2025年，面對復雜嚴峻的國內外形勢和艱巨繁重的改革發展創新任務，新疆生產建設兵團商務系統緊扣商務工作“三個重要”定位，主動作為、攻堅克難，全力推動商務工作邁上新台階，進出口總額、社會消費品零售總額、招商引資實物量均達到千億規模，實現歷史性突破，商務對經濟的貢獻度不斷提升。

回望“十四五”，兵團商務綜合實力實現躍升，為兵團經濟高質量發展注入強勁動能。

對外貿易實現倍增，進出口總額由2020年的500多億元增至千億元以上。消費市場規模創歷史新高，社零額由2020年的600多億元增至千億元。招商引資成效突出，平均每年以900億元的新增實物量為兵團投資作貢獻。開發區主陣地作用彰顯，以不足兵團1.5%的面積，貢獻兵團三成固定資產投資、七成規上工業總產值。對外開放打開新局面。自貿試驗區成功獲批，邊民互市貿易進口商品落地加工試點順利落地，對外經濟合作穩步增長，貿易伙伴由不足百個擴展到200個以上。

展望“十五五”，兵團科學謀劃目標任務，積極探索“十五五”商務高質量發展之路。

聚焦兵團商務工作處於向西開放一線、產業發展一線、民生保障一線的沿邊特殊性，兵團商務系統對標對表兵團黨委部署和商務部工作要求，研究提出“十五五”時期商務領域主要目標任務：在服務建設強大國內市場上展現新作為。社零額平穩增長，消費規模持續擴大。商貿流通網絡不斷完善，初步建立現代商貿流通體系。在推進高水平對外開放上實現新突破。貨物貿易促穩提質，服務貿易快速增長，吸引外資實現較大突破，對外直接投資穩步增長。自貿試驗區成型起勢，引領示范、輻射帶動作用有效發揮。在助力現代化產業體系建設上取得新成就。各類開發區產業集聚度、對外開放度、經濟貢獻度進一步提高。重點產業鏈招商、重大項目落地取得重大進展，有力助推兵團現代化產業體系建設。以商務高質量發展賦能兵團履行新時代職責使命。

接下來，兵團將實施“六大提升行動”，奮力抓好“十五五”開局之年商務工作。

2026年是“十五五”開局之年。兵團黨委八屆十次全會和經濟工作會議已對2026年商務工作作出具體安排，全國商務工作會議也作出全面部署。兵團商務系統將全面落實兵團黨委決策部署和商務部工作要求，堅持穩中求進、變中求新，實施“六大提升行動”，奮力開創“十五五”商務高質量發展新局面。

實施消費促進動能提升行動。增強消費能力，改善消費條件，創新消費場景，使消費潛力充分釋放出來。持續開展消費品以舊換新活動，引導大型商超布局下沉市場。搶抓大規模設備更新政策調整機遇，推動消費商業設施改造升級。深化商文旅體健聯動，培育打造多業態融合的特色街區和消費新場景。完善農產品流通體系，促進團場電商零售業加快發展。以培育服務業聚集區為重點，支持服務業擴能提質。

實施貿易結構優化提升行動。立足向西開放前沿優勢，全力穩規模、優結構、育動能。聚焦外向型產業發展、貿易通道升級、外貿市場開拓、外貿方式轉型“四個重點”持續發力。開展重點外貿企業挂鉤幫扶工作，全力穩住邊貿基本盤，推動企業多渠道擴大一般貿易規模。探索拓展貿易投資一體化、內外貿一體化發展新路徑。大力發展外貿新模式新業態，推動“跨境電商+海外倉”擴容升級。繼續實施“百十億企業倍增計劃”，推動實績企業數量持續增長。

實施招商引資質效提升行動。堅持“穩存量、擴增量”並重，不斷增強招商引資對經濟增長的拉動作用。緊扣兵團特色優勢產業實施精准招商，推動重點產業鏈強鏈補鏈延鏈。繼續擦亮“投資兵團”“招商之冬”品牌，提升項目對接成功率。抓好簽約項目落地，重大活動簽約項目落地率力爭達到60%以上。持續優化外資營商環境，推動外商投資取得重大突破。堅持以黨建引領賦能商會高質量發展，全面提升以商招商工作實效。

實施開放平台能級提升行動。把開放平台建設作為融入新發展格局的核心支撐，推動開發區與自貿試驗區協同發展、互促共進。實施自貿試驗區提升戰略，確保改革試點任務圓滿收官﹔聚焦沿邊開放等領域，推動制度創新實現新突破﹔對接高標准經貿規則，穩步擴大制度型開放。推動“千百億”園區擴容攻堅，持續優化開發區布局，做大做強做優國家級開發區，讓開發區成為兵團產業發展主陣地。改進化工園區復核、認定工作，提升發展含“金”量、含“新”量、含“綠”量。

實施貿促工作內涵提升行動。持續提升貿促工作服務開放發展、賦能產業升級、聯通內外市場的質效。優化“兵團商務+貿促+國際商會”工作體系，推動貿促工作從“傳統貿易投資促進”向“區域創新性貿易投資促進”轉變。深化與“一帶一路”共建國家特別是周邊國家商協會合作。持續擴大國際經貿“朋友圈”。

實施干部隊伍素質提升行動。加強黨對商務工作的全面領導，著力建設高素質商務干部隊伍。突出政治品德一流，打造一支對黨忠誠、待人厚道、克己奉公的黨員干部隊伍﹔突出專業本領一流，打造一支政策水平高、文字功底好、業務能力強，能夠出色完成任務的對外開放工作隊伍﹔突出工作作風一流，打造一支調查研究深入、細節管理到位、效率效果優良的為民服務隊伍，為商務高質量發展提供堅實保障。

站在新的歷史起點上，兵團商務系統將在兵團黨委堅強領導下，迎難而上、拼搏進取，奮力推動“十五五”商務工作開好局、起好步，為兵團高質量發展作出新的更大貢獻！（新疆生產建設兵團商務局黨組書記、局長 盧躍東）

來源：新疆生產建設兵團商務局

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