習近平總書記強調，營商環境隻有更好，沒有最好。新疆深入貫徹落實習近平總書記關於優化營商環境的重要論述和出席自治區成立70周年慶祝活動期間重要講話重要指示精神，始終將優化營商環境作為推動高質量發展的基礎性、戰略性工程來抓。

從深入實施營商環境優化提升三年行動，到多次召開企業家座談會，常態化開展“疆企·主席面對面”協商座談會，一系列務實舉措背后，是對市場規律的深刻把握和對經營主體的鄭重承諾。

營商環境建設是一項永不竣工的系統工程。今年春節過后，新疆第一時間召開實施優化營商環境攻堅行動動員部署會議，再擂戰鼓、再發強音，釋放出厚植高質量發展沃土的鮮明態度和堅定決心。

“十五五”新程已啟，在這片廣袤熱土上，一場事關發展全局的變革正全面鋪開。

以系統思維重塑發展生態

3月21日，海華（新疆）紡織有限公司總經理職民談及塔城地區營商環境時深有感觸，從去年6月初考察對接、7月正式簽約，到11月投產運行，企業在短短數月內便實現了高效落地，“項目審批、廠房改造、政策咨詢等各個環節都讓企業真切感受到了‘保姆式’服務的溫度。”

2025年，塔城地區營商環境建設成效顯著。“一起益企”接訴即辦工作質效位列全疆第一，困難訴求辦結率達99.6%，響應率與滿意率均達100%﹔“高效辦成一件事”全年辦結3.5萬件，同比增長40%﹔全疆首推的“掃碼入企”智慧監管新模式，實現涉企檢查頻次下降32.9%﹔經營主體總量達89457戶，同比增長9.56%，新設立經營主體增速41.07%，位居全疆第一。

這不僅是塔城地區的故事，更是新疆營商環境持續優化的生動注腳。

營商環境建設，從時間維度看是一個持續推進的歷史過程，不可能一蹴而就﹔從空間維度看又是一個多維度的系統工程，不可能單兵突進。唯有久久為功，才能積厚成勢﹔唯有系統集成，才能整體躍升。近年來，新疆始終將優化營商環境作為推動高質量發展的基礎性、戰略性工程來抓，2022年出台了《自治區實施營商環境優化提升三年行動方案（2022—2025年）》。

這三年，市場環境持續優化——新疆全面清理市場准入壁壘，“非禁即入”有效落實﹔公平競爭審查機制不斷健全，招投標、採購、礦業權交易實現全流程電子化﹔企業登記網辦率達93.3%。

這三年，要素保障穩步增強——工業用地供應不斷優化，5個地州市上線“土地超市”﹔建成新疆融資信用服務平台，推廣知識產權質押融資，小微企業貸款余額增長18.4%，技術合同成交額破百億元﹔建立健全物流服務體系，創新多式聯運模式，物流成本逐步降低。

這三年，行政效能全面提升——取消734項、下放3201項自治區級行政權力﹔“高效辦成一件事”平均減少環節75%、時間60%﹔推行信用代証，“一份報告”逐步替代“一摞証明”。

這三年，法治環境聚力優化——出台優化營商環境條例等多部地方性法規﹔推行“首違不罰、輕微免罰”清單，“無事不擾，有求必應”的良好環境加快形成。

這三年，開放生態加快構建——貨物貿易年均增長29%，新設外資企業年均增長80.4%。中國（新疆）自由貿易試驗區新設企業8368家，進出口額1627.7億元，佔全疆38.9%。

近者悅、遠者來。在新疆這片熱土上，政務服務的溫度、市場規則的尺度、法治保障的硬度、要素配置的精度、開放格局的廣度，共同構筑起發展的強大磁場。

以改革自覺回應時代命題

在現代經濟活動中，營商環境就像陽光、空氣、水和土壤，是讓經營主體生根發芽、茁壯成長不可或缺的要素。

“春節過后的第一周，我們吹響了集結號，把各位企業家朋友邀請過來，讓你們坐前排、干部坐后排，就是想告訴大家，未來首府經濟高質量發展，企業站C位，政府當后盾，大家都是‘城市合伙人’，要齊心協力共同經營好我們的城市。”

2月27日，烏魯木齊市召開打造一流營商環境加快首府高質量發展會議，發布2026年優化營商環境12項措施。會上這些提氣務實的話語，折射出一個深刻的共識：優化營商環境，早已不是選擇題，而是必答題﹔不是軟任務，而是硬要求。

