商提質擴容，加快培育消費新動能。

城鄉貫通更高效。統籌城鄉消費市場，全年舉辦千場促消費活動，推動步行街升級、快遞進村提質，打通農村消費堵點，實現城鄉市場同步升級。

保障機制更務實。將消費貸款貼息范圍擴大到信用卡賬單分期，覆蓋11類服務消費領域﹔建立和完善涵蓋商品和服務全口徑消費統計制度，推進地區全口徑消費統計指標試算方案的實施等。

三個聚焦：

穩住大盤、激活新意、溫暖人心

《工作要點》緊扣2026年經濟社會發展目標，重點部署了三方面工作，每一件都透著對百姓生活的細膩關照。

聚焦大宗消費，打好“政策組合拳”穩住基本盤。大宗商品消費是消費市場的“壓艙石”，今年，新疆重點打好“以舊換新”和“住房保障”兩張牌。

在汽車家電換新和數碼智能產品購新方面，1月15日全面啟動以舊換新，實現報廢更新、置換更新補貼按月滾動發放、活動全年不斷檔，確保政策紅利平穩有序釋放。在住房消費方面，除了推進保障性租賃住房建設外，特別將非全日制、新就業形態勞動者納入公積金制度，支持“以小換大”“以舊換新”，並落實換購住房個稅退稅政策，多措並舉穩定住房消費預期。

聚焦服務消費，打造“流量新IP”激發增長新動能。服務消費是拉動消費增長的“主引擎”，今年新疆將重點打造三大特色消費IP。

坐著火車游新疆——2026年開行旅游專列不少於200列，實現全年常態化運行。推動“新東方快車”等完成適老化改造，首開冬季冰雪主題專列“中國雪都·我的阿勒泰號”。

“賽事+文旅”——打造環塔拉力賽、世界野雪巡回賽等品牌賽事IP，推進阿勒泰、慕士塔格戶外運動目的地建設。對S級以上滑雪場給予貸款貼息，讓“冷資源”持續釋放“熱效應”。

“銀發經濟”——加快構建“一刻鐘”居家養老服務圈，開展“孝老愛老購物季”活動，中度以上失能老人每月最高能領取800元養老服務消費補貼。實施適老化改造5000戶，上門服務2000戶，讓養老變“享老”。

順應年輕化、數字化趨勢，新疆正著力培育新質生產力下的新消費。

擁抱“新潮”。首次提出培育“谷子經濟”和“人工智能+消費”等新消費熱點，推動即時零售、數字服務、智能體驗深度融合，讓消費更智能、更有趣。

做優“場景”。辦好第七屆新疆直播電商節，貫通線上線下融合商旅文體，鼓勵開展首發、首秀、首展活動，全年舉辦各類促消費活動不少於1000場，推動新疆國際大巴扎景區創建國家級示范步行街。

夯實“底座”。加快5G、千兆光網等數字消費基礎設施建設，開展“數字三品”應用場景典型案例評選，同時保障大額消費結算暢通，持續推動落實帶薪休假制度，讓大家“有錢花、有時間花、放心花”。

保障消費者權益。深化優化消費環境三年行動，推動消費維權關口前移，新增線下無理由退貨承諾單位500家、放心消費承諾企業1000家、ODR（在線消費糾紛解決）企業180家。

強化支撐：

培育數字消費新動能 夯實促消費基礎

當前，培育消費新增長點，是鞏固經濟回升向好態勢的關鍵。在推動新型消費與綠色消費協同發展、挖掘消費新潛力方面，新疆制定了清晰的推進計劃，用實打實的舉措為消費增長添動力。

做強綠色算力新型基礎設施，培育數字消費新動能。目前，新疆已在烏魯木齊、克拉瑪依、哈密、昌吉等地建成一批綠色智算中心，總算力規模超2.5萬P，算力集聚區建設初見成效。下一步將強化統籌布局，堅持以需求為導向，因地制宜科學推進綠色算力中心建設，有序壯大算力產業規模，為人工智能、數字服務等新型消費提供穩定、綠色、高效的算力支撐。

推動綠電直連政策落地，以綠色用能賦能綠色消費。今年1月，自治區發展改革委已落實國家綠電直連政策，出台自治區配套文件，並確定了首批綠電直連項目清單。接下來將持續跟蹤監測首批項目建設運行情況，不斷積累實踐經驗，圍繞綠色算力、綠色氫氨醇等新興產業和零碳園區建設，進一步拓展應用場景，充分釋放政策紅利，推動能源優勢轉化，以綠色生產帶動綠色產品、綠色服務消費提質升級。

完善充電設施服務網絡，激活綠色出行消費潛力。目前新疆已實現高速公路服務區充電全覆蓋、充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“鄉鄉全覆蓋”，智慧充電平台互聯互通水平持續提升。下一步將編制充電設施建設三年行動方案，實施充電服務能力“倍增行動”，持續推進全區充電設施互聯互通，深化平台功能應用，同時構建服務質量評價體系，推動老舊設備升級改造，全面提升充電服務水平，為新能源汽車消費提供堅實保障，持續拉動綠色出行消費增長。（石鑫）