黨的二十屆四中全會對未來五年發展作出頂層設計和戰略擘畫。自治區住房和城鄉建設廳如何全面貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，持續優化現代化城市體系、不斷提升城鄉宜居品質，開創新疆住房城鄉建設高質量發展新局面？近日，記者專訪了自治區住房和城鄉建設廳黨組書記、副廳長李宏斌。

大力推進現代化人民城市建設

“當前，全疆住房城鄉建設事業正處於政策紅利集中釋放、發展動能持續增強、發展空間全面拓展的重大戰略機遇期。”李宏斌表示，“十五五”時期，新疆將大力推進現代化人民城市建設，努力建設具有新疆特色的創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市。

構筑“一群兩帶三圈”城鎮化空間格局。統籌南北疆、兵地間城鎮協調一體發展，優化城市體系，加快形成以圈帶群、連圈成帶的空間動力結構。

推動區域中心城市和城市市中心高質量發展，把烏魯木齊打造為國家西部地區重要的中心城市和現代化國際城市，加快喀什市、伊寧市全疆副中心城市建設，支撐地區中心城市、地（州、市）政府（行署）駐在城市建設。

推動大中小城市和小城鎮協調發展。加快庫爾勒市、阿克蘇市、和田市、阿拉爾市、圖木舒克市等重點城市建設。

著力推進南疆新型城鎮化建設。開展新型城鎮化試點，提高南疆人口大縣基礎設施和公共服務設施水平。

深入推進城鄉融合發展。提升縣城基礎設施和公共服務設施水平，打造一批特色化、品質化、高質量發展的縣城。補齊縣城基礎設施和基本公共服務短板，全面提升縣域綜合承載能力。

多維構建房地產發展新模式

李宏斌表示，“十五五”時期，將聚焦多元化住房需求，完善“市場+保障”住房供應體系，加快構建房地產發展新模式，健全多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度，更好滿足剛性和改善性住房需求。

優化商品住房產品供給，促進房地產市場平穩運行。推動建立“人、房、地、錢”要素聯動機制，健全完善房地產用地、銷售、融資等基礎制度，促進南疆等地商品房開發建設，引導烏魯木齊、伊犁、喀什、吐魯番、阿勒泰等地文旅資源豐富的城市，因地制宜建設特色民宿等旅游地產項目。

完善以公租房、保障性租賃住房和配售型保障性住房為主的住房保障體系。強化公租房兜底功能，提高公租房保障精准力度，重點加強高海拔地區住房保障。持續擴大保障性租賃住房供給，強化重大產業項目地區配套建設。穩步發展配售型保障性住房，滿足工薪群體、引進人才剛性住房需求。

分類推動住房租賃市場發展。多渠道增加租賃住房供給，鼓勵居民將自有房源用於租賃，支持企業盤活改造老舊廠房、商業辦公用房、自持商品住房等用於租賃。

全面繪就高品質生活新圖景

“隨著群眾生活水平提升，新疆住房發展進入新階段：從‘有沒有’轉向‘好不好’。”李宏斌說，將在創造高品質生活上下功夫，系統推進好房子、好小區、好社區、好城區“四好”建設，滿足各族群眾日益強烈的品質化、多元化需求。

推動建設好房子。圍繞安全、舒適、綠色、智慧的總體要求，結合地域氣候特點，優化住宅設計，提高居住空間全齡友好舒適度。穩步推進城市危舊房改造，滿足群眾多樣化改善性住房需求。支持老舊住房自主更新，推廣裝配式裝修，把老房子、舊房子改造成好房子。

提升改善好小區。常態化開展老舊小區更新改造。在扎實完成2000年底前建成的需改造城鎮老舊小區改造任務基礎上，根據國家統一要求，持續將房齡長、有需求的老舊小區納入政策范圍。科學有序實施城中村改造。持續強化黨建引領，提高物業服務質量。

全面建設好社區。通過舊區挖潛和新區預控，重點聚焦“一老一小”需求完善服務設施與無障礙環境建設，推動互嵌式服務設施與公共活動空間復合利用，統籌完善社區配套設施，全面提升社區宜居宜業水平。

系統推進好城區。完善路網結構，積極推進城市道路及其附屬設施提升改造，推動城市地下管網普查和專項體檢，加快城市地下管網改造等，提高供水安全保障能力，構建設施完善的安全供氣系統。擴大城市建成區綠地面積，構建“公園城市”生態格局，持續做好口袋公園、城市綠道等建設，推進綠地開放共享，提升綠化品質。

加快推動建筑業提質升級

李宏斌介紹，“十五五”期間，新疆將通過建造技術革新、市場體系改革、對外開放合作等方式，推動全區建筑業高質量發展，為經濟社會發展提供堅實產業支撐。

大力發展智能建造。鼓勵推進數字信息技術及人工智能核心技術在建筑領域創新應用，打造智能建造產業集群。穩步發展裝配式建筑，逐步建立以部品部件為基礎的標准化、數字化、信息化生產體系。依托區位優勢，鼓勵和引導建筑業企業“走出去”，推動裝配式建筑、智能建造等新型技術和相關標准輸出，拓寬中國—中亞住建領域合作發展空間。統籌推進建筑節能與綠色建筑發展，重點圍繞智能建造、超低能耗、低碳建筑、光伏建筑一體化，能碳監測等綠色低碳先進技術，支持試點示范項目建設與核心技術研發。

優化建筑產業結構。建立企業培育發展長效機制，加快培育一批具有較強市場競爭力的龍頭企業、專精特新企業。鼓勵建筑業企業通過產權置換、兼並重組、戰略合作等方式延伸產業鏈，提升綜合實力與核心競爭力，持續推動全區建筑業企業由單一型向綜合型發展。（王亞芸）