黨的二十屆四中全會對加快建設健康中國、促進人口高質量發展作出了系統部署。自治區衛生健康委員會黨組副書記、主任馮東表示，自治區衛生健康系統將深入貫徹落實全會精神，堅持把人民健康放在優先發展的戰略位置，全面推進衛生健康事業與人口高質量發展，著力提升醫療服務的公平性、可及性與質量。

優化體系布局

強化規劃引領

在黨和國家大力支持下，新疆積極推進區域醫療中心建設，有效減輕了群眾跨省就醫負擔。圍繞實現“大病不出疆”，目前已構建起國家級與自治區級雙層次區域醫療中心網絡。其中，北京兒童醫院新疆醫院等3個國家級區域醫療中心已建成運行，兒科、呼吸科等重點學科跨省就醫量穩中有降﹔克拉瑪依等4個自治區級區域醫療中心建設穩步推進，各地疑難病種診療覆蓋率和新技術開展數量持續提升。

新疆堅持規劃先行，將健康優先理念全面融入政策。馮東表示，“十五五”規劃將突出“投資於物和投資於人緊密結合”，強化人均預期壽命等核心健康指標在政府績效考核中的導向作用，並將托育服務、公立醫院高質量發展等納入綜合評價，加快構建“大衛生、大健康”格局。

在服務體系布局上，著力構建層次清晰、功能銜接的協同網絡。以3個國家級區域醫療中心為龍頭、4個自治區級區域醫療中心為支撐，共同承擔區域疑難重症診療、醫學救援、人才培養與科技創新等職能。資源配置遵循“強基層、穩中層、優高層”路徑：持續加大基層投入，力爭2026年底實現緊密型縣域醫共體全覆蓋，並向人口大鄉衛生院長期派駐中高級職稱醫師﹔鞏固二級醫院樞紐功能，補強兒科、康復科等薄弱專科﹔合理調控三級醫院規模，引導其聚焦疑難重症診治與科技創新。

夯實服務基礎

提升健康可及性

為破解新疆地域廣闊帶來的服務難題，自治區積極以數智賦能培育衛生健康新質生產力。如伊犁哈薩克自治州建成覆蓋州、縣、鄉、村四級的醫療信息平台，實現“基層檢查、上級診斷”，年均節省群眾檢查費用數千萬元﹔吉木薩爾縣為村醫配備智慧助診包，打造“行走的醫院”，服務直達牧民家中，使全縣基層就診率穩定在66%以上。

衛生健康事業的根基在基層。“‘十五五’期間，新疆將全面推進醫療衛生強基工程和康復護理擴容提升工程。”馮東表示，一方面，加快實現居民15分鐘醫療健康服務可及目標，大力提升基層醫療機構服務能力達標率﹔另一方面，深化緊密型縣域醫共體建設，推動公共衛生機構全面融入，確保縣級優質資源常態化下沉。

全區將以慢性病防治為切入點，構建“防、治、康、管”全鏈條服務模式。持續辦好一批惠民實事：實現基層兒科診療服務全覆蓋、加強縣級精神心理服務供給、普及健康體重管理門診、推進檢查檢驗結果互認、增加普惠托位、為適齡女孩免費接種HPV疫苗、擴大“西學中”人才規模、開展百場特色健康科普……通過一件件實事傳遞健康溫度，守護全生命周期健康。

堅持特色發展

筑牢健康基石

中醫藥是新疆衛生健康事業的特色與優勢。近年來，新疆深化中西醫協同，實現二級以上公立綜合醫院中醫科全覆蓋，全區99.17%的社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院均設置有中醫館，形成“城市15分鐘、農村30分鐘中醫藥健康服務圈”，服務能力穩步提升。

馮東介紹，“十五五”期間，新疆將繼續堅持中西醫並重，深入實施中醫藥振興發展重大工程。在服務體系建設上，爭創國家中醫藥傳承創新中心、中西醫結合旗艦醫院，加強各級中醫優勢專科和急診急救能力建設。在產業發展與科技創新方面，推動維吾爾醫藥經典名方研發，加強中藥材“定制藥園”建設和院內制劑開發，促進產業升級與優質供給。

筑牢公共衛生防線始終是維護群眾健康的基石。面向“十五五”，新疆將持續強化公共衛生體系，提升疾病預防控制能力，完善監測預警和應急響應機制，鞏固重大傳染病、地方病防治成果。同時，加強心理健康與精神衛生服務，提升職業健康保護水平，構建強大的公共衛生屏障。

自治區衛生健康系統將持續加強黨的全面領導和醫德醫風建設，弘揚崇高職業精神，打造政治堅定、技術精湛、作風過硬的專業隊伍。通過深化以公益性為導向的公立醫院改革，加強綜合監管，為衛生健康事業高質量發展提供堅強的組織與制度保障。（蘇璐萍）