農業農村現代化關系中國式現代化全局和成色。加快農業農村現代化是全面建設社會主義現代化國家的重大任務，也是新疆推動高質量發展的關鍵著力點。

剛剛過去的五年，新疆持續增強糧棉等重要農產品供給保障能力，牢牢守住不發生規模性返貧致貧的底線，扎實推進宜居宜業和美鄉村建設。新疆農業正由生產主導向加工主導轉型，農村正由干淨整潔向基本具備現代生活條件轉變，農民生活正由全面小康向富裕美好邁進，農業強區建設取得顯著成效。

今年是“十五五”開局之年，如何准確把握新疆“三農”發展所處的歷史方位，以更高站位、更寬視野、更大力度推動農業增效益、農村增活力、農民增收入，成為今年全國兩會期間會場內外的熱議話題。

深耕科技種田 激活增產潛力

保障糧食和重要農產品穩定安全供給始終是建設農業強國的頭等大事。

2025年，新疆糧食連續8年增產，總產達2432.3萬噸，再創新高，單產水平連續兩年穩居全國首位，交出了一份沉甸甸的糧食安全答卷。新疆的優勢經濟作物棉花，全年總產達616.5萬噸，產量首次突破600萬噸，佔全國比重連續4年超九成，全國優質商品棉基地地位更加穩固。

“新技術和新生產方式成為增產最有效的工具。”全國人大代表，精河縣托裡鎮伊吉林莫墩村黨支部副書記、村委會主任吳文秀說，這兩年，村裡完成了高標准農田建設，推廣使用更具增產潛力的作物新品種。有了良田和良種，現代化的農機裝備得以施展本領，村裡棉花單產水平從早些年的300公斤提升到500公斤左右，棉花生產綜合效益邁上新台階。

“科技種田是農業生產的未來。”吳文秀說，今年，她計劃與科研人員合作，試點推廣具有自主決策、自動管理能力的新一代“智慧棉田”，以科技為依托，讓村裡的棉花生產再上新台階。

作為農業科技最重要的載體，種業被稱為現代農業的“芯片”，是推動農業生產提質增效的核心要素。

全國政協委員、農業農村部植物新品種測試（烏魯木齊）分中心副主任王威認為，種業是保障我國農業高質量發展、筑牢糧食安全的根基，其重要作用貫穿農業生產全鏈條，要激活種業引領作用，提升創新能力是關鍵。

王威建議，進一步完善農作物品種審定與登記退出機制，提高抗逆性、適應性、專用性、機械化適配性等指標的要求，將“突破性、差異化”作為審定的核心考量因素，讓品種選育更加契合農業發展實際需求。同時，要強化品種全鏈條監管，將品種監管延伸至區域試驗、示范推廣、市場銷售、田間種植全流程，進一步完善植物新品種權保護法規，加強種業知識產權保護，激發育種創新動力。

依托科技實現農業提質增效已成為推動新疆農業發展的共識。自治區黨委農辦主任、自治區農業農村廳黨組書記謝映周表示，“十五五”期間，新疆將持續強化農業科技和裝備支撐，加快良田良種良機良法集成應用。發揮現代農業產業技術體系支撐作用，構建多元農技推廣服務體系，因地制宜發展農業新質生產力，擴大人工智能、低空經濟、智慧農業等應用場景，讓科技裝備成為引領農業提質增效的重要驅動力。

促進農民增收 夯實民生之基

農業農村工作，說一千、道一萬，增加農民收入是關鍵。近年來，新疆堅持把增加農民收入作為“三農”工作的中心任務，千方百計拓展農民增收致富渠道。

2025年，新疆縣域富民產業穩步發展，圓滿完成鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接過渡期目標任務，每個脫貧縣都形成了兩三個主導產業，全區農村居民人均可支配收入首次突破2萬元，各族群眾的日子越過越紅火。

