黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，明確要求堅持有效市場和有為政府相結合，對建設強大國內市場作出明確部署。

如何貫徹落實黨的二十屆四中全會精神？如何充分激發各類經營主體活力？如何在推動高質量發展上作出更大貢獻？近日，自治區市場監督管理局（知識產權局）黨組書記、副局長朱新在接受記者採訪時表示，“十五五”時期，自治區市場監管局將進一步深化市場監管領域改革，推動更好服務高質量發展、保障高水平安全、推進高效能治理、促進高標准履職，為中國式現代化新疆實踐貢獻力量。

精准發力激活發展動能

“我們將通過多維舉措為高質量發展注入強勁動力。”朱新介紹，市場監管部門是各類經營主體最直接的服務者和守護者，“十五五”時期，將持續發力充分激發各類經營主體發展活力。

在經營主體培育方面，持續深化“注冊資本認繳登記制度”等改革，嚴格落實公司依法按期出資制度安排，全面推行智慧審批和電子營業執照應用，提升市場准入准營規范化便利化水平。加強經營主體發展質量指數研究評價，鞏固深化“個轉企”“小個專”及網約配送員群體黨建成效，推動經營主體規模結構、創新與競爭能力等優化提升。同時暢通退出渠道，完善破產案件執行和經營主體注銷聯動機制。

在質量與知識產權強區建設方面，深入推進質量強企強鏈強縣行動，培育國家級、自治區級質量標杆，加快標志性成果轉化，帶動產業鏈質量效能與區域競爭力提升。實施計量強基工程，推動計量與油氣管道儲運等產業深度融合，深化標准化創新發展三年攻堅行動。擴大“新疆品質”影響力，常態化推進專利轉化，完善知識產權公共服務與保護體系，打造地理標志助力鄉村振興品牌矩陣，嚴厲打擊侵權假冒等行為，筑牢創新發展屏障。

在對外交流合作方面，朱新表示，將拓展計量、標准、認証認可等領域國際合作，強化“一帶一路”國家計量測試研究中心（新疆）建設，簽署計量國際交流合作行動方案。開展標准聯通共建行動，提升國際標准化參與能力，健全涉外知識產權保護體系。

多維防控筑牢安全根基

長期以來，新疆市場監管系統持續堅持深入落實食品安全“兩個責任”，壓實藥品安全各方責任，推動落實工業產品生產單位、銷售單位主體責任，推動落實特種設備生產單位、使用單位主體責任，為人民群眾守牢安全底線。

朱新介紹，“十五五”時期，食品安全監管持續加碼，落實“四個最嚴”要求，深化校園食品安全“學生監督崗”“食品添加劑減品種”等創新成果應用，健全分層分級、精准防控的責任落實機制，完善“從農田到餐桌”全鏈條監管與重點風險清單治理機制，嚴厲打擊食品安全違法行為。藥品安全鞏固提升，完善全生命周期動態監管機制，提高抽檢覆蓋率與監督檢查覆蓋率，建立中藥民族藥等“一企一策、全程指導”幫扶機制。

不斷強化特種設備與工業產品安全監管，嚴格生產單位許可，完善風險分級管控與隱患排查雙重預防機制，落實“日管控、周排查、月調度”制度，推進老舊電梯等特種設備更新改造，強化源頭治理。建立工業產品質量安全穿透式監管體系，深化“抽檢”分離，開展兒童和學生用品守護行動，完善質量追溯與缺陷產品召回制度，探索分級分類監管，保障優質供給。

創新監管提升治理效能

“‘十五五’時期，我們將以監管方式創新與能力提升為抓手，推進法治、信用、智慧監管融合落地，不斷完善監管協同機制，提升監管精准度與效能。”朱新表示。

強化法治監管，推進檢驗檢測、校外托餐場所食品安全等一批地方性法規制（修）訂，推動行政執法標准跨區域銜接，規范“減免責”事項清單，提升執法規范化水平。強化信用監管，推行“一業一查”跨部門聯合監管與掃碼檢查，歸集共享信用信息，構建企業信用綜合評價體系，實現差異化精准監管。強化智慧監管，以數字化改革推動“經驗判斷”向“數據驅動”轉變，構建“人工智能+監管”模式，提升非現場與穿透式監管能力，推廣數智化平台，實現監管效能倍增。同時健全平台經濟監管機制，完善網絡交易執法協查與信用管理體系，推動平台經濟健康發展。

聚焦我區經濟發展重點領域，推動出台實施反不正當競爭法辦法，加強反壟斷和反不正當競爭執法，依法治理劣質低價無序競爭、“內卷式”競爭。用好公平競爭審查抽查、評估、信息化監測等手段，推動各地各部門加強公平競爭審查規范化建設，從源頭防止不當市場干預行為，助力縱深推進全國統一大市場建設。

朱新表示，做好“十五五”時期市場監管工作，提升市場監管能力，必須加強黨對市場監管工作的全面領導，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。持續深化黨建品牌建設，嚴格踐行“六講一爭”要求，打造具有新疆特色的市場監管名片，為新疆高質量發展夯實市場監管基石。（索蓉芝）

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