3月29日，烏魯木齊國際陸港區與臨空經濟區（以下簡稱“雙港片區”）“開放引領·港通未來”招商推介大會的舉行，再次將外界的目光聚焦在烏魯木齊雙港片區。作為烏魯木齊對外開放的前沿陣地，這片整合了國際陸港區、臨空經濟區和綜合保稅區的土地，在過去一年裡，用一連串扎實的突破，完成了從“交通樞紐”到“經濟引擎”的蓄力起跑。

空陸聯動格局初成

過去一年，雙港片區最深刻的變化，是各方力量開始真正“擰成一股繩”。國際陸港區、臨空經濟區、綜合保稅區打破過去的條塊分割，在協同中釋放出強大合力。

這種合力，在數據上得到直觀體現。

中歐（亞）班列線路已拓展至21條，通達19個國家26座城市。2025年開行班列1120列，核心場站鐵路貨運量達119萬噸，同比增長15.5%。過去，貨物只是匆匆過客﹔如今，越來越多企業選擇在此駐足。

國際航空樞紐功能全面補齊。2025年，烏魯木齊天山國際機場的國際旅客吞吐量躍升至98.9萬人次，增長62.31%﹔國際貨郵吞吐量更是飆升至12.27萬噸，增幅高達204.8%。

數據的背后，是雙港片區空陸聯動格局的初步形成。“‘雙港聯動’從概念變成了現實。”烏魯木齊國際陸港區與臨空經濟區黨工委副書記、管委會副主任孫笑宇說。

誕生多個全國首創

制度創新，是雙港片區一年來的最大亮點。孫笑宇介紹，雙港片區誕生了多項全國首創，每一件都實實在在地為企業降本增效。

在全國首創“軟篷施封”模式，通過中國船級社質量認証后，單次載貨量提升12%，單位成本下降20%。全國第二個TIR集結中心在此設立，拓展“TIR+跨境電商”業務，讓國際道路運輸的競爭力大幅增強。

全國首創飛機保稅維修“商務+技術”新模式，實現了首個“兩區外”保稅維修業務落地。首創“兩倉合一”保稅航油加注監管模式，從啟動到落地創下全國最快速度。一年多時間，這項創新已為航空公司累計節約成本1.41億元。

最引人注目的，是全國首創的鐵空聯運“一單制”模式。通過上線信息平台，推動鐵路與航空運輸提單互認，實現了“一次委托、一次錄入、一次查驗、一單到底”。這一模式，為我國多式聯運體系補上了關鍵一環。以“粵新快線”為例，這一模式構建起“華南貨、烏魯木齊轉、歐洲達”的跨境立體物流網絡。

精准暖心服務企業

“服務企業就是服務發展”，這句話在雙港片區化為一個個具體行動。

雙港片區管委會積極對接協調達飛航空國際貨運航班時刻事宜，在中國民用航空新疆空中交通管理局的全力支持和專業指導下，逐項梳理、合力攻堅，解決了航班時刻限制難題。針對臨空物流園區燃氣供應中斷、機場貨站貨車限行等難題，聯合中國鐵路烏魯木齊局集團有限公司和屬地政府，逐個解決。

更具突破性的是，當物流企業反映跨境電商含弱磁類、化妝品類敏感貨物無法運輸時，雙港片區會同中國民用航空新疆管理局、新疆機場（集團）有限責任公司等部門、單位，僅用2個月就在天山國際機場開展敏感貨物航空運輸試點，成為全疆首個實現此功能的航空樞紐。

聯合機場海關、邊檢等部門，探索實施國際航班機組人員“三檢合一”快速通關模式，讓通關效率再上台階。

各類業態全面開花

綜合保稅區內，保稅加工、維修、展示、租賃等業態全面開花。依托中蒙俄沿亞洲公路網4號線，開辟了中國—俄羅斯貿易新通道﹔首趟公路國際運輸跨裡海直達土耳其線路開通。創新“站區聯動”模式，實現海關與鐵路“一次開箱、多部門並聯作業”﹔創新“存貨動態抵押+信用”融資模式，讓在庫商品轉化為融資資產。2025年完成保稅業務進出口值27.5億元、增長34.1%，增幅居全疆4個綜保區首位。

中國（新疆）自由貿易試驗區的制度紅利也在加速釋放。揭牌“絲綢之路經濟帶法務區”，設立中亞調解中心、外國法律查明中心，為企業跨國經貿活動保駕護航。出台全疆首個外國人工作便利化措施，首創外國人來華工作許可與停居留許可“一窗受理、並聯審批、兩証聯辦”模式，已受理外籍人員辦理簽証等業務4297人次。天山國際機場的外籍人員綜合服務中心，涵蓋支付、通信、交通、文旅和投資貿易五大功能，全方位滿足外籍旅客需求。中國—亞歐投資貿易促進中心的成立，則為國內企業“投資出海、引資進疆”構建起安全屏障。

雙港片區未來可期

“站在新的起點，雙港片區目標明確——打造亞歐陸空中轉樞紐。”孫笑宇信心滿滿，這一目標，正逢其時。

當前，傳統海運通道受阻，陸空經濟成為發展新引擎。中歐鐵路線的時效與通關能力快速改善，高附加值貨物比例上升，使鐵路綜合成本競爭力增強，綜合物流費可節省8%至20%。

從空中看，天山國際機場是全國唯一一個窄體機不需經停可直達歐洲所有主要城市的航空樞紐。隨著航油價格大幅上漲，國際航班在烏魯木齊加注保稅航油，每噸可節約成本500余元，單趟航空運輸平均節省燃油成本2萬—3萬元，中轉優勢極為明顯。

雙港片區正利用陸港與空港聯動發展優勢，推動“蘇新快線”加速開通，爭取國內至中西亞、歐洲地區航線在烏魯木齊增設經停點。

力爭到2030年，中歐班列年開行量突破1500列，航空旅客年吞吐量達4500萬人次、貨郵吞吐量55萬噸，基本建成輻射中亞西亞、貫通亞歐的樞紐通道。

這一年，雙港片區的每一步，都在重新定義烏魯木齊的開放能級。從交通要道到經濟高地，這片熱土正以更開放的姿態，成為新疆乃至中國向西開放的前沿陣地。

“當前，新疆自貿試驗區加快建設，改革試點穩步推進，市場潛力加速釋放。我們正在推動公路港、生鮮港等一批重點項目，歡迎各位來做產業的領航者。”推介會上，烏魯木齊國際陸港區與臨空經濟區黨工委委員、管委會副主任王英熱情地說，“雙港片區的潛力，才剛剛釋放。這裡的未來，我們想和各位一起書寫。”（郭倩）