不隻首府在發力，全疆各地攻堅步伐都在提速。一場聚焦營商環境的系統性變革，正在天山南北全面鋪開——

2月24日，春節假期后的首個工作日，塔城地區召開優化營商環境會議，深度解讀《塔城地區優化營商環境十八條措施實施細則》、“塔通辦”服務平台、“掃碼入企”監管機制等核心政策，聚焦企業全生命周期服務，推進審批改革、要素保障等專項行動。

2月28日，哈密市優化營商環境工作會議召開，以更高要求、更實舉措推動哈密營商環境從“跟跑”向“領跑”跨越。

從烏魯木齊到塔城、哈密，從制度創新到服務升級，各地並非簡單“跟風”，而是在因地制宜中尋找最優解，在比學趕超中積蓄新動能。

新疆肩負著黨中央賦予的“五大戰略定位”特殊重要使命，營商環境優劣與否，關乎服務國家戰略，關乎社會穩定和長治久安，關乎各族群眾福祉。唯有打造更優的營商環境，才能吸引更多人流、物流、資金流、信息流，才能把新疆的區位優勢、資源優勢轉化為發展優勢、競爭優勢，才能在服務國家戰略中作出更多貢獻。

“企業發展到哪裡，服務就跟進到哪裡。”這句承諾，正成為烏魯木齊市米東區優化營商環境的生動注腳。米東區委常委王偉介紹，米東區創新推出“3113”為企服務機制，讓企業切實感受到貼心服務的溫暖，“去年，一個十億級項目從立項到投產僅用66天，這不僅是速度的突破，更是理念的跨越。當政府圍著企業轉、盯著項目干成為一種常態，發展便有了最堅實的支撐。”

以營商環境之“優”促進經濟大盤之“穩”，以一流營商環境集聚資源要素、促進循環暢通，這是穩中求進的辯証法。穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩定，實現“十五五”良好開局，都要靠優化營商環境、壯大經營主體來實現。

以攻堅姿態涵養營商沃土

營商環境“優”無止境。當前，新疆營商環境持續改善並結出累累碩果，但在實踐中，部分領域營商環境政策與經營主體感受間還存在溫差。

消除這種溫差，必須來一場更深層次的變革。堅決糾治一切破壞營商環境行為，堅決破除一切制約發展的體制機制障礙，堅決改進一切妨礙營造優良營商環境的不良作風。

“十五五”開局之年，關鍵節點當有硬核之舉。新疆在科學評估營商環境優化提升三年行動成效基礎上，堅持問題導向，深入研究論証，啟動實施優化營商環境攻堅行動，誓要讓一流營商環境成為建設社會主義現代化新疆的最強支撐、最大優勢、最亮標識。

“《自治區2026年優化營商環境攻堅行動方案》提出的16條具體舉措，沒有穿靴戴帽，語句凝練、重點突出，條條都是干貨，在這樣的政策支持下，企業一定能加速發展。”新疆洪通燃氣股份有限公司總經理姜述安的感慨，道出了企業家的心聲與期待。

自治區發展和改革委員會黨組成員、副主任吳峻介紹，如果把《自治區實施營商環境優化提升三年行動方案（2022—2025年）》比作“打地基、立框架”，那麼此次攻堅行動方案則是“細打磨、提品質”，並呈現出三個鮮明特點，從“全面推進”向“靶向攻堅”轉變，改革更有針對性﹔從“降低門檻”向“降本增效”深化，企業更有獲得感﹔從“單向管理”向“共同治理”拓展，監督更有參與感。

政商關系是營商環境的靈魂，更是檢驗領導干部政績觀正確與否的“試金石”。當越來越多的干部放下“官架子”、當好“店小二”﹔當越來越多的企業感到安心、放心，不用跑關系走后門，新疆必將凝聚起政企同心、同向、同行的強大合力，成為各類經營主體近悅遠來的熱土。

得益於新疆暢通“個轉企”成長通道，庫爾勒個體工商戶王亞方經營的“金恩萊坊”蛋糕店，成功轉型升級為新疆金恩萊坊食品有限公司。“過去因為個體工商戶身份，在融資、投標等方面受限，發展受到制約。如今政策賦能，老牌子得以保留，發展空間徹底打開，迎來了更大發展機遇。”拿到嶄新營業執照的那天，他難掩激動。

加快建設公平有序的市場環境、保障有力的要素環境、高效便捷的政務環境、公正透明的法治環境、合作共贏的開放環境，營造“萬眾一心優化營商環境”濃厚氛圍。從夯基壘台到積厚成勢，今天的新疆，正通過一件件實事不斷踐行著總書記的囑托，展現著擔當作為，讓天山南北真正成為各類經營主體投資興業的熱土、創新創業的沃土、成就夢想的樂土。（石鑫）