“我們將以‘融合發展’為路徑，讓農牧民的‘錢袋子’越來越鼓。”全國人大代表，塔城地委副書記、行署專員阿依丁·托留汗說，塔城地區將依托美麗的田園風光、多彩的民族文化，發展鄉村民宿、農事體驗、冰雪旅游，推動農文旅融合發展，讓“美麗資源”轉化為“美麗經濟”，讓農牧民在家門口就能吃上“旅游飯”。同時，積極深化農村改革賦能，鞏固農村集體“三資”清理成果，規范農村產權流轉交易，盤活利用閑置宅基地和農房，多渠道增加農牧民財產淨收入。還將積極健全聯農帶農機制，推廣“龍頭企業+合作社+農戶”的利益聯結模式，鼓勵通過訂單收購、保底分紅、股份合作等方式，讓農牧民深度融入產業鏈條，分享產業增值收益。

促進農民增收也是全國人大代表，輪台縣鐵熱克巴扎鄉薩依買裡村黨總支書記、村委會主任艾克熱木·買買提明最為關心的事。他說，今年村裡將立足特色產業，進一步健全產業鏈，積極培養本地網紅通過電商直播提高銷售能力，創造更多就業崗位，讓農民依托產業發展獲得實打實的工資性收入，實現增收致富。

“我們將堅持興業、強縣、富民一體發展，加快培育農業全產業鏈。”謝映周表示，今后一個時期，全區農業農村部門將積極推動農業發展從生產型向加工型轉變、規模數量型向質量效益型轉變、單一產業鏈培育向產業集群建設轉變，不斷提升鄉村產業發展質效。各地還將依托產業發展，完善聯農帶農機制，提高新型農業經營主體發展質量，完善便捷高效的農業社會化服務體系，建立新型經營主體扶持政策同帶動農戶增收挂鉤機制，帶動農民持續穩定增收。

建設和美鄉村 實現宜居宜業

建設和美鄉村是推進農業現代化、促進城鄉協調發展的重要舉措。

近年來，新疆深入學習運用“千萬工程”經驗，以農村人居環境整治提升為抓手，加快縣域內城鄉融合發展，逐步使農村基本具備現代生活條件。目前，新疆農村水、電、路、網等基礎設施短板加快補齊，生活垃圾處理、衛生戶廁普及等公共服務水平全面提升，建成了一批美麗宜居村，過去只能在城市享受到的基礎設施和公共服務如今在村裡就能實現，走上鄉村全面振興的發展新路。

“皮鞋當膠鞋穿的日子已經成為歷史。”吳文秀說，過去村裡基礎設施落后，經常是晴天一身土、雨天兩腳泥，冬天天亮得晚，孩子們早晨上學都得靠家長打著手電筒送。如今，村裡通了柏油路、裝了路燈、村民家房前屋后種上了花草，漂亮得像公園。村民們一有時間就去文化活動室下棋、看書，日子好得讓一些城裡人都羨慕。

“今年要再把路擴一擴，很多村民都有私家車了，讓大家出行更方便。”吳文秀說，村裡環境好了，村民的精氣神更足，干什麼事都更有動力了。

阿依丁·托留汗介紹，今年，塔城地區將更好學習運用“千萬工程”經驗，不搞大拆大建，堅持因地制宜，扎實推進農村廁所革命、生活垃圾處理和污水治理，補齊基礎設施短板，持續改善農村人居環境。同時，將堅持黨建引領，推廣積分制、清單制等有效鄉村管理方法，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，通過鄰裡節、百家宴等形式，促進各族群眾交往交流交融，共建美好家園、共創幸福生活。

建設宜居宜業和美鄉村是農業強國的應有之義。今年新疆農業農村部門將以農村基本具備現代生活條件為目標，因地制宜完善鄉村建設實施機制，分類有序、片區化推進鄉村建設，逐步提高鄉村基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環境舒適度。

謝映周介紹，全區將堅持城鄉融合發展，推動縣域基礎設施一體化規劃建設管護，加快補齊基礎設施短板。深入開展村庄綠化美化，協同推進農村改廁、生活垃圾污水治理、村容村貌整治，建設美麗宜居村庄，創造鄉村優質生活空間。同時，各地將統籌推進農村教育、醫療、養老等公共服務體系提質增效，提升城鄉基本公共服務均等化水平，持續擴大農村優質文化服務和產品供給，不斷豐富農民群眾精神文化生活，讓宜居宜業和美鄉村真正成為看得見綠水青山、留得住鄉韻鄉愁的好地方。（劉毅）