1月5日，在自治區公共資源交易中心平台上，金額達19.5億元的G682線克拉瑪依—阿拉山口公路建設項目1—5標段項目中標公告正式發布，意味著2025年12月27日開標的這個交通建設大項目順利完成招標，在新的一年進入建設期。

組織工程建設招標投標、政府採購、國有建設用地使用權和礦業權出讓、國有產權交易等適合以市場化方式配置的公共資源交易活動，2025年，自治區公共資源交易中心累計完成各類公共資源交易項目1737個，交易總額960.71億元，同比增長70.08%。

作為全疆公共資源交易“領頭羊”，自治區公共資源交易中心力促交易服務提質、平台建設升級、監管效能提升，改革創新不斷取得突破。

改革引領 激發交易活力

2025年4月底，全國首例礦業權公開競價轉讓在自治區公共資源交易中心成功交易——新疆鄯善縣長草東煤礦探礦權以38.17億元高溢價成交。

“此次交易項目意義重大，為全區甚至全國礦業權市場化改革提供了可復制、能推廣的成功范例，也將引領全國礦業資源配置邁向更高水平。”1月6日，說起項目交易的示范價值，自治區公共資源交易中心黨組成員、副主任宋學斌十分自豪。

在此之前，新疆礦業權轉讓多採用協議等傳統方式。此次中心創新採用公開競價形式，通過全國公共資源交易平台和新疆公共資源交易網，以網上挂牌競價的方式啟動項目轉讓。

由於該礦交通便捷，經濟潛力可觀，挂牌后吸引了全國各地眾多企業參與競爭。經過460輪激烈角逐，最終中燦（桐鄉）股權投資有限公司以超出評估價值數倍的金額成功競得該探礦權。

市場化改革立竿見影。2025年，自治區公共資源交易中心集中推介162個探礦權項目、最終106個完成了挂牌出讓，競得企業同比增加60家，和田縣黃草湖苦水湖鋰礦勘查等多個重大項目成交金額超過了40億元。

公開透明的市場化交易，更是惠及自治區公共資源交易其他重點領域。2025年，自治區公共資源交易中心完成工程建設項目招標投標項目940個，交易額693.49億元，同比增幅高達94.17%﹔國有產權交易完成160個項目，交易額51.6億元，同比增長5.8%。

創新服務 降低交易成本

除了創新交易舉措，自治區公共資源交易中心還積極推動交易規范化、服務便利化，讓社會資源配置效能得到顯著提升。

為更好滿足全區行政事業單位小額零星採購高頻需求，自治區公共資源交易中心和自治區財政廳在完成車輛加油、印刷服務等多項框架協議採購項目的基礎上，大力推廣實施框架協議採購，並在新疆政府採購網政府採購電子賣場中搭建了框架協議採購專區，實現了全流程電子化操作。

“政府框架協議採購模式的深化應用，有效解決了預算單位小額零星採購頻次高、單價低、效率低的痛點，將傳統採購方式需要數周甚至數月的採購周期，壓縮至下單數日內完成。”自治區公共資源交易中心政府採購部負責人王新燕說。

2025年，自治區公共資源交易中心政府採購成交417個項目，交易額15.69億元，節約資金1.41億元。

去年入秋以來，自治區重大工程項目招投標進入高峰期。自治區公共資源交易中心開通“綠色通道”，重大項目實施節假日“不打烊”、優先受理、限時辦結、全程督辦等舉措，為我區重大項目建設按下了“加速鍵”。

經“綠色通道”，G3033奎屯—獨山子—庫車高速公路（即獨庫高速）項目第一批土建工程、G217線莎車縣—塔什庫爾干塔吉克自治縣公路建設項目等自治區重大交通項目，以及阿克蘇地區庫車市二八台河灌區續建配套與現代化改造工程施工等水利民生項目順利完成招投標，為項目早開工、早建設按下了“加速鍵”。

“我們‘一站式’服務體系已成型，用智慧、專業能力全方位護航重大項目‘穩落地、快推進’。對全區各地‘加急’遠程異地評標需求，我們的‘綠色通道’也能有求必應、全力保障。”自治區公共資源交易中心工程交易部部長張文成說。

數字轉型 提高交易效率

2025年8月起，自治區公共資源交易中心平台全面支持電子營業執照在工程建設招投標及礦業權出讓轉讓領域試運行。經營主體無需辦理傳統CA數字証書，使用電子營業執照就可完成身份驗証登錄、電子簽章、標書加密解密、合同簽訂等全部招標投標交易流程。

“電子營業執照與傳統CA証書認証同效，可跨區域、跨層級、跨系統通用。企業用一部手機就可實現‘一照通投、全國互認’。”自治區公共資源交易中心綜合交易部部長馬路介紹，僅此一項，每年可為交易主體節約成本近900萬元。

中心升級保証金管理系統，實現保証金“免申即退”，將企業資金佔用周期壓縮到了“日級”﹔實現遠程異地評標跨區域協同常態化，全年與14個地（州、市）完成125個異地評標項目，有效破解了地（州、市）專家資源不足等問題﹔推廣電子保函，為交易主體開具電子保函7347筆，共釋放現金流25.96億元。

馬路介紹，工程建設招標投標、政府採購、土地使用權和礦業權出讓四大板塊全流程電子化率達100%，交易受理、信息發布等業務已全部實現“一網通辦”，“不見面”交易已成為常態。

“今年我們將加快平台數智化轉型，推動將建設用地使用權出讓、礦業權二級市場轉讓等項目納入平台。還將深化AI應用，推進國家信息中心AI大模型在疆落地，提升智能評審、圍串標識別能力，擴大遠程異地評標跨區域合作范圍等。”宋學斌表示。（趙悅）

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