3月17日，孩子們迫不及待地翻看新書。當日，為營造“愛讀書、讀好書、善讀書”的濃厚氛圍，烏魯木齊市天山區東泉路街道在博源尚品幼兒園開展“東泉書香潤童心·同心筑夢匯暖流”活動。 石榴雲/新疆日報記者李瑞攝

2月底，今年首場自治區兒童友好城市建設專題培訓班在克拉瑪依市落下帷幕。來自南疆五地州的學員走進社區、托育機構、科技館，現場學習適兒化改造的“克拉瑪依經驗”。

就在今年初，自治區將“在南疆五地州打造100個‘兒童托管有保障、友好空間安全可及、兒童參與有序有效’的兒童友好社區”納入2026年十件民生實事。從克拉瑪依“一米高度看油城”的先行探索，到南疆大地100個兒童友好社區全面鋪開，新疆正以頂層設計的畫筆，飽蘸民生溫度，在天山南北描繪一幅“讓城市更懂孩子”的動人畫卷。

頂層設計

從“民生清單”到“制度保障”

兒童友好是指為兒童成長提供適宜的條件、環境和服務，切實保障兒童的生存權、發展權、受保護權和參與權。建設兒童友好城市，是列入國家“十四五”規劃綱要的重大工程。2021年，《關於推進兒童友好城市建設的指導意見》印發實施，在全國層面啟動開展兒童友好城市建設。如今，我國已先后分4批次將116個城市納入試點建設范圍，惠及超過1.1億名兒童。

作為新疆首個國家兒童友好城市建設試點城市，克拉瑪依市已出台27項配套政策法規，完成31個老舊小區適兒化改造，把“兒童友好”變成觸手可及的現實。

“克拉瑪依立足城市特色，將兒童友好理念深度融入城市規劃、社區治理、公共服務全鏈條，形成了可復制、可推廣的實踐經驗。”自治區婦聯黨組書記、自治區婦兒工委副主任李靈慧說。

這種“先行先試”的經驗，正迅速轉化為新疆兒童友好建設的后發優勢。在這次培訓班上，自治區婦聯黨組副書記、自治區婦兒工委副主任阿依努爾·買合賽提以《新疆兒童友好建設實踐》為題，系統梳理全疆建設成果與推進思路。她表示，兒童友好城市建設絕非簡單的“刷牆修路”或“添置滑梯”，而是一項涉及城市規劃、社會治理、民生保障的系統工程，必須堅持“兒童優先、普惠共享”原則，將鑄牢中華民族共同體意識貫穿始終。

今年是“十五五”開局之年，自治區堅持投資於物與投資於人緊密結合，提出的“打造100個兒童友好社區”，不僅要求“兒童托管有保障、友好空間安全可及”，更強調“兒童參與有序有效”。這意味著，新疆的兒童友好建設已從零散的“活動實踐”邁向標准化的“制度推進”。

空間營造

從“一米高度”到“全齡關懷”

烏魯木齊經濟技術開發區（頭屯河區）中亞北路街道科技園社區，樹木穿上了色彩斑斕的“暖心圍脖”，明黃的毛線、卡通的眼睛，讓原本冷清的行道樹變成了陪伴孩子們嬉戲的“社區小伙伴”。

和田地區於田縣天津工業園區，溫馨明亮的職工托育中心正式投用，柔軟的地墊、專業的照護，讓各族職工放下牽挂、安心上崗，把“帶娃難”變成“放心托”，用細致關懷撐起職工與家庭的“幸福傘”。

昌吉回族自治州阜康市、瑪納斯縣、呼圖壁縣等地，非遺走進校園課堂，傳承人手把手教學，讓傳統文化在校園生根發芽，讓孩子們在動手實踐中感受非遺魅力、厚植文化自信。

巴音郭楞蒙古自治州和靜縣和靜鎮建設一路社區婦聯聚焦課后“真空時段”，一場“活力少年·樂享運動”趣味運動會，讓百余名學生遠離電子產品，在兩人三足、跳繩中收獲歡笑，也解了家長課后看管難的燃眉之急。

這些充滿童趣的場景，藏著新疆在兒童友好空間營造中的“用心”——不去搞那些大拆大建的面子工程，而是把功夫下在孩子夠得著、摸得到的地方。

這種適兒化改造也正從社區延伸至更廣的領域。烏魯木齊在滑雪場配套兒童裝備、在民宿打造恐龍主題房、在博物館開啟慢節奏講解﹔塔城市兒童公園的兒童游樂區鋪上柔軟地墊、增設無障礙坡道﹔阿勒泰市公園步道降低台階高度、添置適合兒童與老人的休憩座椅﹔喀什市街角公廁貼心配備母嬰台與應急用品……

當城市的管理者願意蹲下來，用兒童“一米高度”的視角去重新審視這個世界，冰冷的建筑便被賦予了溫度，城市也將變得柔軟。

童聲共治

從“被動接受”到“社區主人”

在博爾塔拉蒙古自治州博樂市青達拉街道書香社區，有一支特別的“兒童觀察團”。成員們提出的“修繕游樂場”“調整休息座椅高度”等建議，不僅被社區採納，還納入了《兒童觀察團章程》監督落實。孩子們從社區治理的“旁觀者”變成了“主理人”。

兒童友好，不僅是環境的安全便捷，更是權利的尊重與賦予。

今年2月，和碩縣婦兒工委辦聯合縣委宣傳部、縣教科局策劃的“兒童友好一米看世界——小小議事員共話城市美好未來”活動，通過問卷收集了1036份兒童建議，20名小小議事員圍繞交通、公共空間展開討論，提出的增設分齡游樂設施等建議得到了職能部門的現場回應。

博州創新打造“兒童觀察團”特色治理品牌，吸納7歲—14歲少年兒童組建常態化議事隊伍，在博樂市青達拉街道書香社區建立全鏈條閉環工作機制，推動修繕游樂設施、優化座椅高度等建議快速落地，同步完善章程、組建志願服務隊，讓兒童以“社區小主人”身份深度參與社區規劃與設施改造。

烏魯木齊高新技術產業開發區（新市區）長春中路街道天津路社區的兒童議事會成員發現科普活動室缺失后，社區高效響應——兩周內建成35平方米的科普活動室，開展無人機表演等活動，同步整改安全隱患、落實兒童微心願，以童聲童力推動社區治理提質升級。

“兒童議事會的價值，不僅在於讓孩子們發聲，更在於讓這些聲音被聽見、被尊重、被落實。”阿依努爾·買合賽提總結新疆兒童友好建設經驗時表示，新疆正在探索一條“童聲共治”的治理新路，讓兒童參與機制成為倒逼基層治理提質升級的重要途徑。

從克拉瑪依市的政策先行，到打造100個兒童友好社區，新疆的兒童友好城市建設循法而行、依規而進。今年自治區將“實施生育養育安心行動”納入十件民生實事，不僅是對“一小”問題的務實回應，更蘊含著以人口高質量發展支撐中國式現代化的深遠考量。

當孩子們的一句建議，真正成為社區建成的滑梯與活動室，新疆的少年兒童，正在被一座座城市溫柔以待。

“兒童友好，丈量的不僅是城市發展的尺度，更是社會文明的高度。我們要把兒童友好理念深度融入城市發展血脈，以看得見、摸得著的實際成效，用心用情守護各族少年兒童健康成長。”李靈慧說。（司路路）